易 平 李星芳 羅大剛 徐一棠

湖北省遠(yuǎn)安縣積極融入宜昌市環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)（下文簡稱試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，該試驗(yàn)區(qū)是湖北省跨縣域鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，地跨 3 縣市（區(qū)）（夷陵區(qū)、當(dāng)陽市、遠(yuǎn)安縣），遠(yuǎn)安片區(qū)覆蓋了花林寺鎮(zhèn)全域。經(jīng)過 4 年的綠色深耕實(shí)踐，宜昌市環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)成功入選“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，“百里荒”也蝶變?yōu)椤鞍倮锿?，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、遠(yuǎn)安片區(qū)創(chuàng)建的措施與成效

（一）強(qiáng)化組織帶動(dòng)，鄉(xiāng)村治理更有效

一是黨建統(tǒng)領(lǐng)固保障。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程，積極加入“遠(yuǎn)安花林寺鎮(zhèn)—當(dāng)陽玉泉街道—夷陵龍泉鎮(zhèn)”黨建聯(lián)盟，探索推行“黨建+共同締造”“黨建+聯(lián)村共建”“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈提升”模式，讓支部建在鏈上、人才育在鏈上、群眾富在鏈上，形成了凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新格局，為建設(shè)試驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)安片區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平治理提供了組織保障。近年來，遠(yuǎn)安片區(qū)內(nèi)民風(fēng)淳樸，社會(huì)治安狀況良好，遠(yuǎn)安縣先后榮膺首批全國信訪工作示范縣、平安湖北建設(shè)示范縣。

二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥強(qiáng)推進(jìn)。成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長，縣委副書記、縣委政法委書記任常務(wù)副組長，組織部部長和分管文化旅游、鄉(xiāng)村振興、城市規(guī)劃等相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了環(huán)百里荒農(nóng)旅融合示范帶創(chuàng)建工作專題辦公會(huì)，設(shè)立了綜合保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建引領(lǐng)等 5 個(gè)工作專班，制定了“1+1+N”工作方案，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包保清單、縣直領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的工作推進(jìn)制度，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)凝聚了組織力量。

三是因地制宜謀規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極主動(dòng)對接當(dāng)陽、夷陵兩地，聯(lián)編了《宜昌環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035）》《宜昌環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)工作方案（2020—2030 年）》，印發(fā)了《宜昌市環(huán)百里荒農(nóng)旅融合示范帶遠(yuǎn)安片區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案（2022—2026 年）》，制定了“精準(zhǔn)規(guī)劃，優(yōu)化空間；齊頭并進(jìn)，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化設(shè)施，協(xié)同發(fā)展；美化鄉(xiāng)村，提升品質(zhì)；共同締造，共建共享”5 個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，明確了在 2025 年要把該試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為“國家級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和省級農(nóng)旅融合示范帶”發(fā)展方向及階段性目標(biāo)。

（二）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，增收支持更牢固

一是做精做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合片區(qū)小而精的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)大米、道地藥材、精品水果、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)蜂蜜、精品民宿和農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。目前片區(qū)內(nèi)“一村一品”建設(shè)規(guī)模凸顯，農(nóng)業(yè)總規(guī)模達(dá)到 5000 畝，已培育出以高樓村特色水果、太平中藥材、羅家院高山蔬菜為代表的 7 個(gè)專業(yè)村。2022 年，高樓村僅水果產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入增收 13 萬元。同時(shí)引導(dǎo)片區(qū)累積流轉(zhuǎn)土地 3000 余畝，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，助推三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延鏈增值。持續(xù)打造“遠(yuǎn)來珍好”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，借助直播帶貨的東風(fēng)，培育出遠(yuǎn)安高樓老鄉(xiāng)好等 10 家電商主體，為水果、土蜂蜜等土特產(chǎn)的銷售插上翅膀，促進(jìn)了片區(qū)農(nóng)民群眾穩(wěn)步增收。

二是做特做靚生態(tài)旅游。依托片區(qū)豐富的生態(tài)和地理優(yōu)勢，持續(xù)擦亮“高山康養(yǎng)休閑、特色民宿度假、丹霞山水游覽”旅游品牌。堅(jiān)持以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花林寺全域，通過百里荒景區(qū)輻射帶動(dòng)周邊 4 大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，全力打造 1 條農(nóng)旅融合精品路線和以龍鳳長壽館為代表的 9 處重要景點(diǎn)。目前已累計(jì)創(chuàng)建成 1 個(gè)國家級金宿、2 個(gè) 4A 級景區(qū)，獲批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、湖北旅游名鎮(zhèn)、湖北森林城鎮(zhèn)。2022 年，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高安樓、三峽龍隱谷、龐家灣拈花谷三大景區(qū)就迎接了 53200 名八方游客。

三是做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。依托片區(qū)內(nèi)豐富的水利資源，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。2022 年 11 月10 日，總投資 86.26 億元的抽水蓄能電站項(xiàng)目歷經(jīng)12 年不懈努力，終于在花林寺鎮(zhèn)寶華寺村境內(nèi)落地開工，當(dāng)前遠(yuǎn)安正在舉全縣之力將其打造成精品工程。其項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約 10 億元，每年可產(chǎn)生減碳效益約 0.69 億元。后期還將建設(shè)以電站為核心的 4A 級大景區(qū)，著力打造“能源 +旅游”融合示范區(qū)。目前在片區(qū)累計(jì)建成了 1 個(gè)石頭店工業(yè)園、7 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，同時(shí)還擁有 10 家限上商貿(mào)企業(yè)，2022 年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入 5809.5 萬元。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，發(fā)展活力更充沛

一是擬定重點(diǎn)項(xiàng)目清單。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)想問題、作決策、謀項(xiàng)目。由縣委農(nóng)辦牽頭，會(huì)同花林寺鎮(zhèn)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、交通、水利等 11 個(gè)職能部門，做實(shí)調(diào)查研究，系統(tǒng)梳理出遠(yuǎn)安片區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，深度挖掘區(qū)域特色，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等梳理了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，共謀劃了 26 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資 46.1731 億元，并圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)化了建設(shè)內(nèi)容，明確了建設(shè)時(shí)序，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聚焦了方向。目前，納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單的投資 4 億元的金家灣文旅小鎮(zhèn)、3 億元的丹山碧水旅游度假區(qū)已接近完工；投資 11 億元的高山龍鳳奧運(yùn)村一期已完工，二期正穩(wěn)步推進(jìn)。

二是相互補(bǔ)位共同推進(jìn)。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，遠(yuǎn)安各部門團(tuán)結(jié)一心，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)共同發(fā)力。例如發(fā)改、財(cái)政、水利、交通等部門積極對上爭取，申報(bào)全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建、和美鄉(xiāng)村、水源工程、交通道路等項(xiàng)目，為項(xiàng)目落地找政策、找資金。文旅部門則組織縣內(nèi)景區(qū)與百里荒景區(qū)對接，聯(lián)合開展各類主題文旅活動(dòng)。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)上積極遵循市場導(dǎo)向，按照“一片區(qū)一主業(yè)一特色”發(fā)展思路，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)由市場主體、地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姽采坦沧h。目前遠(yuǎn)安全域上下已形成共謀共建“一條心”，在發(fā)展推進(jìn)上凝聚了建設(shè)合力。

三是按需夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。按照“建成一處項(xiàng)目、成為一道景觀”的理念，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)，下好要素配置“一盤棋”。積極爭取上級補(bǔ)助資金 3100 余萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)安片區(qū)的路、水、電、氣、網(wǎng)、垃圾處理、停車等基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力推進(jìn)旅游路網(wǎng)建設(shè)，目前遠(yuǎn)安至百里荒景區(qū)“四縱一橫”路網(wǎng)已基本形成，其中投資 5000 多萬元建成的花百路，已成為一條靚麗的山間風(fēng)景線、鄉(xiāng)村致富路，獲湖北日報(bào)多次推介；同時(shí)積極對接“引江補(bǔ)漢”輸水沿線供水工程，持續(xù)提檔升級電、網(wǎng)設(shè)施設(shè)配，實(shí)現(xiàn)了 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（四）堅(jiān)持共同締造，鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居

一是共擦生態(tài)底色。圍繞長江大保護(hù)典范城市樣板縣創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)擦亮國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“金字招牌”。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深入推進(jìn)村莊綠化美化亮化，鼓勵(lì)全域群眾投工投勞、出資出力，建設(shè)宜居村莊。通過國土綜合整治、生態(tài)修復(fù)、古村落保護(hù)、美麗庭院、污水處理等方式，全面提升了片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，龍鳳村、桃李村、高樓村更是被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。同時(shí)也加強(qiáng)對片區(qū)農(nóng)房建設(shè)的管控，引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)行政村農(nóng)戶科學(xué)規(guī)劃、精致建設(shè)前庭后院，種植蔬菜瓜果，形成了小庭院、小菜園、小果園式的“微田園”風(fēng)貌。實(shí)施流域綜合治理，扎實(shí)開展“三水共治”。著力推進(jìn)“綠滿遠(yuǎn)安”等行動(dòng)，使全域森林覆蓋率穩(wěn)步提升到 82.6%。如今的遠(yuǎn)安，從一域到全局，綠水豐漣漪，青山多繡綺，萬物更和諧，連續(xù) 3年獲得推進(jìn)湖北生態(tài)省建設(shè)考核“優(yōu)秀”等次。

二是共治美好家園。始終堅(jiān)持摸透群眾的“脈搏”、唱好人民的“心歌”，把“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”貫穿片區(qū)治理全過程。構(gòu)建了“1+23+N”（1 個(gè)黨委+23 個(gè)黨支部+N 個(gè)基層組織）的組織體系，搭建了“基層黨組織—黨小組—黨員—群眾”和“灣組微網(wǎng)格—網(wǎng)格長—群眾”的雙線服務(wù)平臺。同時(shí)，為了促進(jìn)村民建設(shè)共管的積極性，讓片區(qū)所有人員都“入會(huì)入隊(duì)入社”，并將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)17 個(gè)村居分為山上、山下 2 個(gè)片區(qū)，實(shí)行月考核、季排名制度，通過“真金白銀”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力推廣“積分制”“紅黑榜”等自治機(jī)制，激發(fā)片區(qū)群眾變“要我干”為“我要干”、變“催著干”為“爭著干”。積極探索數(shù)字化鄉(xiāng)村治理，深入做實(shí)“有事您請說”平臺，使片區(qū)矛盾糾紛數(shù)量同比下降 25%。目前，在遠(yuǎn)安片區(qū)已形成“廣發(fā)動(dòng)、真帶動(dòng)、齊推動(dòng)”的共建共治格局。

三是共享宜居生活。秉承“五共”的理念，堅(jiān)持美村惠民增實(shí)效。如今的花林寺鎮(zhèn)全域，環(huán)境越來越美。鳥語花香，百姓開懷，平坦整潔的柏油路通往家家戶戶，功能齊全的新時(shí)代文明實(shí)踐站、電子農(nóng)家書屋、文化廣場、全民健身運(yùn)動(dòng)中心一應(yīng)俱全。茶余飯后，村民休閑娛樂活動(dòng)也有了去處，大家聚在一起共話美好生活、共敘家長里短，精神面貌煥然一新。同時(shí)積極開展送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，使群眾幸福指數(shù)持續(xù)增長。隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活越來越富裕。2022年片區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到了 21085元，比全省平均水平（19709 元）高 6.98 個(gè)百分點(diǎn)。

二、遠(yuǎn)安片區(qū)創(chuàng)建存在的主要不足

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)

作為宜昌環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)的重要一員，遠(yuǎn)安與夷陵、當(dāng)陽三地在均衡發(fā)展上還有不足。三地之間缺乏市級層面長效有力的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致區(qū)域間農(nóng)旅融合發(fā)展層次還較低，服務(wù)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)還不佳。同時(shí)隨著百里荒景區(qū)內(nèi)旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開發(fā)，人流量大量增加，在環(huán)百里荒試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域的高山片區(qū)，三地還一定程度上存在季節(jié)性缺水、供電電壓不穩(wěn)、5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低等共性問題。目前在推進(jìn)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)時(shí)，由于市場主體和管理部門協(xié)作不夠，三地各自為政、單打獨(dú)斗現(xiàn)象較為突出，組團(tuán)發(fā)展和共享發(fā)展還較欠缺。

（二）人才要素還需保障

遠(yuǎn)安片區(qū)現(xiàn)有留守在家的 61 歲以上老人2828 人，占常住人口的 27%，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，片區(qū)年輕干部數(shù)量配備明顯不足，全域現(xiàn)有的 110 名基層干部中，35 歲以下的干部只有 44 名，占比為 40%。高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才也較為欠缺，目前儲(chǔ)備的致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員等各類人才僅有 45 名，現(xiàn)有的 4136 名服務(wù)旅游行業(yè)的人員中僅有 50 名具備大專以上學(xué)歷。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)還需增強(qiáng)

片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)近幾年雖得到了蓬勃發(fā)展，吸引了宜昌周邊大量游客，但龍頭景區(qū)的帶動(dòng)作用還不足，主要體現(xiàn)在景區(qū)之間的串聯(lián)不夠。雖然已基本打通了內(nèi)部循環(huán)路網(wǎng)，但由于環(huán)百里荒景區(qū)同縣內(nèi)其他景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)性不明顯，往往是游客慕名而來游覽后，就轉(zhuǎn)道前往其他地區(qū)游玩，未能形成旅游規(guī)模效益。同時(shí)，還有部分景區(qū)仍然收著“山水稅”，賺著門票錢，景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生附加消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)極其有限。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，片區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶多以種植傳統(tǒng)的農(nóng)作物為主，高山蔬菜等雖有一定規(guī)模，但還缺少深加工、精加工產(chǎn)品，現(xiàn)有的產(chǎn)品市場知名度還較低，品牌還不響。

（四）宣傳影響還需提升

講好遠(yuǎn)安故事，是讓外界知曉環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)安實(shí)踐的重要路徑。但目前對遠(yuǎn)安片區(qū)的宣傳多停留在對旅游景區(qū)的宣傳，發(fā)布頻次比較少，方式比較單一，也缺乏專業(yè)的營銷團(tuán)隊(duì)。通過網(wǎng)絡(luò)搜索環(huán)百里荒報(bào)道，多從宜昌百里荒云頂旅游開發(fā)公司角度入手，或從夷陵區(qū)的角度切入，而從遠(yuǎn)安層面進(jìn)行宣傳的較少，遠(yuǎn)安片區(qū)的國家級金宿（拈花谷民宿）和 4A 級景區(qū)龍隱谷僅為宜昌人知曉，還未唱響荊楚。

三、加快遠(yuǎn)安片區(qū)創(chuàng)建的對策思考

（一）加強(qiáng)片區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“全域聯(lián)動(dòng)”

一方面，要高規(guī)格成立百里荒試驗(yàn)區(qū)大黨委，建立健全百里荒大黨委研究、討論、督促、落實(shí)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)工作機(jī)制，對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)難以解決的問題實(shí)行百里荒黨委“吹哨”、縣級有關(guān)部門“報(bào)道”的共同會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，從而增強(qiáng)夷當(dāng)遠(yuǎn)三地“人人都是百里荒人”的歸屬感。還要成立功能性聯(lián)村黨組織，通過建立聯(lián)村組織服務(wù)陣地、實(shí)施強(qiáng)村帶弱村等措施，推動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈整合，從而實(shí)現(xiàn)三地之間的均衡發(fā)展。對三地的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、電商等資源要加以統(tǒng)籌整合，建立聯(lián)村便民服務(wù)站，讓夷當(dāng)遠(yuǎn)三地群眾能共同享受百里荒試驗(yàn)區(qū)的服務(wù)。另一方面要抽調(diào)夷當(dāng)遠(yuǎn)三地干部組建一套脫產(chǎn)式工作專班，實(shí)行交叉掛職檢查督辦，破除行政區(qū)域的壁壘。同時(shí)要對試驗(yàn)區(qū)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)三地在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市級由督到統(tǒng)。

（二）打造柔性引才高地，推動(dòng)“頭雁獨(dú)飛”轉(zhuǎn)向“群雁齊飛”

一方面，要加大力度暢通片區(qū)的智力通道，通過深入落實(shí)“1+5”政策，以大力培育引進(jìn)鄉(xiāng)賢能人、充分挖掘本土優(yōu)秀人才、鼓勵(lì)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、適度擴(kuò)充片區(qū)內(nèi)村級干部職數(shù)等方式建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。另一方面，要積極搭建環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興實(shí)踐平臺，推進(jìn)三地與高校深度合作，著力把試驗(yàn)區(qū)打造成大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂，讓鎮(zhèn)村兩級能在鄉(xiāng)村發(fā)展中“借智提能”。要聯(lián)動(dòng)省內(nèi)高校院所建立百里荒科技小院，支持專家學(xué)者、醫(yī)生教師、黨政干部等投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，圍繞該試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢特色關(guān)鍵問題開展技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)，從而推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。

（三）聚焦特色壯大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)向“合作共贏”

首先，要成立一個(gè)聯(lián)村股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合社，對試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)、主體培育等進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，讓三個(gè)片區(qū)之間形成利益共同體。在此基礎(chǔ)上，三地要聯(lián)合注冊和管理“百里荒”區(qū)域公用品牌。其次，旅游產(chǎn)業(yè)要以全域美學(xué)的理念美化人居環(huán)境，在沿線村莊適宜適地植入嫘祖桑蠶、三國歷史等文化元素，做足做優(yōu)服務(wù)措施，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展精品農(nóng)莊、手工作坊等新業(yè)態(tài)。要聚焦康養(yǎng)、民宿、鄉(xiāng)村游、研學(xué)、夜游等產(chǎn)品，加快完善休閑度假內(nèi)容。通過建立一票通游、精心打造環(huán)百里荒遠(yuǎn)安一日游和兩日游路線等方式推動(dòng)縣內(nèi)景景互聯(lián)，讓游客在遠(yuǎn)安能延長停駐時(shí)間。再次，依托夷當(dāng)遠(yuǎn)環(huán)百里荒片區(qū)中已有的景區(qū)景點(diǎn)，精心打造環(huán)百里荒旅游大環(huán)線，增設(shè)環(huán)線觀光旅游大巴，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)三地景區(qū)“一線串珠”，統(tǒng)一對外營銷。還要堅(jiān)持一村一特，差異化開發(fā)具有競爭力的“精、特、優(yōu)”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，做足產(chǎn)業(yè)鏈條向下游精深加工延伸文章。最后，借助“十百千”網(wǎng)紅人才培育工程，培育出更多網(wǎng)紅書記、網(wǎng)紅致富帶頭人、網(wǎng)紅新農(nóng)人，全面助力鄉(xiāng)村振興。

（四）創(chuàng)新形式提質(zhì)宣傳，推動(dòng)“宜昌知曉”轉(zhuǎn)向“四方知曉”

一方面，要厚植“好景也要靠吆喝”的文旅“店小二”情懷，大力采用“傳統(tǒng)媒體 +新媒體”“線上宣傳 +線下聯(lián)動(dòng)”等宣傳形式，充分借助中央電視臺、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)、三峽日報(bào)傳媒集團(tuán)、宜昌三峽廣播電視臺、遠(yuǎn)安融媒體中心等主流媒體資源，利用微信、微博、短視頻等新媒體平臺，借助“書記（縣長）帶您游”“文旅局長帶您游”“遠(yuǎn)安文旅形象代言人帶您游”等活動(dòng)從不同的視角向湖北介紹詩畫遠(yuǎn)安、大美花林，讓百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)的遠(yuǎn)安故事借助主流媒體“出省”。另一方面，要精心舉辦系列活動(dòng)，在現(xiàn)有的活動(dòng)基礎(chǔ)上，大力組織“百名導(dǎo)游說花林”“聽花林百歲老人講故事”“畫家畫花林”和網(wǎng)紅打卡等系列主題形式宣傳百里荒遠(yuǎn)安片區(qū)的好山好水、好人好事、好產(chǎn)好業(yè)，并將百里荒試驗(yàn)區(qū)的遠(yuǎn)安故事植入到田野馬拉松、嫘祖文化旅游節(jié)等濃墨重彩的大型節(jié)慶活動(dòng)中，讓魅力遠(yuǎn)安名揚(yáng)四方。