□金錄國（寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心）

為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，同心縣充分發(fā)揮牛羊產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，以實(shí)現(xiàn)牛羊高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，建立“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織帶動(dòng)小農(nóng)戶，努力培育主體多元、服務(wù)多方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場，提升小農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化飼喂水平，推動(dòng)養(yǎng)殖基地和良種繁育基地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化建設(shè)，加快構(gòu)建品種認(rèn)證、健康養(yǎng)殖、精深加工、品牌營銷的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營體系，聚力打造“六特”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)肉牛、灘羊產(chǎn)業(yè)精品化、綠色化、融合化發(fā)展。

一、肉牛灘羊生產(chǎn)現(xiàn)狀

截至2023 年6 月底，同心縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到18.3 萬頭， 其中存欄12.9 萬頭， 出欄5.4 萬頭；灘羊飼養(yǎng)量達(dá)186 萬只，其中存欄108 萬只，出欄78 萬只；奶牛存欄1086 頭。全縣從事肉牛、灘羊、家禽、生豬、奶牛養(yǎng)殖的養(yǎng)殖合作社、家庭牧場共計(jì)593 家，“50·300”模式家庭牧場88 家，出戶入園（專業(yè)養(yǎng)殖示范村）16 個(gè)，建設(shè)“3 個(gè)萬頭、5 個(gè)千頭”肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖基地、“3 個(gè)萬只”灘羊規(guī)?；B(yǎng)殖基地、打造72 個(gè)村集體養(yǎng)殖基地，示范帶動(dòng)3.1 萬戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

二、社會(huì)化服務(wù)亟待解決的問題

（一）聚焦薄弱環(huán)節(jié)

圍繞肉牛、灘羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于生產(chǎn)中存在的突出問題，針對(duì)一家一戶做不好、不愿做、做不了的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 從飼草料科學(xué)配方、加工配送環(huán)節(jié)予以引導(dǎo)扶持。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式

針對(duì)肉牛和灘羊科學(xué)管理水平低的問題，通過社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶出戶入園、精準(zhǔn)飼喂，改善生產(chǎn)方式，不斷提高飼喂效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。

（三）堅(jiān)持引領(lǐng)帶動(dòng)

在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營主體地位前提下，通過飼草配送服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)小規(guī)模分散養(yǎng)殖農(nóng)戶逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。

（四）促進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈

對(duì)照肉牛、灘羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，著力延長小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)價(jià)值鏈向中高端提升。

三、 畜牧業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的原則和實(shí)施流程

（一）原則

聚力小農(nóng)戶和現(xiàn)代畜牧業(yè)有機(jī)銜接， 努力培育主體多元、 服務(wù)多方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)肉牛、灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持服務(wù)小規(guī)模分散養(yǎng)殖戶為社會(huì)化服務(wù)重點(diǎn)；堅(jiān)持聚焦薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅(jiān)持帶動(dòng)小農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化養(yǎng)殖；堅(jiān)持服務(wù)內(nèi)容涵蓋畜牧業(yè)全過程、各環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)運(yùn)作的社會(huì)化服務(wù)組織為主體； 符合中華人民共和國所有的法律法規(guī)要求。

（二）服務(wù)內(nèi)容

飼草料配送、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)、牛羊良種繁育、散戶牛羊托管或半托管、牛羊統(tǒng)購統(tǒng)銷、牛羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、金融擔(dān)保服務(wù)、市場信息咨詢服務(wù)及牛羊肉精分割。

（三）實(shí)施流程

制定實(shí)施方案。 主要包括實(shí)施內(nèi)容、支持對(duì)象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助方式、運(yùn)行機(jī)制、資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收等。

確定服務(wù)內(nèi)容。 規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)， 為肉牛、灘羊生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家和地方相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，又要滿足本地服務(wù)對(duì)象的需求。

確定服務(wù)組織。 通過縣級(jí)及以上人民政府網(wǎng)站網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視、廣播等媒體廣泛發(fā)布公告，不得少于7 個(gè)工作日。 擬參與的社會(huì)化服務(wù)組織申報(bào)， 提供開展社會(huì)化服務(wù)的佐證材料、資質(zhì)。 按照“公開、公平、公正”方式，擇優(yōu)選擇有服務(wù)能力的社會(huì)化服務(wù)組織作為實(shí)施主體。實(shí)施主體必須具有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及技術(shù)人員，依法具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，治理結(jié)構(gòu)健全、內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度，具有依法繳納稅務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)的良好記錄。

四、社會(huì)化服務(wù)的具體舉措

同心縣榮振養(yǎng)殖專業(yè)合作社是集肉牛養(yǎng)殖、試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)、社會(huì)化服務(wù)于一體的國家級(jí)示范合作社。 合作社始終秉持“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富”的服務(wù)理念，積極探索、大膽實(shí)踐“1235”肉牛養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)模式，成為帶動(dòng)一方養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增效的領(lǐng)路人。

（一）建成“1”個(gè)示范基地

建成占地70 畝肉牛養(yǎng)殖示范基地， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛棚14370 平方米、“三貯一化” 池5200 立方米、草料房720 平方米、冷庫500 平方米及辦公防疫等用房835 平方米。 基地現(xiàn)存欄肉牛2100 頭，2022 年以來出欄肉牛4260 頭， 銷售收入1.4 億元，純利潤達(dá)1100 萬元以上，先后獲得國家級(jí)優(yōu)秀示范合作社、自治區(qū)級(jí)扶貧示范合作社、國家級(jí)龍頭企業(yè)等十余項(xiàng)榮譽(yù)，帶動(dòng)韋州鎮(zhèn)491 家農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛2.1 萬頭， 輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村33 戶農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛2000 多頭。

（二）探索“2”種托管方式

全托管服務(wù)——“合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+貧困戶”，與10 家村集體經(jīng)濟(jì)合作社、624 戶建檔立卡脫貧戶簽訂托管協(xié)議， 托管養(yǎng)殖肉牛1235 頭，按照托管肉牛折資8%的投資收益率進(jìn)行年度分紅，累計(jì)分紅金額386 萬元。 半托管服務(wù)——“合作社+養(yǎng)殖戶”，實(shí)行保底收益，按照每頭肉牛保底收益1200 元與養(yǎng)殖戶簽訂收購協(xié)議，合作社提供防疫、管理、銷售等服務(wù)，服務(wù)679 家農(nóng)戶半托管養(yǎng)殖肉牛5000 頭。

（三）圍繞“3”個(gè)環(huán)節(jié)解難題

圍繞養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，從肉牛品種選購、飼養(yǎng)管理、疫病防制等方面進(jìn)行統(tǒng)一，著力提高養(yǎng)殖戶規(guī)范管理和科學(xué)養(yǎng)殖水平，解決群眾不會(huì)養(yǎng)、養(yǎng)不好、效益低等難題；圍繞銷售環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，建立統(tǒng)一銷售渠道，搭建銷售平臺(tái)，穩(wěn)定銷售價(jià)格，解決養(yǎng)殖戶銷售難題；圍繞糞污處理環(huán)節(jié)，指導(dǎo)農(nóng)戶日產(chǎn)日清、堆肥還田、資源化利用，解決養(yǎng)殖糞污面源污染的難題。

（四）提供“5”項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)——圍繞肉牛品種改良、全混合日糧配合、 基礎(chǔ)母牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理、肉牛分群分階段飼養(yǎng)管理、 疫病防治等關(guān)鍵技術(shù)，開展培訓(xùn)指導(dǎo)520 人次；提供飼草配送服務(wù)——成立了飼草配送中心，科學(xué)制定營養(yǎng)配方8 大類21 種，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶分群分階段標(biāo)準(zhǔn)化飼喂，提升科學(xué)養(yǎng)殖水平，并按照低于市場價(jià)對(duì)養(yǎng)殖散戶提供飼草料統(tǒng)一配送服務(wù)，2022 年以來為33 戶養(yǎng)殖戶配送飼草料10090 噸； 提供疫病防治服務(wù)——養(yǎng)殖戶新購肉牛全部由合作社統(tǒng)一集中養(yǎng)殖15 天，做好各項(xiàng)疾病檢查和疫苗注射，為養(yǎng)殖戶全程提供疫病防控指導(dǎo)服務(wù)，2022 年以來駐場獸醫(yī)共出診5000 余次、診治肉牛疾病5236頭次。

（五）提供統(tǒng)購統(tǒng)銷服務(wù)

積極開展統(tǒng)購服務(wù)，主要集中在河北承德和甘肅張掖統(tǒng)一采購肉牛，頭均采購價(jià)低于市場價(jià)1000 元；在銀川開設(shè)牛肉直銷門店，在北京市、廣州市、福建省招募代理商，與重慶恒都、武威鼎樂等屠宰場和深圳八合里海記連鎖餐飲公司簽訂合作協(xié)議，建立了穩(wěn)固的銷售渠道，牛肉統(tǒng)一銷售價(jià)格高于市場價(jià)1～2 元/千克。 通過統(tǒng)購統(tǒng)銷服務(wù)，肉牛養(yǎng)殖每頭增收2000 元左右，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。

（六）提供金融擔(dān)保服務(wù)

籌措200 萬元資金，注入工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、黃河商業(yè)銀行、寧夏銀行作為擔(dān)?；穑瑸轲B(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保， 累計(jì)擔(dān)保貸款額度5 億元，帶動(dòng)韋州鎮(zhèn)及周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖肉牛2.3 萬頭。

五、結(jié)束語

為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，立足于強(qiáng)化從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生治理能力和服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需求，以提供“居間”服務(wù)為主，要充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)各類社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展壯大，形成組織結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提升社會(huì)化服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的覆蓋率和支撐作用。