柳建文

（南開大學(xué)，天津 300071）

政治地理環(huán)境是國家推動(dòng)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件，國家的地理位置、領(lǐng)土面積、人口規(guī)模、自然資源、地緣環(huán)境等均會影響到國家現(xiàn)代化的目標(biāo)設(shè)定和政策實(shí)施。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要充分理解和把握好國家的政治地理特征。

一、國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的政治地理維度

古希臘哲學(xué)家柏拉圖最早在《理想國》中提出一個(gè)理想城邦的政治地理?xiàng)l件，即領(lǐng)土位于島嶼，人口規(guī)模適中，經(jīng)濟(jì)自給自足，文化相對獨(dú)立。法國思想家孟德斯鳩在《論法的精神》中指出地理環(huán)境和氣候條件能夠決定民族的性格特征，國家疆域的縮小或擴(kuò)張都會改變國家的政體和精神。英國地理學(xué)家麥金德1904 年發(fā)表了現(xiàn)代政治地理學(xué)的經(jīng)典文獻(xiàn)《歷史的地理樞紐》，通過對歐亞大陸歷史的重新審視，麥金德發(fā)現(xiàn)歷史上國家的經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展基本上都是圍繞國家的自然地理特征進(jìn)行的，任何社會變革都與其賴以生存的地理環(huán)境密切相關(guān)。①［英］麥金德：《歷史的地理樞紐》，林爾蔚、陳江譯，北京：商務(wù)印書館，1985 年，第2 頁。美國地理學(xué)家惠特里西在1939 年出版的《地球與國家》一書中進(jìn)一步指出，各國的政治行為與其獨(dú)特的自然環(huán)境有著無法擺脫的聯(lián)系，政府的政策應(yīng)當(dāng)建立在恰當(dāng)評價(jià)、正確認(rèn)識地理環(huán)境的基礎(chǔ)之上。②參見肖星：《政治地理學(xué)概論》，北京：測繪出版社，1995 年，第12—13、16—17 頁。

地理因素在一定程度上影響到國家的組織形式。英國歷史學(xué)家湯因比在《歷史研究》中提出“逆境美德”一詞，意指文明的發(fā)展需要艱苦環(huán)境的刺激和推動(dòng)，只有艱苦地區(qū)或新地方的刺激才會喚起人類的奮戰(zhàn)，進(jìn)而推動(dòng)文明的誕生和成長。“就自然環(huán)境的第一類而言，總是條件比較艱苦的地方，才成為創(chuàng)造文明的地方。例如：古代中國文明起源于黃河流域。那里的挑戰(zhàn)是什么性質(zhì)，怎么出現(xiàn)的，還不清楚。但是我們知道那里的情況絕不是安逸的，而是困難的?！雹郏塾ⅲ轀虮龋骸稓v史研究》，石礎(chǔ)譯，杭州：浙江人民出版社，1989 年，第13—17 頁。歷史上看，由于對河流水系的集中控制和灌溉需要大規(guī)模公共設(shè)施，河流泛濫的治水地區(qū)很容易出現(xiàn)權(quán)力相對集中的政治制度?！爸袊诘乩砩虾托姓系慕y(tǒng)一，大大增加了政治上對航運(yùn)運(yùn)河的需要，同時(shí)也擴(kuò)大了國家開鑿這種運(yùn)河的組織權(quán)力”；同時(shí)，“巨大的組織工作是農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)國家所完成的大型建筑工程所固有的，這些大型建筑工程，特別在治水形式下，對促使全面組織形態(tài)的具體化起著決定性的作用”④［美］卡爾?A.魏特夫：《東方專制主義》，徐世谷等譯，北京：中國社會科學(xué)出版社，1989 年，第24—25、45 頁。。黃仁宇在《中國大歷史》中也有類似表述，他認(rèn)為時(shí)而潤澤大地、時(shí)而泛濫成災(zāi)的黃河在歷史上直接或間接地促使中國采取權(quán)力高度集中的政治體系。“黃河經(jīng)常有淤塞河床，引起堤防潰決泛濫，造成大量生命與財(cái)產(chǎn)損失的可能。這河流的水量在洪水期間和枯水期間幅度的變化又大，更使?jié)撛诘奈C(jī)經(jīng)常惡化。按理說來，有一個(gè)最好坐落于上游的中央集權(quán)，又有威望動(dòng)員所有的資源，也能指揮有關(guān)的人眾，才可以在黃河經(jīng)常的威脅之下，給予應(yīng)有的安全。環(huán)境上產(chǎn)生的極大壓力促使中樞權(quán)力的出現(xiàn)。所以中國的團(tuán)結(jié)出于自然力量的驅(qū)使?！雹蔹S仁宇：《中國大歷史》，北京：生活?讀書?新知三聯(lián)書店，2007 年，第32—35 頁。

地理?xiàng)l件也在很大程度上決定著一個(gè)國家或地區(qū)的發(fā)展模式。列寧曾經(jīng)指出，“地理環(huán)境的特性決定著生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展又決定著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的以及隨在經(jīng)濟(jì)關(guān)系后面的所有其他社會關(guān)系的發(fā)展”⑥《列寧全集》第18 卷，北京：人民出版社，1990 年，第459 頁?！，F(xiàn)代政治地理學(xué)的一個(gè)顯著特色就是研究地理環(huán)境因素的實(shí)際情況及其變化勢態(tài)對于人類社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大影響和動(dòng)態(tài)關(guān)系。美國學(xué)者潘賽在1954 年出版的《世界政治地理》一書中指出，政治地理學(xué)關(guān)注的靜態(tài)要素包括國家的位置、國土面積和自然資源等，動(dòng)態(tài)要素包括人口狀況、民眾觀念與團(tuán)體活動(dòng)等，它們都是國家推進(jìn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。⑦參見王恩涌：《值得一讀的一本全球政治地理著作》，《人文地理》1995 年第3 期。

首先，國家的地理位置一般被視為影響國家現(xiàn)代化道路的初始因素。

地理位置在人類社會歷史發(fā)展中曾經(jīng)并將繼續(xù)起著重要的作用，在一定條件下甚至起著決定性的作用。因?yàn)槿祟惪茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步可以改變或影響地理環(huán)境的某些方面，但這種人為的改變和影響仍然是有限度的，特別是對于國家的自然地理位置而言?！艾F(xiàn)代科技和現(xiàn)代文明的浪潮似乎呈現(xiàn)出可以吞沒一切空間差異、時(shí)間差異甚至人類精神文化差異的架勢，但是，如果以為地理環(huán)境的制約作用從此就不再發(fā)生了，那就未免太天真了。當(dāng)代世界依據(jù)著競爭的原則，在優(yōu)勝劣汰的分化和組合中，地理環(huán)境的優(yōu)劣仍然是一塊沉重的砝碼?！雹購埮鄤偅骸缎掳l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，鄭州：河南人民出版社，1992 年，第365 頁。歷史上看，現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起須以國際貿(mào)易的擴(kuò)大為前提條件，而參加國際貿(mào)易的難易在很大程度上又取決于地理位置的優(yōu)劣。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一自然基礎(chǔ)，不僅為人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了對象和手段，而且直接就是人類整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生存的空間。這個(gè)‘空間’的條件如何，往往規(guī)定了人類‘經(jīng)濟(jì)’的質(zhì)量水平?！雹陉悜c德等：《發(fā)展人類學(xué)引論》，昆明：云南大學(xué)出版社，2001 年，第278 頁。就商業(yè)活動(dòng)來說，是否接近市場是由地理?xiàng)l件決定的。各國（地區(qū)）商業(yè)競爭在于是否能快速又廉價(jià)地將其商品運(yùn)送至市場，并且能快速又廉價(jià)地從他國（或地區(qū)）進(jìn)口所需原料，因此運(yùn)輸?shù)姆奖阈约俺杀菊剂藰O為關(guān)鍵的地位。有出?？诘膰遗c內(nèi)陸的（landlocked）國家相比，在經(jīng)濟(jì)上擁有巨大的海運(yùn)優(yōu)勢。在海運(yùn)比陸運(yùn)廉價(jià)的情況下，沿海國家（地區(qū)）不但能快速掌握市場，并且能降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場競爭力。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上看，“一國的地面情況，河流與大海的接近程度，港口的數(shù)量與質(zhì)量，是否存在著高山、沙漠這類不可超越的障礙，以及在該國與其他文明世界之間有沒有無法通過的叢林地帶——在這種意義上說，可接近性是一種資源……在解釋任何一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)活力時(shí)，可接近性程度應(yīng)該起著相當(dāng)大的作用”③［英］阿瑟?劉易斯：《經(jīng)濟(jì)增長理論》，梁小民譯，上海：上海三聯(lián)書店，1990 年，第60 頁。。

國家現(xiàn)代化還受到特定的地緣政治因素的制約，即相對于其他國家的政治區(qū)位環(huán)境。與自然地理位置不同，國家的政治區(qū)位是相對的，隨著國際國內(nèi)體系及其運(yùn)行環(huán)境的變化而變化，重視地緣環(huán)境是國家對外政策制定中的重要一環(huán)?！叭魏螄?，在制定內(nèi)外政策時(shí)，雖不以地理因素作主要依據(jù)，但每國內(nèi)外政策的制定必須考慮地理因素的影響：如國內(nèi)民族的區(qū)域分布，資源的不平衡及重新配置，中心區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)政策的不同，對外的外貿(mào)投資，外交政策、雙邊關(guān)系等政策。”④王正毅：《現(xiàn)代政治地理學(xué)》，天津：南開大學(xué)出版社，1993 年，第29 頁。

其次，國土面積的大小也影響著國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。

國家幅員遼闊通常會帶來多樣化的資源稟賦、巨大的潛在市場以及對外國原料和產(chǎn)品依賴較少的優(yōu)勢，但同時(shí)也產(chǎn)生行政控制、民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)發(fā)展均衡等問題。在戰(zhàn)略選擇上，小國可能因?yàn)橘Y源和市場規(guī)模等問題受到限制，大國則需要面對更加復(fù)雜和龐大的管理問題。例如，“一些很小的國家，受它們的規(guī)模限制，使得他們拒絕考慮一些戰(zhàn)略，而著眼于其他一些戰(zhàn)略的優(yōu)勢。特別是，一些很小的國家，假如他們將自己的經(jīng)濟(jì)封閉起來時(shí)，將冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上，他們除了或多或少地遵循開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略以外，幾乎沒有其他選擇”⑤［美］基思?格里芬：《可供選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，倪吉祥等譯，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1992 年，第250 頁。。與小國不同，大國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是大國國土遼闊，國民經(jīng)濟(jì)由若干乃至很多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組成。由于資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、人力和技術(shù)條件等不同，各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和速度存在著很大差距。從現(xiàn)實(shí)中看，很多發(fā)展中大國存在多層次生產(chǎn)力發(fā)展水平和多類型社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)同時(shí)并存的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出二元經(jīng)濟(jì)地域結(jié)構(gòu)差異，對現(xiàn)代化進(jìn)程形成壓力?！盁o論如何，在噴氣式飛機(jī)與牛車并存的地方，現(xiàn)代化所承受的考驗(yàn)要嚴(yán)峻得多；而在各方面發(fā)展都較為平緩和均衡的國家，這一考驗(yàn)相對就要小得多?！雹蓿勖溃莶既R克：《現(xiàn)代化的動(dòng)力》，段小光譯，成都：四川人民出版社，1988 年，第182 頁。如何協(xié)調(diào)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，克服地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距現(xiàn)象，是大國在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須妥善處理的一個(gè)重要問題。例如，當(dāng)一國的區(qū)域發(fā)展差距明顯擴(kuò)大，影響到宏觀經(jīng)濟(jì)增長乃至國家政治穩(wěn)定時(shí)，國家就會運(yùn)用其行政力量有計(jì)劃地配置資源，使生產(chǎn)要素在各區(qū)域間均衡分布，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的開發(fā)，從而縮小區(qū)域發(fā)展差距。

最后，人口的數(shù)量、質(zhì)量、構(gòu)成和分布情況等在很大程度上決定著該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長能力和國家現(xiàn)代化道路特點(diǎn)。

發(fā)展問題專家羅斯托認(rèn)為，由于人力資源稟賦不同，發(fā)達(dá)國家的物質(zhì)技術(shù)可能不會對欠發(fā)達(dá)國家的發(fā)展提供必要的創(chuàng)新支持。同樣，在發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的社會技術(shù)，也可能不會提供適合于許多欠發(fā)達(dá)國家的多樣化制度和人口規(guī)模背景的制度或安排模式。以強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)節(jié)約式發(fā)明為重的現(xiàn)代技術(shù)，可能并不適合于那些勞動(dòng)力過剩但其他要素如土地和水稀缺的國家；以強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任和追求經(jīng)濟(jì)利益為重的現(xiàn)代制度，也可能不適合許多欠發(fā)達(dá)國家中占統(tǒng)治地位的農(nóng)業(yè)社會的傳統(tǒng)生活方式。①［美］羅斯托：《增長的五個(gè)階段：概述》，郭熙保主編：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論著選》，北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，1998 年，第70 頁。歷史上看，各國對人口壓力所作出的不同反應(yīng)是其走上不同發(fā)展道路的根本原因。例如，中國古代人地關(guān)系的變化曾直接促使游牧生活的結(jié)束和井田制度的崩潰。②傅筑夫：《人口因素對中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展所產(chǎn)生的重大影響》，《中國社會經(jīng)濟(jì)史研究》1982 年第3 期。

美國學(xué)者錢納里等人在進(jìn)行大國與小國的增長比較時(shí)，認(rèn)為人口多寡決定國內(nèi)市場規(guī)模的大小，并進(jìn)而通過對外貿(mào)易影響專業(yè)化分工，形成特殊形態(tài)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展形式。一般而言，大國具有較大的人口規(guī)模、較廣闊的國內(nèi)市場，在工業(yè)化過程中比較容易建立起完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，并能在許多行業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在國際經(jīng)濟(jì)中也具有更大的回旋余地。與之相反，小國發(fā)展格局的特點(diǎn)在于易受外部市場和資金流動(dòng)的影響，自我循環(huán)能力較弱。③［美］錢納里?霍利斯、塞爾昆?莫爾塞斯：《發(fā)展的格局1950—1970》，李小青等譯，北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1989 年，第93 頁。更重要的是，人口規(guī)模越大，所能孕育的企業(yè)家和其他富有創(chuàng)造精神的人也就越多，而正是這些人將對解決現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的種種難題做出重大貢獻(xiàn)。④［美］吉利斯等：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，黃衛(wèi)平等譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，1998 年，第200 頁。

美國學(xué)者格拉斯納和德伯里杰在《系統(tǒng)政治地理學(xué)》一書中總結(jié)了民族國家發(fā)展的一般性經(jīng)驗(yàn)，包括人口從分散到聚集、民族意識覺醒、核心地域觀念和國家向心力形成等⑤［美］格拉斯納、德伯里杰：《系統(tǒng)政治地理學(xué)》，宋保平等譯，西安：陜西師范大學(xué)出版社，1990 年，第636 頁。，這些因素通常是一種對國家現(xiàn)代化產(chǎn)生穩(wěn)定和連續(xù)性推動(dòng)的力量。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也承認(rèn)，“就國家經(jīng)濟(jì)增長研究而言，我們絕對有必要更加熟悉那些相關(guān)社會學(xué)科中的發(fā)現(xiàn)，以幫助我們理解人口增長模式、技術(shù)變革的性質(zhì)和力量、決定政治制度特征和趨勢以及一般決定人類——部分地作為生物的人，部分地作為社會的人——行為模式的因素”⑥［美］庫茲涅茨：《經(jīng)濟(jì)增長與收入不平等》，郭熙保主編：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論著選》，第56 頁。。從地理上看，中國北部是冰天雪地的荒漠，西北是一望無垠的戈壁沙漠，西邊是號稱世界屋脊的巍巍雪山，西南則是難以通行的深山老林，從東到南則是呈弧形的汪洋大海。這個(gè)地理環(huán)境對外結(jié)構(gòu)完整、自成一體，加之人種血緣上的單純、親近，更因?yàn)樯姝h(huán)境惡劣，要用群體、整體力量才能生存發(fā)展，所以，在中華先民那里形成并且強(qiáng)化了中華民族整體思想和“大一統(tǒng)”意識。⑦肖群和主編：《中華統(tǒng)一史》，哈爾濱：黑龍江教育出版社，1997 年，第13—17 頁。

人口的組織管理形式影響到國家綜合實(shí)力和國家間競爭?！霸谌魏翁囟〞r(shí)間里政治力量的實(shí)際對比，當(dāng)然一方面是地理?xiàng)l件——既有經(jīng)濟(jì)的又有戰(zhàn)略的，另一方面也是對抗雙方國民的相對數(shù)量、活力、裝備和組織的乘積?！雹伲塾ⅲ蓰溄鸬拢骸稓v史的地理樞紐》，林爾蔚、陳江譯，北京：商務(wù)印書館，1985 年，第46 頁。生活在特定區(qū)域內(nèi)的人口從事的政治經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)需要特定的組織來進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家力量強(qiáng)弱不單純?nèi)Q于人口數(shù)量和國土面積的大小，而在于如何有效組織人們?nèi)ダ米匀毁Y源，從事生產(chǎn)活動(dòng)。從這個(gè)意義上講，一個(gè)國家的自然資源再富饒，如果沒有強(qiáng)大的組織去調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)人民的積極性，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，這個(gè)國家的人口和資源優(yōu)勢也發(fā)揮不出來。其中，尤以政治組織的作用最為突出?！罢谓M織是維護(hù)一個(gè)政治區(qū)域政治穩(wěn)定的先決條件，是政治區(qū)域繁榮昌盛的基礎(chǔ)，不同的政治組織由于采取不同的政策，推行不同的制度，從而在政治區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生不同的政治景觀。”歷史上看，人口數(shù)量相對龐大的中國和印度產(chǎn)生了獨(dú)特的制度和文明，形成了統(tǒng)一和龐大的社會，這種令人注目的制度與非洲和拉丁美洲的許多小國的制度相比，很少有相似之處。②［美］羅斯托：《增長的五個(gè)階段：概述》，郭熙保主編：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論著選》，第69 頁。

政治地理學(xué)認(rèn)為，大國在政治和管理方面很容易遇到困難，這種困難還會隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展而加劇。因此，大國若要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保持優(yōu)勢，并不完全取決于其資源稟賦，而是取決于它的組織結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)能否及時(shí)地得到改善和變革，包括集中進(jìn)行政治控制和協(xié)調(diào)的能力、管理資源支持經(jīng)濟(jì)增長的能力、鼓勵(lì)社會互相合作的能力以及通過研究和教育來產(chǎn)生和分配知識的能力?；旧?，這些特征體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化動(dòng)員社會資源的能力?！敖?jīng)濟(jì)成就的取得主要取決于人們的能力和態(tài)度，也取決于他們的社會政治制度。這些決定性因素的差異在很大程度上可以解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物質(zhì)進(jìn)步速度的快慢?！雹郏勖溃荼颂?鮑爾：《關(guān)于發(fā)展的異議》，轉(zhuǎn)引自［美］J.A.道等編著：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命》，黃祖輝、蔣文華等譯，上海：上海人民出版社，2000 年，“緒論”第1 頁。

此外，人口規(guī)模較大的國家擁有龐大的勞動(dòng)力資源，便于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，但由于人口較多，其人均資源占有量可能很少，同時(shí)也會面臨自然資源的約束。英國人威廉?配第從“人地關(guān)系”這一角度探討了國家的最優(yōu)模型。他認(rèn)為，國家的最優(yōu)規(guī)模是使其人民充分地利用和開發(fā)土地上的資源。④參見張文奎等編著：《政治地理學(xué)》，南京：江蘇教育出版社，1991 年，第12 頁。在工業(yè)文明時(shí)代，人類的科學(xué)技術(shù)得到大發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，人們肆意開發(fā)自然資源，隨意排放工業(yè)垃圾，誘發(fā)生態(tài)危機(jī)，形成了人與自然環(huán)境的沖突，需要重視合理開發(fā)和利用現(xiàn)有的資源。20 世紀(jì)70 年代以來，世界生態(tài)運(yùn)動(dòng)此起彼伏，政治地理學(xué)中的“政治生態(tài)學(xué)派”開始興起，該學(xué)派關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會因素如何影響到耕地萎縮、土地退化、野生動(dòng)物保護(hù)、森林砍伐等環(huán)境問題，指出現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)失衡的主要表現(xiàn)形式為生態(tài)失衡，需要重視自然資源在重新構(gòu)建政治和經(jīng)濟(jì)生活中所發(fā)揮的作用。政治生態(tài)學(xué)強(qiáng)調(diào)生態(tài)化是現(xiàn)代化的新特征，國家現(xiàn)代化要求將生態(tài)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡，建立生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)現(xiàn)代化模式，推動(dòng)物質(zhì)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，主要包括降低農(nóng)業(yè)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞、推進(jìn)綠色工業(yè)化和綠色城市化、轉(zhuǎn)變生態(tài)制度和生態(tài)觀念、提升生態(tài)效率和生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境退化逐步脫鉤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

受地理?xiàng)l件的影響，國家現(xiàn)代化的路徑和模式是多樣的?！笆聦?shí)上，增長和發(fā)展是與地域集團(tuán)有關(guān)的，而且也是與在某些特殊方面投資、人口、貿(mào)易、信息的集中有關(guān)的?！雹伲鄯ǎ莞ダ仕魍?佩魯：《新發(fā)展觀》，張寧、豐子義譯，北京：華夏出版社，1987 年，第132 頁。同樣，制定現(xiàn)代化政策需要充分考慮到國家的各種地理因素。正如費(fèi)正清在研究新中國成立后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的：“現(xiàn)代化是和現(xiàn)實(shí)的人、他們的土地、他們的傳統(tǒng)習(xí)俗直接聯(lián)系在一起的。成功案例其可轉(zhuǎn)移性是非常有限的。人們逐漸意識到，若不考慮現(xiàn)代化過程中國家在疆域大小上，在人口與自然資源上路徑獨(dú)立的政治地理，會存在重蹈覆轍的風(fēng)險(xiǎn)?！雹冢勖溃葙M(fèi)正清：《美國與中國》，張理京譯，北京：世界知識出版社，1999 年，第4 頁。

二、政治地理視角下中國式現(xiàn)代化目標(biāo)設(shè)定的合理性

地理環(huán)境是國家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)條件，也在很大程度上決定著國家現(xiàn)代化道路的特點(diǎn)。中國式現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從政治地理的視角看，中國式現(xiàn)代化道路是一條符合我國國家地理特點(diǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展之路，其目標(biāo)設(shè)定與中國的政治地理特征高度吻合。

（一）基于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化

比較現(xiàn)代化理論認(rèn)為，早期進(jìn)行現(xiàn)代化的社會如西歐都處于相對穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境中。相比之下，后發(fā)國家在現(xiàn)代化的進(jìn)程中則需面對更嚴(yán)重的國際競爭與國內(nèi)不穩(wěn)定，而且時(shí)時(shí)處于這種急迫的現(xiàn)代化壓力之下。從一些后發(fā)國家和地區(qū)取得現(xiàn)代化成功的歷史經(jīng)驗(yàn)看，國家行政管理的高度集權(quán)有助于協(xié)調(diào)和動(dòng)員資源以支持現(xiàn)代化趨勢，各級行政管理機(jī)構(gòu)的高度分工和相互配合對有效的國家治理做出了重大貢獻(xiàn)，有經(jīng)驗(yàn)、有能力的領(lǐng)導(dǎo)者則是發(fā)展現(xiàn)代化必不可少的政治動(dòng)員手段的關(guān)鍵。

新中國成立以前，傳統(tǒng)的、地方主義的強(qiáng)大割據(jù)勢力長期存在，加之地理分隔造成相對獨(dú)立的區(qū)域社會，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系薄弱，政治上相互隔絕，民眾的合作意識淡漠，中央政策很少可以整齊劃一地應(yīng)用于全國，故而無法制定和實(shí)施國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略。曾于1913 年被派駐北京擔(dān)任中華民國政府法律顧問的美國學(xué)者弗蘭克?古德諾觀察到：這個(gè)泱泱大國的子民們在觀念上只是認(rèn)為自己是一個(gè)河南人、一個(gè)安徽人或一個(gè)湖北人，而不是認(rèn)為自己是這個(gè)中華大帝國的一分子，他們在考慮問題時(shí)很難擺脫地域觀念，大多數(shù)中國人的視野往往只局限于自己所生活的那一小片空間，很難再看得更遠(yuǎn)。從經(jīng)濟(jì)上看，由于交通十分不便，中國其實(shí)是由許許多多相互隔絕的自足社會組成的，結(jié)果就是它阻礙或至少是不鼓勵(lì)合作能力的發(fā)展。鄉(xiāng)村生活本身就是發(fā)展合作能力的一大障礙，人口分布十分分散，社會組織不發(fā)達(dá)，難以從事合作活動(dòng)。交通不便造成了中國鄉(xiāng)村社會的自給自足，特別不利于進(jìn)行任何大規(guī)模的合作行動(dòng)。由于要養(yǎng)活如此眾多的人口，光是為了生存就要付出極其艱辛的勞動(dòng)，這樣的情況下幾乎不可能產(chǎn)生進(jìn)行有效合作所必需的利他主義精神?？磥恚袊诉^去的經(jīng)濟(jì)生活確實(shí)不鼓勵(lì)合作精神的產(chǎn)生。中國不是一個(gè)從事社會化大生產(chǎn)的地方，這里的商業(yè)以零售為特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不需要多方面的合作。而這種多方面的合作在現(xiàn)代大型工礦、運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)作中是必須的。①［美］弗蘭克?古德諾：《解析中國》，蔡向陽、李茂增等譯，北京：國際文化出版公司，2005 年，第88 頁。作為一個(gè)地域和人口具有超大規(guī)模的國家，中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，需要用共同的價(jià)值信念和理想目標(biāo)來凝聚社會力量，提升民眾的國家歸屬感和向心力，需要不同領(lǐng)域、不同行政等級的部門之間，不同類型的利益團(tuán)體之間相互配合，需要強(qiáng)有力的政治權(quán)力進(jìn)行調(diào)控。古德諾建議，“中國必須要設(shè)計(jì)出新的完善的政治組織形式，一方面能令本國的人民感到滿意，同時(shí)又能使她有足夠的力量來保證國內(nèi)和平和抵御外來侵略”②同上書，第79 頁。。

新中國成立后，形成了以中國共產(chǎn)黨為核心的國家政治體系，全國各地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力展開了社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)浪潮。歷史上看，黨的集中領(lǐng)導(dǎo)對于現(xiàn)代化起步階段的資源統(tǒng)籌、利益協(xié)調(diào)和國家的經(jīng)濟(jì)起飛具有直接的推動(dòng)作用。首先，“社會主義的政治結(jié)構(gòu)，在許多方面對初級和中級的現(xiàn)代化還是有利的。集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)提高了控制和協(xié)調(diào)的水平——在這方面，1949 年以前的低水平曾一直阻礙著中國的現(xiàn)代化進(jìn)程”。其次，“國家所有制、官僚體制的發(fā)展和中央計(jì)劃為開發(fā)資源以發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)，提供了強(qiáng)有力的機(jī)制”。最后，從效果上看，“中華人民共和國之所以能在1949 年掌權(quán)以后的幾年之內(nèi)，重新組織國家并繼而實(shí)施重大的全國性計(jì)劃，中國為特定目的而動(dòng)員技能和資源的能力，在現(xiàn)代化的后來者當(dāng)中是比較少見的，反映了共產(chǎn)黨的組織能力”。③［美］詹森：《中國的現(xiàn)代化》，國家社會科學(xué)基金“比較現(xiàn)代化”課題組譯，南京：江蘇人民出版社，2010 年，第619、668、677 頁。

政治地理學(xué)認(rèn)為，在非均衡發(fā)展大國經(jīng)濟(jì)體系中，中央政府與地方政府的區(qū)域政策目標(biāo)選擇與配置往往面臨著目標(biāo)協(xié)調(diào)的困難。中國北、西、南三面環(huán)山，與鄰國接壤，海拔都高二三千米甚至四五千米以上，只有東部及偏東南一方面臨海洋，能享受船舶往來、發(fā)展海外貿(mào)易的便利。長期以來，這種地理環(huán)境造成了東部及東南部通商口岸較多，城市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，而愈走向西部或大西北、大西南，則交通運(yùn)輸愈趨阻塞，工商業(yè)經(jīng)濟(jì)和文化教育的發(fā)展亦愈趨緩慢和落后。同時(shí)，中國超大規(guī)模的社會內(nèi)部異質(zhì)性極大，不同群體和層級政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)往往存在著差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍頓指出，大國區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展需要滿足四個(gè)關(guān)鍵性的前置條件，即：體現(xiàn)出權(quán)力關(guān)系的強(qiáng)大政治制度的存在；機(jī)構(gòu)間的高標(biāo)準(zhǔn)互動(dòng)（網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、合作、信息共享）；體系發(fā)揮作用以減少沖突和不良行為（達(dá)成共識、集體表決）；針對個(gè)人和集體的共同區(qū)域發(fā)展計(jì)劃。④［英］格雷厄姆?霍頓：《區(qū)域、空間戰(zhàn)略與可持續(xù)性發(fā)展》，朱獻(xiàn)瓏譯，南京：江蘇鳳凰教育出版社，2015 年，第32 頁。所有這些都取決于國家的組織能力。

改革開放初期，鄧小平指出，一個(gè)國家的團(tuán)結(jié)和發(fā)展，一靠理想，二靠紀(jì)律，組織起來就有力量。⑤《鄧小平文選》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第111、190 頁。在推動(dòng)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，中國共產(chǎn)黨的組織協(xié)調(diào)能力發(fā)揮了關(guān)鍵作用。黨的意識形態(tài)和組織原則充分保證了地區(qū)之間、部門之間達(dá)成思想共識、目標(biāo)認(rèn)同和行動(dòng)統(tǒng)一，制定并實(shí)施了社會主義經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、三線建設(shè)、對口支援、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等跨區(qū)域、全國性的重大戰(zhàn)略。在各級黨委的動(dòng)員下，企業(yè)、社會組織等非政府力量積極投身于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中，形成了現(xiàn)代整體性治理的區(qū)域發(fā)展格局。

中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和自然環(huán)境等諸多因素，具有全面推進(jìn)的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個(gè)‘串聯(lián)式’的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時(shí)間。我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個(gè)‘并聯(lián)式’的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《黨建》2017 年第11 期。作為國家的政治權(quán)力核心，中國共產(chǎn)黨擁有豐富的意識形態(tài)資源和組織資源，具有控制、協(xié)調(diào)和處理大國發(fā)展問題的強(qiáng)大能力，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是基于政治地理特征的最有效制度安排，這同時(shí)也決定了中國式現(xiàn)代化必須由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合理性與必要性。

（二）基于人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化

歷史上看，中國龐大的人口規(guī)模是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化的重要力量。中國所擁有的龐大的人口對它的經(jīng)濟(jì)有反作用：如果沒有能提供眾多勞動(dòng)力的龐大的人口基數(shù)存在，中國普遍流行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式則不可能進(jìn)行，也不可能取得前面所講到的那些成果。如果沒有大群的勞動(dòng)力，作為中國農(nóng)業(yè)顯著特征的密集耕作則不可能實(shí)行。另一方面，中國的人口分布極不均衡。1935 年地理學(xué)家胡煥庸在《中國人口之分布》一文（《地理學(xué)報(bào)》1 卷2 期）中提出了反映中國人口空間分布特征的“璦琿—騰沖線”概念。時(shí)至今日，璦琿—騰沖線東西兩側(cè)的人口規(guī)模、人口密度和人口質(zhì)量仍然存在明顯差異，人口分布不均衡也是導(dǎo)致收入不平等和區(qū)域發(fā)展不平衡的重要原因。海爾布羅納在《現(xiàn)代化理論研究》一書中指出，對馬克思主義者和共產(chǎn)主義者來說，現(xiàn)代化即指朝著特定方向的發(fā)展，即朝著預(yù)先規(guī)定、確實(shí)預(yù)先決定的社會狀態(tài)發(fā)展?！肮伯a(chǎn)主義現(xiàn)代化觀點(diǎn)確實(shí)堅(jiān)決主張，一切現(xiàn)代化理論都必定有其內(nèi)在的道德倫理內(nèi)容。為什么目的而現(xiàn)代化，為什么人而現(xiàn)代化，對共產(chǎn)黨人來說是重要的問題?！雹冢勖溃萘_伯特?海爾布羅納：《現(xiàn)代化理論研究》，俞新天等譯，北京：華夏出版社，1989 年，第96—98 頁。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，既要發(fā)揮人口規(guī)模的巨大優(yōu)勢，也要注重民生保障，讓全體人民共享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。2012 年他在廣東考察工作時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是國土空間均衡布局發(fā)展的需要，也是走共同富裕道路的要求。③中共廣東省委：《努力在全面建成小康社會 加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列》，《求是》2017 年第15 期。2017 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為各地區(qū)“基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民生活水平大體相當(dāng)”三個(gè)方面。此外，人口規(guī)模大，發(fā)展水平參差不齊，不同的個(gè)人和群體對現(xiàn)代化的理解和要求也不同，正所謂“眾口難調(diào)”，在發(fā)展問題上達(dá)成一致需要最大限度保障人民的參與?！艾F(xiàn)代化的關(guān)鍵因素是人民必須是這一過程的主要參與者，這樣才能帶來結(jié)構(gòu)的諸多變化。參與發(fā)展過程，意味著享受發(fā)展帶來的利益，并且參與這些利益的生產(chǎn)過程。如果增長在國內(nèi)外只是極少數(shù)富人受益，那就不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”①［美］吉利斯等：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，黃衛(wèi)平等譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，1998 年，第7 頁。中國式現(xiàn)代化提出發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，正是人口規(guī)模巨大基礎(chǔ)上推進(jìn)現(xiàn)代化所采取的以人為本的制度安排。

我國資源總量豐富，但水資源、耕地、林地以及油氣、鐵、銅等大宗礦產(chǎn)的人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，人與自然之間的矛盾十分突出。這就要求我國未來走的必須是一條人地關(guān)系和諧發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，從本質(zhì)上講是通過人地關(guān)系的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。自黨的十八大以來，中國的現(xiàn)代化建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等部門陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件，先后制定和實(shí)施了一系列促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的國家計(jì)劃。全國范圍大力建設(shè)和發(fā)展生態(tài)城市、生態(tài)農(nóng)村、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，大力加強(qiáng)環(huán)境科技關(guān)鍵技術(shù)、綠色技術(shù)和新能源技術(shù)研究，引導(dǎo)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走上綠色發(fā)展之路。從國際上看，中國已經(jīng)參加50 多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的國際條約，正在積極助推全球雙碳戰(zhàn)略的實(shí)施。上述措施符合中國人口基數(shù)大、人均資源相對緊缺的地理特點(diǎn)。

（三）基于和平發(fā)展的現(xiàn)代化

在中國長期生活過的美國學(xué)者古德諾從國內(nèi)地理的角度出發(fā)認(rèn)為中國人是極崇尚和平的人民。一方面，中國人口的巨大壓力有可能造成的混亂和暴力對社會進(jìn)步乃至社會生活本身都是極其危險(xiǎn)的，因害怕出現(xiàn)這種危險(xiǎn)，中國人總是在盡可能地避免混亂和暴力的發(fā)生。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)文明的田園生活也塑造了中國人安詳知足的性格，自然會產(chǎn)生出一種和平主義的傾向，同時(shí)，儒家哲學(xué)也鼓勵(lì)這種和平主義的人生態(tài)度。②［美］弗蘭克?古德諾：《解析中國》，蔡向陽、李茂增等譯，北京：國際文化出版公司，2005 年，第15—16 頁。歷史學(xué)家湯因比在東西文明的對話中也指出，近現(xiàn)代歷史以來，西歐、北美和亞洲的日本相繼跨入現(xiàn)代化國家的門檻，這些國家盡管發(fā)展模式不盡相同，但都有著對外擴(kuò)張、侵略殖民、強(qiáng)取豪奪的共同本質(zhì)。在國際事務(wù)上，中國人把自己視為世界地理的中央之國，習(xí)慣以“稱臣納貢”與“冊封賞賜”的朝貢體系發(fā)展對外關(guān)系，形成了奉行和平主義的發(fā)展傳統(tǒng)。與其說“中國人是有對外推行征服主義野心的民族，不如說是在本質(zhì)上希望本國和平與安泰的穩(wěn)健主義者。實(shí)際上，只要不首先侵犯中國，中國是從不先發(fā)制人的。近代以來，鴉片戰(zhàn)爭、中日戰(zhàn)爭、朝鮮戰(zhàn)爭以及迄今和中國有關(guān)的戰(zhàn)爭，無論哪一次都可以叫作自衛(wèi)戰(zhàn)爭”③［英］湯因比、［日］池田大作：《展望21 世紀(jì)：湯因比與池田大作對話錄》，荀春生等譯，北京：國際文化出版公司，1997 年，第280 頁。。

從全球?qū)用婵矗袊牡乩響?zhàn)略位置極其重要，是影響世界安全與發(fā)展的關(guān)鍵一極。早在20世紀(jì)初，麥金德在《歷史的地理樞紐》中就將包括中國在內(nèi)的歐亞大陸視為影響世界歷史走向的“樞紐地帶”，他宣稱：“當(dāng)我們考慮對這個(gè)廣闊的歷史潮流所作的迅速回顧時(shí)，不是覺得明顯地存在著某種地理關(guān)系的持續(xù)性嗎？歐亞大陸上那一片廣大的、船舶不能到達(dá)、但在古代卻任憑騎馬牧民縱橫馳騁，而今天又即將布滿鐵路的地區(qū)，不是世界政治的一個(gè)樞紐區(qū)域嗎？”①［英］麥金德：《歷史的地理樞紐》，林爾蔚、陳江譯，北京：商務(wù)印書館，1985 年，第43 頁。美國地緣政治學(xué)者科恩認(rèn)為，中國是位于東半球亞歐大陸東部、面臨太平洋、陸海兼?zhèn)涞牡乩泶髧?，中國作為東亞的中心，已經(jīng)逐漸形成了一個(gè)強(qiáng)大的以海洋為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這與它的大陸性質(zhì)結(jié)合在一起之后，使它能夠開辟出一個(gè)單獨(dú)的大陸海洋兼具的地緣戰(zhàn)略轄區(qū)。②［美］科恩：《地緣政治學(xué)》，嚴(yán)春松譯，上海：上海社會科學(xué)院出版社，2011 年，第7 頁。

新中國成立后，中國奉行獨(dú)立自主的外交政策，主張和平發(fā)展，加強(qiáng)互信合作，促進(jìn)共同安全。在與周邊鄰國關(guān)系方面，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，建立起睦鄰友好的地緣政治關(guān)系，為中國的現(xiàn)代化創(chuàng)造了良好的國際政治空間。20 世紀(jì)80 年代以來，隨著全球化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的國家利益已經(jīng)溢出領(lǐng)土的范圍向全球范圍拓展，需要建立合作共贏的國際新秩序。但另一方面，對土地、自然資源的爭奪以及生存空間的需求，誘發(fā)各種地緣沖突和國際斗爭。1993 年美國學(xué)者亨廷頓提出“文明沖突論”，認(rèn)為世界六大文明之間的沖突將控制全球政治，也是引發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的潛在根源。③［美］亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，周琪等譯，北京：新華出版社，2010 年，第230 頁。在“文明沖突論”和“西方中心論”的影響下，出現(xiàn)了新的冷戰(zhàn)思維、貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化現(xiàn)象，不斷威脅著世界的和平與發(fā)展。在此背景下，中國式現(xiàn)代化提出“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”，主要內(nèi)容包括堅(jiān)持對話協(xié)商，建設(shè)持久和平的政治共同體；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)普遍安全的安全共同體；堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)共同繁榮的經(jīng)濟(jì)共同體；堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)開放包容的文明共同體；堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)清潔美麗的生態(tài)共同體等。這明顯超越了一些西方國家狹隘的、沖突的現(xiàn)代化理念，得到世界各國的廣泛支持和認(rèn)同。近年來，中國利用自己的地緣戰(zhàn)略位置積極推動(dòng)“一帶一路”倡議、東亞一體化和泛太平洋一體化進(jìn)程，發(fā)起成立和參與了“上海五國合作組織”“金磚國家峰會”“博鰲亞洲論壇”“中非和平安全論壇”“中非發(fā)展論壇”“中國—東盟環(huán)境合作論壇”等具有國際影響力的合作組織和合作平臺，為中國的現(xiàn)代化贏得了更大的戰(zhàn)略發(fā)展空間。

總體上看，中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)設(shè)定涵蓋了國家的主要政治地理要素，具有合理性和科學(xué)性。

三、政治地理視角下中國式現(xiàn)代化的推動(dòng)路徑

國家的現(xiàn)代化與地理環(huán)境存在密切關(guān)系，地理環(huán)境承載著國家的現(xiàn)代化，國家推進(jìn)現(xiàn)代化的手段和措施也蘊(yùn)含著政治地理因素的考量。當(dāng)前，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，意識形態(tài)對立明顯加劇，國際形勢日趨復(fù)雜，國內(nèi)仍然面臨著較為突出的人口壓力、區(qū)域差距和生態(tài)環(huán)境等問題。我們應(yīng)該全面樹立政治地理思維，充分利用地理優(yōu)勢推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

（一）全面樹立政治地理戰(zhàn)略思維

我國著名的現(xiàn)代化學(xué)者羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》一書中回顧中國的現(xiàn)代化歷史時(shí)曾指出：自從中國在異質(zhì)文化沖擊下失落了自己的天朝傳統(tǒng)以來，中國知識界對現(xiàn)代化的認(rèn)識經(jīng)歷了艱苦的歷程，最后才達(dá)到朦朧的中國式的現(xiàn)代化認(rèn)識，在這一思想的螺旋式升進(jìn)中，中心問題是探索中國的現(xiàn)代發(fā)展道路。但什么是“中國化”，什么是“中國國情”，到底也沒有很好解決。①羅榮渠：《現(xiàn)代化新論》，北京：北京大學(xué)出版社，1993 年，第379 頁。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨牢牢抓住“人口多、底子薄、區(qū)域差距大”的基本國情采取了“三步走戰(zhàn)略”“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”等現(xiàn)代化措施，提升了中國的發(fā)展水平，增強(qiáng)了國家實(shí)力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在不斷發(fā)展、變化的復(fù)雜國際環(huán)境下，黨的二十大又基于新的國情提出中國式現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃?！爸袊默F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是既有條件基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，會遇到哪些中國式的問題，事物發(fā)展的規(guī)律是怎樣的，目標(biāo)如何在現(xiàn)有的土壤中生長出來，這些都是必須弄清楚的?！雹陉惤鳎骸吨袊浆F(xiàn)代化：公共管理研究的新視野》，《中國行政管理》2022 年第11 期。本文將中國特殊的政治地理環(huán)境視為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。特別是全面樹立政治地理的戰(zhàn)略思維可以幫助我們從國際視野了解現(xiàn)代國家發(fā)展的各種地理?xiàng)l件，可以為中國式現(xiàn)代化提供重要的指導(dǎo)和參考。正如庫茲涅茨所言，“地理空間并非完全被動(dòng)的惰性形態(tài)，勞動(dòng)技能儲備的特定空間，可以形象地視為一種具有一系列機(jī)會和限制的資本。以往的歷史和地理遺產(chǎn)，可以為未來的發(fā)展提供不同的機(jī)會”③［美］庫茲涅茨：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長：發(fā)現(xiàn)與思考》，郭熙保主編：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論著選》，第376 頁。。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要充分認(rèn)識國家發(fā)展所處的地理環(huán)境，在現(xiàn)代化的全面規(guī)劃中需要重視對內(nèi)對外治理中的地理空間維度，制定適應(yīng)形勢變化的國內(nèi)政策和地緣政策。

地理學(xué)家吳傳鈞先生指出：“地理政治學(xué)注重研究國際和國內(nèi)政治活動(dòng)、政治現(xiàn)象與地理環(huán)境的關(guān)系，這既包含對政治活動(dòng)的定向分析，又研究政治決策對地理環(huán)境的影響，它還深刻觸及到當(dāng)代世界和平與發(fā)展的主題?！雹軈⒁娚騻チ抑骶帲骸墩蔚乩韺W(xué)概論》，北京：國防大學(xué)出版社，2004 年，“前言”第1 頁。從國際上看，近年來政治地理學(xué)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于探討國家中長期的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略空間規(guī)劃（strategic spatial planning approach）方法已經(jīng)頗為流行。大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)方法在政治地理研究中也被大量使用。從中國的情況看，20 世紀(jì)以來也出版了一些有關(guān)政治地理的著作，例如竺可楨先生的《天時(shí)與戰(zhàn)爭之影響》（1923），張其昀先生的《論中國之人地關(guān)系》（1947），黃國璋先生的《政治地理學(xué)研究》（1941），王恩涌先生的《政治地理學(xué)》（1998）和《中國政治地理》（2004）等。但從現(xiàn)狀看，我國政治地理學(xué)的課程開設(shè)和學(xué)術(shù)研究仍然處于低谷。“由于種種歷史的原因，我國學(xué)界對世界地緣政治學(xué)的認(rèn)識迄今仍然相當(dāng)局促，這與我們?nèi)狈ο嚓P(guān)的知識儲備有關(guān)。我們必須承認(rèn)，直到今天，與歐美學(xué)界相比，我國的政治學(xué)人——遑論人文學(xué)者——普遍缺乏有關(guān)世界歷史地理的基本知識?！雹輨⑿鳎骸秶畱n患與地緣政治意識》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》2021 年第1 期。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的背景下，我國正在國內(nèi)建立高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，在國際上積極推進(jìn)“一帶一路”倡議。為維護(hù)國家領(lǐng)土和領(lǐng)海安全，我們正在與部分國家進(jìn)行激烈的戰(zhàn)略博弈。這些問題都與政治地理學(xué)的研究直接相關(guān)。未來需要加強(qiáng)政治地理學(xué)的學(xué)科建設(shè)，加大相關(guān)研究項(xiàng)目的投入力度，重視對相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，完善與中國大國特征和現(xiàn)代化發(fā)展需求相匹配的政治地理學(xué)學(xué)科體系和人才培養(yǎng)機(jī)制，服務(wù)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策。正如國內(nèi)學(xué)者所言，“今天的中國希望崛起為全球性強(qiáng)國，中國知識界不僅要復(fù)興普遍主義的政治哲學(xué)，更要復(fù)興政治地理學(xué)和地緣政治學(xué)；地緣政治學(xué)要作為大國崛起的必修課，不僅應(yīng)當(dāng)成為大學(xué)通識教育的重要組成部分，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)入小學(xué)生的課堂中，由此地理不再是沉默的物質(zhì)力量，而是展現(xiàn)出一種自然內(nèi)在的靈性”①強(qiáng)世功：《陸地與海洋》，《開放時(shí)代》2018 年第6 期。。

（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)

拉斯托認(rèn)為，從政治上來講，現(xiàn)代化有三個(gè)關(guān)鍵的必要條件：“認(rèn)同對民族來說是必要的，權(quán)威對國家來說是必要的，平等對現(xiàn)代性來說是必要的。這三個(gè)必要條件合在一起，構(gòu)成了現(xiàn)代民族國家的政治基礎(chǔ)。”②［美］西里爾?愛德華?布萊克編：《比較現(xiàn)代化》，楊豫、陳祖洲譯，上海：上海譯文出版社，1996 年，第77 頁。對于大國而言，克服濃厚的地方主義意識，維持民族國家的統(tǒng)一，即為巨大成就。而設(shè)法阻止地區(qū)在收入上的差別，減少貧富差距，開發(fā)和扶持落后的內(nèi)地，使現(xiàn)代化的進(jìn)程更為均衡，則任務(wù)更加艱巨。中國的國土面積和人口規(guī)模均很大，地理環(huán)境復(fù)雜，歷史上形成的區(qū)域文化差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡更加突出“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一組織制度因素在現(xiàn)代化過程中的重要性?！皣覍?shí)力基于領(lǐng)土遼闊和經(jīng)濟(jì)富足；基于一個(gè)民族對它的國家和政府的信念和獻(xiàn)身精神；基于一個(gè)國家的科學(xué)技術(shù)水平；基于它的政治制度的有效性；基于它的領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和技巧以及治國才能。”③［美］威廉?奧爾森、戴維?麥克米倫、弗雷德?桑德曼編：《國際關(guān)系的理論與實(shí)踐》，王沿、孔憲倬等譯，北京：中國社會科學(xué)出版社，1987 年，第130 頁。舊中國的經(jīng)濟(jì)生活極其散漫，沒有成為一個(gè)集中的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，社會貧富差距極大?！皞鹘y(tǒng)的、地方主義的強(qiáng)大割據(jù)勢力的長期存在，阻礙了現(xiàn)代民族意識的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)生活中主要由前資本主義形態(tài)占統(tǒng)治地位的狀態(tài)，為國家的統(tǒng)一僅僅提供了最薄弱的物質(zhì)基礎(chǔ)。”④［美］莫里斯?梅斯納：《毛澤東的中國及其發(fā)展——中華人民共和國史》，張瑛等譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1992 年，第82 頁。同時(shí)，舊中國“地區(qū)之間、社會階層之間、城市和農(nóng)村地區(qū)之間，在生產(chǎn)率、富裕程度、資源、教育、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)類型和其他社會變化指數(shù)上都存在著重要的差別”⑤［美］湯森、沃馬克：《中國政治》，顧速、董方等譯，南京：江蘇人民出版社，2005 年，第76 頁。。新中國成立后，我們能在很短的時(shí)間內(nèi)完成國家整合和民族整合的歷史任務(wù)，協(xié)調(diào)好錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，大規(guī)模調(diào)整國家的投資布局，縮小地區(qū)間發(fā)展差距和人均收入差距，步入現(xiàn)代化的起飛階段，與中國共產(chǎn)黨的組織和動(dòng)員能力有著密切關(guān)系?！爸袊鵀樘囟康亩鴦?dòng)員技能和資源的能力在現(xiàn)代化的后來者當(dāng)中是比較少見的，也反映了共產(chǎn)黨的組織能力?！雹蓿勖溃菁獱柌?羅茲曼主編：《中國的現(xiàn)代化》，陶驊等譯，上海：上海人民出版社，1989 年，第677 頁。

歷史已經(jīng)表明，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是我國政治生活和經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要原則問題，直接關(guān)系到全國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。在新的政治地理?xiàng)l件下，我們更需要一個(gè)強(qiáng)有力的政治權(quán)力對現(xiàn)代化進(jìn)行宏觀把控。目前，我國重大戰(zhàn)略的實(shí)施一般采取中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)落實(shí)的執(zhí)行機(jī)制。中央主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定區(qū)域重大規(guī)劃項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的重大問題，地方政府和部門對中央的工作大力配合。從權(quán)力結(jié)構(gòu)上看，黨的組織體系與各級政府均有平行的上下級關(guān)系，政府內(nèi)部又有大量黨員擔(dān)任重要職責(zé)，這些都保證了中央的決策和政策得到迅速有效的貫徹和落實(shí)，從制度上保障了重大現(xiàn)代化戰(zhàn)略的落地和執(zhí)行。黨的二十大明確提出要“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的機(jī)構(gòu)改革和黨組織的建設(shè)力度，從制度上保障黨對中國式現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（三）促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，人扮演著雙重角色：一方面，他們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終受益者；另一方面，他們又是需要不斷投入并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最重要的力量。將人口作為一種經(jīng)濟(jì)資源來考察，涉及數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。人要成為勞動(dòng)人口，必須具有一定的體力和技能與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合而形成的勞動(dòng)能力。在人力資源稟賦方面，不僅人口的絕對數(shù)量及其技術(shù)水平是重要的，他們的文化素養(yǎng)、工作能力、創(chuàng)新意愿也都具有重要的意義。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考察已經(jīng)清楚地證實(shí)，人口質(zhì)量對于生產(chǎn)的貢獻(xiàn)至少與數(shù)量方面同等重要。岡納?米爾達(dá)爾發(fā)現(xiàn)，在不發(fā)達(dá)國家里懂技術(shù)、有知識的勞動(dòng)力是最為缺乏的，經(jīng)濟(jì)增長率則是非常有限的，要想達(dá)到現(xiàn)代工業(yè)的富足程度是完全不可能的。例如，南歐較貧困地區(qū)的人們大部分是文盲?！吧钤谀抢锏娜藗円话闶歉鞣N較原始宗教的信徒，用禁忌和咒語認(rèn)可傳統(tǒng)的習(xí)慣；他們通常更多迷信，更少理性。他們整個(gè)價(jià)值體系都呈現(xiàn)出貧窮和落后的印記，以致于他們甚至變得對發(fā)展中社會實(shí)驗(yàn)的和遠(yuǎn)大的抱負(fù)缺乏敏感性。”①［瑞典］岡納?米爾達(dá)爾：《一國地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平等的趨勢》，郭熙保主編：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論著選》，第351 頁。

現(xiàn)代人力資本理論認(rèn)為，最終決定一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度和特征的不是該國的傳統(tǒng)資本或自然資源，而是它的人力資源?！叭肆Y源……構(gòu)成了一個(gè)國家財(cái)富的最終基礎(chǔ)，資本和自然資源都是生產(chǎn)中的被動(dòng)因素；只有人是生產(chǎn)中的主動(dòng)因素。人積累資本，開發(fā)資源，組成社會的政治和經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)民族的發(fā)展。顯然，一個(gè)國家如果不能增進(jìn)本國人民的知識和技能，并在本國經(jīng)濟(jì)中加以有效地利用，那么，它就不可能在其它方面有任何進(jìn)展?！雹谧T崇臺主編：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海：上海人民出版社，1989 年，第180 頁。改革開放以來，中國的教育得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人均受教育水平也有了很大提升。學(xué)者們普遍認(rèn)為，人力資本所帶來的人口紅利在中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。目前，中國的人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大變化，人力資源未能得到充分利用，在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了人才浪費(fèi)現(xiàn)象，一些領(lǐng)域則出現(xiàn)了就業(yè)困難現(xiàn)象，需要進(jìn)一步促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

一是加強(qiáng)人力資源規(guī)劃?，F(xiàn)代人力資源規(guī)劃理論認(rèn)為，一國現(xiàn)代化對受過教育的勞動(dòng)力的需求是可以預(yù)測的，教育體制規(guī)劃的發(fā)展完善，既可以避免由于人力缺乏而對經(jīng)濟(jì)增長造成的障礙，也可以避免由于人力過剩所造成的教育資源浪費(fèi)，導(dǎo)致知識失業(yè)和“智力外流”。人力資源規(guī)劃主要依據(jù)國民生產(chǎn)總值的增長率和生產(chǎn)部門的結(jié)構(gòu)變化，運(yùn)用相對于產(chǎn)出增長的就業(yè)增長彈性假設(shè)，來推算未來各部門的就業(yè)人數(shù)，并以此為基礎(chǔ)設(shè)置相應(yīng)的教育發(fā)展模式，將職業(yè)需求轉(zhuǎn)換成教育計(jì)劃，以獲得發(fā)展所需要的各種專業(yè)人才，并促進(jìn)社會的充分就業(yè)。面對中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)設(shè)定，我們應(yīng)加強(qiáng)人力資源規(guī)劃，依據(jù)職業(yè)發(fā)展要求科學(xué)評估人力資源需求，并以此調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，有針對性地培養(yǎng)各級各類人才，提高人口數(shù)量與人口質(zhì)量的匹配度。

二是根據(jù)國情制定人口就業(yè)政策。各國國情不同，各類發(fā)展政策也需要有所側(cè)重?！疤囟ǖ陌l(fā)展中國家的狀況，它們的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定了必然實(shí)行不同類型的就業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略。韓國和新加坡通過效仿日本主要依靠出口市場的旋風(fēng)般工業(yè)化模式，來解決它們的就業(yè)問題。而那些農(nóng)業(yè)比重較高的大國，就必須選擇一條更為平衡的道路。”①［美］吉利斯等：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，黃衛(wèi)平等譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，1998 年，第236—237 頁。就大國來說，解決人口問題必須綜合考慮投資戰(zhàn)略（包括勞動(dòng)密集型和資本密集型技術(shù)的最優(yōu)組合）和就業(yè)戰(zhàn)略以及城市化與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，尋找一條既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、又能增加就業(yè)的發(fā)展道路。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?；谥袊娜丝谔卣鳎七M(jìn)中國式現(xiàn)代化需要“用兩條腿走路”，找到更充分、更富生產(chǎn)率地運(yùn)用相對充裕的勞動(dòng)力的社會與技術(shù)途徑。一方面要發(fā)展資本密集型的生產(chǎn)企業(yè)，另一方面也需要重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)適度開展大規(guī)模的公共工程建設(shè)也是吸收勞動(dòng)力的一種重要形式。

此外，要進(jìn)一步通過生育政策和社會保障政策的靈活調(diào)整優(yōu)化人口性別和年齡結(jié)構(gòu)，將人口規(guī)?？刂圃谌伺c自然和諧共生的適宜水平。同時(shí)加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤，提升生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)功能，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）充分利用地緣優(yōu)勢加強(qiáng)國際合作

經(jīng)濟(jì)全球化加速了世界地緣政治經(jīng)濟(jì)格局的變遷，新的“現(xiàn)代性”意為地方紐帶和地區(qū)性的觀點(diǎn)逐漸讓位于全球觀念和普世態(tài)度。如何協(xié)調(diào)和平衡國內(nèi)和國際利益，是國家現(xiàn)代化進(jìn)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地緣環(huán)境成為影響國家現(xiàn)代化的潛在資源之一。通過高質(zhì)量的外交手段和政策，合理利用地緣政治優(yōu)勢，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國家的綜合實(shí)力和國際競爭力。近年來，中國利用自己海陸兼?zhèn)涞牡鼐墐?yōu)勢以及龐大的人口規(guī)模和市場容量持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”倡議，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，并與周邊國家開展了多種多樣的次區(qū)域合作——例如大圖們江合作、大湄公河流域合作、環(huán)阿爾泰地區(qū)合作等。這些國際合作為中國式現(xiàn)代化帶來了新的機(jī)遇和空間，也推動(dòng)了地緣政治經(jīng)濟(jì)格局向合作共贏的轉(zhuǎn)變。

面對全球經(jīng)濟(jì)衰退、公共衛(wèi)生事件、金融危機(jī)、地區(qū)沖突、生態(tài)環(huán)境等全球性問題，中國提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，為維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境和推動(dòng)世界和平發(fā)展發(fā)揮著更加重要的作用。習(xí)近平主席在諸多國際場合多次為共建人類命運(yùn)共同體和安全共同體提供了行動(dòng)指南。我們應(yīng)以積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)全世界互享互通的共同利益，加強(qiáng)國際公共事務(wù)治理合作，共同應(yīng)對單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等給全球發(fā)展帶來的負(fù)面沖擊，營造促進(jìn)共同發(fā)展的國際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國家的和平崛起。