[摘要] 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明、任重道遠。世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，為我國發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機遇。世界經(jīng)濟復蘇乏力，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，我國發(fā)展面臨諸多風險挑戰(zhàn)。堅持一體謀劃部署國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略，主動塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的國家安全環(huán)境，著力增強維護國家安全能力，維護和塑造有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)的安全環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 黨的二十大；? 戰(zhàn)略機遇；? 風險挑戰(zhàn)；? 百年未有之大變局

[中圖分類號] D035? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）03-0034-04

黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的號角。無論是站在世界現(xiàn)代化歷史的角度看，還是站在中華民族偉大復興的角度看，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，都是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明、任重道遠，既面臨新的戰(zhàn)略機遇，也面臨新的風險挑戰(zhàn)。深刻認識當前我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)，對于增強堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的自覺性和堅定性具有重要意義。

科學把握黨和國家面臨的新的戰(zhàn)略機遇

黨的二十大報告指出：“當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇?！?這是對當前我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的戰(zhàn)略機遇的科學概括。

世界百年未有之大變局加速演進。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一些國家保守主義、民粹主義盛行，社會分裂加劇，“黑天鵝”“灰犀牛”事件層出不窮，國家治理捉襟見肘。烏克蘭危機的爆發(fā)和持續(xù)，對現(xiàn)有西方主導的國際格局產(chǎn)生極大沖擊。一些國家一方面不斷拱火烏克蘭危機，另一方面又以沖突為由對俄羅斯施加極限制裁，肆意沒收俄羅斯國家和個人財產(chǎn)，甚至不惜損害他國利益。美國在2022年連續(xù)7次加息，進一步展現(xiàn)了美國的自私自利。包括俄羅斯、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋在內(nèi)的世界主要石油生產(chǎn)國對石油交易結(jié)算貨幣的開放態(tài)度，進一步削弱了美元的霸權(quán)地位。加速演進的百年未有之大變局，呈現(xiàn)的是“東升西降”的大趨勢，總體上有利于世界和平發(fā)展，有利于我國更好把握國際戰(zhàn)略主動權(quán)。

國際力量對比深刻調(diào)整。世界格局演變背后的主要推動力是國際力量對比的深刻調(diào)整。依托工業(yè)革命帶來的現(xiàn)代化先發(fā)優(yōu)勢，西方國家不僅實現(xiàn)了自身發(fā)展的飛躍，更是走到了世界舞臺的中央，并實現(xiàn)了對世界的主導。進入21世紀，世界在多極化發(fā)展軌道上的速度明顯加快，國際力量對比正由“一超”獨大的局面朝著均衡化的方向發(fā)展。這種趨勢集中表現(xiàn)在國際力量的“一降一升”上，即以美國為首的西方國家整體實力地位的相對下降和以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家實力地位的相對上升?！癐MF數(shù)據(jù)顯示，金磚國家成立以來，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，而以金磚五國為核心的發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過70%，遠高于G7。”1而在這之中，中國的成績單無疑是最耀眼的。2022年，中國以超過120萬億元人民幣的經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。所以法國總統(tǒng)馬克龍感慨道：“我們已經(jīng)習慣了一種自18世紀以來，以西方霸權(quán)為基礎(chǔ)的國際秩序。法國、英國、美國，讓西方偉大300年。法國是文化，英國是工業(yè)，美國是戰(zhàn)爭。我們習慣了這種偉大，它讓我們對全球經(jīng)濟和政治掌控著絕對的支配權(quán)。但事情正在起變化。有些危機來自于我們西方國家自身的錯誤，而有些，則來自于新興國家的挑戰(zhàn)。”2大變局帶來大挑戰(zhàn)，也帶來大機遇。國家力量對比的變化，國際戰(zhàn)略格局的調(diào)整，不僅有力地提升了我國的國際話語權(quán)，也有力地拓展了我國利益邊疆和戰(zhàn)略回旋空間。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。發(fā)軔于20世紀的科技革命仍在加速推進，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)成為國際競爭的新制高點，以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫(yī)學等為代表的生命科學加速發(fā)展，納米技術(shù)、臨近空間技術(shù)、高超聲技術(shù)不斷取得突破，新能源技術(shù)加速發(fā)展引發(fā)全球能源變革?？萍几锩厝灰l(fā)產(chǎn)業(yè)變革。每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都深刻影響和改變著人類的生產(chǎn)生活，同時也為各國發(fā)展提供了難得的歷史機遇。抓住科技革命的歷史機遇，國家就可能實現(xiàn)經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力的快速提升。習近平總書記指出：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機遇?！睂τ谖覈鴣碚f，這一輪新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，不僅為我國生產(chǎn)力進步和經(jīng)濟社會發(fā)展開辟了新天地，也為我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了歷史機遇。

新時代10年偉大變革積累了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展是一個連續(xù)的過程，發(fā)展過程中的每一次飛躍都離不開前期的積累。新時代10年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。從發(fā)展基礎(chǔ)看，我國經(jīng)濟總量已突破120萬億元，穩(wěn)居世界第二位。從人口潛力看，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國擁有8.8億勞動年齡人口、平均年齡38.8歲，人口紅利依然存在。從發(fā)展環(huán)境看，我國仍是世界上最具吸引力的投資熱土之一。商務部數(shù)據(jù)顯示，2022年我國實際使用外資金額12326.8億元人民幣，同比增長6.3%。310年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就，為我們再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。一個民族的復興需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量。伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，今天中國人的精神面貌發(fā)生了歷史性變化，新時代的中國人民更加自信自強。特別是近年來，黨和政府在應對美國極限施壓、香港局勢動蕩變化、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的卓越表現(xiàn)，進一步激發(fā)了人民群眾的民族自豪感和文化自信心。

準確判斷復雜國際形勢和巨大風險挑戰(zhàn)

同所有人類進步事業(yè)一樣，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家也是一個漫長曲折的過程，必然面臨復雜的國際環(huán)境和嚴峻的風險挑戰(zhàn)。

世界經(jīng)濟復蘇乏力。黨的二十大報告指出：“世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期?！?對于世界經(jīng)濟發(fā)展而言，2020年暴發(fā)的新冠疫情是個重要轉(zhuǎn)折點。時至今日，雖然世界各國都在不斷優(yōu)化調(diào)整應對疫情措施，但不穩(wěn)定不確定因素仍然存在。一些國家奉行單邊主義、保護主義，不僅損害多邊貿(mào)易體制和世界各國利益，也在一定程度上損害了自身利益。一些發(fā)展中國家面臨股市波動、本幣貶值、美元債務利息上漲、進口原材料成本大增等挑戰(zhàn)，有的陷入債務困境。烏克蘭危機爆發(fā)后，美西方國家發(fā)起的對俄單邊制裁，不僅對俄羅斯經(jīng)濟造成嚴重沖擊，也對全球能源、金融、糧食等方面安全產(chǎn)生重大影響，進一步擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加劇了通脹難題。今天的中國已經(jīng)深度融入世界。在世界經(jīng)濟復蘇乏力大背景下，我國經(jīng)濟復蘇也受到制約。

來自外部的打壓遏制隨時可能升級。進入21世紀第二個10年，伴隨著大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭的結(jié)束，美國戰(zhàn)略重心逐漸東移。2022年10月12日，美國發(fā)布最新版《美國國家安全戰(zhàn)略》報告，宣稱中國是“最大的地緣政治挑戰(zhàn)”，是“唯一一個既有重塑國際秩序的意圖，同時越來越具備經(jīng)濟、外交、軍事和技術(shù)實力來實現(xiàn)這一目標的競爭對手”。“超越中國，制約俄羅斯”將是美國的“全球優(yōu)先事項”。2社會制度、發(fā)展模式、意識形態(tài)、價值理念的不同，使得一些國家遏制打壓我國發(fā)展的戰(zhàn)略意圖不會改變。我國作為一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進程中，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。

發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上指出：“當前，我國發(fā)展面臨的主要問題是，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。歸結(jié)起來，就是發(fā)展不平衡發(fā)展不充分?！秉h的二十大報告在分析當前我國發(fā)展面臨的困難和問題時，第一個強調(diào)的就是發(fā)展不平衡不充分問題。發(fā)展不平衡，意味著各區(qū)域各領(lǐng)域各方面的發(fā)展存在失衡問題；發(fā)展不充分，意味著我國在社會生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新力、文化軟實力、民生保障能力、社會治理能力以及軍事實力等方面還有很大的提升空間，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國還有很長的路要走。

積極維護和塑造有利于現(xiàn)代化建設(shè)的安全環(huán)境

國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。能否在百年變局中下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利推進。

一體謀劃部署國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略。發(fā)展和安全是國家的兩件大事，發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略是國家的兩大頂層戰(zhàn)略。隨著我國日益走近世界舞臺中央，我國的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了歷史性變化。在這樣的背景下，試圖“兩耳不聞窗外事”已經(jīng)不現(xiàn)實，我們必須一體謀劃部署國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略，既注重推動經(jīng)濟發(fā)展，又注重滿足國家安全需求，做到兩者統(tǒng)籌兼顧，及時將國家經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)化為國家安全能力，使國家安全能力提升與國家經(jīng)濟發(fā)展同步，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一、發(fā)展與安全的統(tǒng)一。

主動塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的國家安全環(huán)境。國家安全領(lǐng)域的斗爭，既是挑戰(zhàn)與應對之爭，也是塑造與反塑造之爭。習近平總書記指出：“堅持維護和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護。”1在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，能否切實把握國家發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，很大程度上取決于我們主動塑造的能力。一方面，完善參與全球安全治理機制，爭取更多國際規(guī)則的制定權(quán)。在國際關(guān)系領(lǐng)域，誰掌握了規(guī)則的制定權(quán)，誰就掌握了主動權(quán)甚至是主導權(quán)。2021年，美國總統(tǒng)拜登接受媒體采訪，在談到中美關(guān)系時指出：“我不會用和特朗普一樣的方法。我們將會專注于國際規(guī)則。”2對此，我們既要學會運用國際規(guī)則維護國家發(fā)展權(quán)益，同打著“規(guī)則”旗號的單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義作斗爭，也要善于把經(jīng)濟多年快速增長獲得的硬實力轉(zhuǎn)化為改善國際規(guī)則的有力杠桿，推動構(gòu)建以公平合理規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體系，努力營造對我國發(fā)展有利的外部安全環(huán)境。另一方面，加大建設(shè)力度，不斷提升國際話語權(quán)。國際話語權(quán)是大國博弈的重要方面。無論是總體戰(zhàn)，還是政治戰(zhàn)、意識形態(tài)戰(zhàn)，甚至是軍事戰(zhàn)，都離不開話語權(quán)。這就要求我們既要主動發(fā)聲，學會把中國故事轉(zhuǎn)化為世界故事，學會把中國的經(jīng)濟影響力轉(zhuǎn)化為文化影響力，學會把中國道路的價值優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，又要加快國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。

著力增強維護國家安全能力。在國際較量中，政治運籌很重要，但說到底還是要看有沒有實力、會不會運用實力。一個國家的實力，既包括軟實力，也包括硬實力。軟實力和硬實力是相互支撐的關(guān)系，沒有硬實力支撐的軟實力，不僅無聲也無力。要著力增強維護國家安全能力，加快提升我國在國際安全領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力，使我國在風云變幻的國際局勢中始終掌握戰(zhàn)略主動。在綜合國力競爭日益激烈的當今世界，我們在維護國家安全問題上可以強調(diào)軟實力的地位和作用，但在戰(zhàn)略上絕不能忽視硬實力的作用。對于社會主義中國來說，沒有強大的維護國家安全能力作后盾，無論是世界經(jīng)濟、政治的博弈，還是國家文化、外交軟實力的競爭，都將處于消極被動的狀態(tài)。

（本文是國家社科基金一般項目“新時代我國文化安全影響及對策研究”〈項目編號：19BKS191〉階段性成果）

[參考文獻]

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]中共中央宣傳部，中央國家安全委員會辦公室.總體國家安全觀學習綱要[M].北京：人民出版社，學習出版社，2022.

（作者簡介：顏旭，國防大學國家安全學院教授）

責任編輯 / 王煥宇