｜ 本刊記者 劉月姣

今年政府工作報告強調(diào)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承。

多年來，中國科學院地理科學與資源研究所研究員閔慶文一直致力于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護。近5年來，作為全國政協(xié)委員，閔慶文也在不斷地為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)鼓與呼，提出多項相關(guān)提案。此次兩會他帶來了“建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護生態(tài)補償機制”的提案。

閔慶文表示，當前，在我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護中，過分強調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”特征，而忽視其重要的生態(tài)保護功能。應當加強對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務功能的科學評估和價值核算，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護生態(tài)補償納入生態(tài)補償政策中。

他認為，生態(tài)功能是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的核心功能之一，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務功能也是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認定標準之一。以活態(tài)性、動態(tài)性和系統(tǒng)性為主要特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其生物多樣性保護、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、病蟲害防治等生態(tài)功能與價值十分突出。不少農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地也是生物多樣性富集地、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)策源地、生態(tài)文化“基因庫”。

?千垛春色????攝于江蘇興化垛田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)

“從現(xiàn)實存在來看，很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都位于重要生態(tài)功能區(qū)，或與國家自然保護地或與自然保護地有重疊。例如，云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、江蘇興化垛田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是國家濕地公園，青田稻魚共生系統(tǒng)是浙江省重要濕地，浙江紹興會稽山古香榧群、山東夏津黃河故道古桑樹群等是國家森林公園，阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)是國家草原自然公園，甘肅迭部扎尕那農(nóng)林牧復合系統(tǒng)還是國家地質(zhì)公園，瓊中山蘭稻作文化系統(tǒng)就位于海南熱帶雨林國家公園之中?！遍h慶文介紹說。

為此，他提出三方面建議：

一是開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)功能價值評估，為生態(tài)補償補償機制建立奠定基礎(chǔ)。采用生態(tài)價值評估方法，對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生物多樣性保護、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候變化適應等方面的重要功能與價值進行評估和核算，并結(jié)合發(fā)展機會成本等，確定生態(tài)補償?shù)闹骺腕w和補償標準。

二是探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的多元化生態(tài)補償模式。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與一般的自然和文化遺產(chǎn)的顯著差異，是其同時具備農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)保護和文化傳承功能，應當研究探索政策支持、品牌認定、公益宣傳、城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)等措施，讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地“有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”的價值顯現(xiàn)出來，并通過農(nóng)文旅融合發(fā)展，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的增值和生態(tài)與文化產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)換。

三是有序推進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護生態(tài)補償機制建設試點。建議在即將出臺的《生態(tài)保護補償條例》中列入農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護生態(tài)補償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。先行在中國的19項全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地開展試點，待積累經(jīng)驗后逐步推廣至其他中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地。