赫云鵬,諸桂英,呂利珊

(嶺南師范學(xué)院 黨委組織部,廣東 湛江 524048)

“欲筑室者,先治其基”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,絲毫不能放松[1]。黨的二十大報(bào)告就黨的基層組織建設(shè)作出全面部署,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性[2]。習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“建好黨支部、選好帶頭人,把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)?！备咝；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)師生黨員的基本單位,是高校治理體系中的重要環(huán)節(jié),擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到高校基層的重要職責(zé)[3]。新的時(shí)代新的征程,高校要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把基層黨支部打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織并實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,使得為黨育人戰(zhàn)線全面鞏固。

一、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要意義

(一)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是黨的政治建設(shè)的必然要求

黨的十九大報(bào)告深刻指出:“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果?！盵4]62加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能,而基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基,只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力,才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必然要求,也是做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨的路線方針政策和決策部署全面貫徹落實(shí)到基層“最后一公里”的必然要求。

(二)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是踐行新時(shí)代黨的組織路線和群眾路線的必然要求

新時(shí)代黨的組織路線為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證?；鶎狱h支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開(kāi)展工作的基本單元,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是踐行新時(shí)代黨的組織路線的必然要求?；鶎狱h支部也是聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,擔(dān)負(fù)直接教育管理和監(jiān)督黨員以及組織宣傳凝聚和服務(wù)群眾的職責(zé),加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),通過(guò)基層黨組織把總書(shū)記、黨中央的親切關(guān)懷落到實(shí)處,把基層群眾的呼聲和意愿反映上來(lái),切實(shí)解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題,讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感和安全感,加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)也是踐行群眾路線的必然要求。

(三)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是推動(dòng)高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

教育興則國(guó)家興,教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的龍頭是高等教育。強(qiáng)國(guó)建設(shè)為高等教育發(fā)展提出新的要求,高等教育要在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中充分發(fā)揮自身作用[5]。黨的二十大報(bào)告把教育科技人才單獨(dú)成章進(jìn)行布局,吹響了加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的號(hào)角,為推動(dòng)高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮高?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用則顯得尤為重要。通過(guò)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),調(diào)動(dòng)基層黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”濃厚氛圍,匯聚起全體師生干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。站在“抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”的政治高度,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),支部黨員帶頭做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者,在踐行“為黨育人、為國(guó)育才”的教育使命中,干出成效、貢獻(xiàn)力量。支部黨員自覺(jué)樹(shù)立高遠(yuǎn)的理想追求和深沉的家國(guó)情懷,結(jié)合自身崗位,在教書(shū)育人、推動(dòng)發(fā)展、履職盡責(zé)中,積極投身高校內(nèi)涵式高質(zhì)量建設(shè)中。充分發(fā)揮好基層黨支部聯(lián)系黨和群眾的橋梁紐帶作用,切實(shí)增強(qiáng)凝聚力組織力,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體師生統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),奮力推進(jìn)高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

二、高校基層黨支部建設(shè)方面存在的問(wèn)題

(一)調(diào)研的基本情況

本文的調(diào)研對(duì)象為嶺南師范學(xué)院二級(jí)黨組織書(shū)記、基層黨支部書(shū)記和廣大師生黨員,聚焦學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以創(chuàng)新高?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮路徑研究為落腳點(diǎn),采取問(wèn)卷調(diào)查、訪談等形式深入了解支部、黨員學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)情況,基層黨支部規(guī)范化、品牌化建設(shè)有關(guān)情況,基層黨支部作用發(fā)揮情況,對(duì)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮整體評(píng)價(jià)情況等四個(gè)方面進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與訪談。調(diào)查與訪談對(duì)象分為三類(lèi):二級(jí)黨組織書(shū)記、基層黨支部書(shū)記和師生黨員代表。全校師生黨員共2 800余名,占比約3:1;分屬26個(gè)二級(jí)黨組織、144個(gè)基層黨支部。二級(jí)黨組織書(shū)記和基層黨支部書(shū)記全部參與問(wèn)卷調(diào)查和訪談,再按照定額原則要求每個(gè)二級(jí)黨組織采用隨機(jī)抽樣方式抽取3名黨員作為代表參與問(wèn)卷調(diào)查和訪談,其中有18名學(xué)生黨員被抽中參加調(diào)查和訪談。調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放248份,回收219份,回收率88.3%;其中有效問(wèn)卷219份,有效率100%。書(shū)面訪談提綱共發(fā)放248份,回收248份,回收率和有效率均100%。問(wèn)卷調(diào)查和訪談結(jié)果為本研究提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

(二)存在的問(wèn)題

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和座談走訪,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié),基層黨支部在戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面存在的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:

有的黨支部和黨員在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面距離學(xué)懂弄通做實(shí)還有一定差距。在針對(duì)“支部、黨員學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)情況”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有占比8%的黨員認(rèn)為在學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面還不夠全面系統(tǒng)深入,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)核心要義、做到“三個(gè)務(wù)必”和“六個(gè)堅(jiān)持”、凝心鑄魂、指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作、學(xué)習(xí)的針對(duì)性實(shí)效性等方面還有不足。

有的黨支部黨建負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)。部分支部班子成員沒(méi)有樹(shù)牢“抓好黨建就是最大政績(jī)”的意識(shí),對(duì)黨建工作重視不夠,抓支部黨建工作不系統(tǒng)、不全面、不深入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),支部注意做到抓黨員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,但占比18%的黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)教育形式不夠多樣,占比5%的黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)教育成效一般,占比7%的黨員認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入師生了解情況、解決問(wèn)題、談心談話等方面做得不夠,占比11%的黨員認(rèn)為支部發(fā)展黨員工作做得不夠好,導(dǎo)致部分黨員對(duì)黨建工作的參與度和滿意度還不是很高。

有的黨支部黨組織生活不嚴(yán)格。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研查閱材料發(fā)現(xiàn),部分黨支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位,存在記錄不全面、不規(guī)范、不具體等問(wèn)題。組織生活會(huì)開(kāi)展程序和環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完備,檢視剖析材料針對(duì)性不強(qiáng)、不夠深刻,批評(píng)和自我批評(píng)“辣味”不夠,沒(méi)有真正達(dá)到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果。

有的黨支部融合黨建抓得不實(shí),特色品牌不多。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有占比5%的黨員認(rèn)為支部黨建和業(yè)務(wù)融合度一般,部分黨支部未能精準(zhǔn)判斷和確立黨建融入業(yè)務(wù)、貫通業(yè)務(wù)、引領(lǐng)業(yè)務(wù)的最佳切入點(diǎn)和融合點(diǎn),沒(méi)有以問(wèn)題為導(dǎo)向抓住黨建重點(diǎn)難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),沒(méi)有以需求為導(dǎo)向主動(dòng)融入學(xué)校中心工作、融入基層治理、融入學(xué)生成長(zhǎng)成才、融入教學(xué)科研,出現(xiàn)黨建工作盲點(diǎn)和空白點(diǎn),導(dǎo)致支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ脚c特色品牌不多。

有的黨支部政治把關(guān)與示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有占比5%的黨員認(rèn)為基層黨支部尤其是專(zhuān)任教師黨支部在參與本單位重大問(wèn)題決策,對(duì)教職工職稱(chēng)職級(jí)評(píng)定、崗位晉升、考核評(píng)價(jià)等重要事項(xiàng)的政治把關(guān)作用發(fā)揮不全面、不充分;有占比5%的黨員認(rèn)為樹(shù)先鋒作用發(fā)揮不足,占比8%的黨員認(rèn)為“雙帶頭人”專(zhuān)任教師黨支部書(shū)記示范引領(lǐng)作用實(shí)效不明顯,部分黨員干部在我為群眾辦實(shí)事、服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展大局等方面的先鋒模范作用發(fā)揮也需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、創(chuàng)新高?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮路徑探究

針對(duì)問(wèn)卷調(diào)查和調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)深入分析和探索,結(jié)合嶺南師范學(xué)院黨建工作實(shí)際,構(gòu)建“五維”路徑,夯實(shí)基層黨支部建設(shè),充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)而推動(dòng)學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地見(jiàn)效。

(一)突出政治引領(lǐng)路徑,把準(zhǔn)管黨治黨政治方向

嚴(yán)格落實(shí)支部書(shū)記抓支部黨建工作責(zé)任制,切實(shí)發(fā)揮基層黨支部政治引領(lǐng)作用,肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。高?；鶎狱h支部要在教育、管理和監(jiān)督黨員以及組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾等方面發(fā)揮積極作用,教育引導(dǎo)廣大黨員始終堅(jiān)持在政治立場(chǎng)、思想行為等方面同黨中央保持高度一致。督促基層黨委對(duì)照新制訂的《嶺南師范學(xué)院加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》落實(shí)黨支部書(shū)記工作例會(huì)制度以及教師黨支部書(shū)記工作待遇補(bǔ)貼等各項(xiàng)工作,并聯(lián)合學(xué)校人事處、教務(wù)處等多部門(mén),破解支部在單位工作規(guī)劃、干部人事、年度考核、提職晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重要事項(xiàng)中的政治把關(guān)作用發(fā)揮不全面、不充分等問(wèn)題。牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè),著力打造支部“七個(gè)有力”,進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部的政治功能。在支部設(shè)置上,開(kāi)展聯(lián)合黨支部、學(xué)生社區(qū)黨支部等創(chuàng)新探索,不斷提升基層黨支部的組織力和凝聚力。同時(shí),不斷改進(jìn)完善支委會(huì)議事決策機(jī)制,增強(qiáng)支部執(zhí)政能力。

(二)強(qiáng)化理論武裝路徑,堅(jiān)定黨員干部理想信念

要全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、強(qiáng)基固本。高?；鶎狱h支部要教育引導(dǎo)黨員干部持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,著力打造理想信念過(guò)硬的戰(zhàn)斗堡壘。

1.夯實(shí)理論基礎(chǔ),提高政治站位

深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,嶺南師范學(xué)院構(gòu)建原原本本學(xué)、突出實(shí)踐學(xué)、集中研討學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、嶺師特色學(xué)、專(zhuān)題黨課學(xué)的黨支部“六學(xué)”模式,確保廣大黨員學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)出實(shí)實(shí)在在的成效。基層黨支部在學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的基礎(chǔ)上,還要重點(diǎn)加強(qiáng)支部黨員對(duì)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要(2023年版)》等內(nèi)容的學(xué)習(xí),通過(guò)強(qiáng)化理論武裝,使廣大黨員深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系和核心要義,持續(xù)在鑄魂、增智、正風(fēng)、促干上下功夫、見(jiàn)成效。通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題”優(yōu)秀案例征集和評(píng)選,推動(dòng)廣大黨員自覺(jué)用新思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步筑牢理想信念根基,提高政治站位。

2.嚴(yán)格組織生活,探索活動(dòng)創(chuàng)新

一是在嚴(yán)格組織生活方面,面向全?；鶎狱h組織發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活和記錄標(biāo)準(zhǔn)的通知》,對(duì)黨的組織生活制度基本內(nèi)容、黨的組織生活記錄標(biāo)準(zhǔn)工作要求等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和要求;新制訂實(shí)施《嶺南師范學(xué)院加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步對(duì)“組織生活”等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和要求。二是在探索活動(dòng)創(chuàng)新方面,基層黨支部可結(jié)合青年黨員的特點(diǎn),拓寬傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)渠道和平臺(tái),充分運(yùn)用新媒體手段開(kāi)展“微學(xué)習(xí)”“微黨課”等,發(fā)動(dòng)師生黨員同上講臺(tái),讓理想入心、讓理論入腦,在互動(dòng)參與中提升師生黨員的滿意度和幸福感。如結(jié)合主題黨日,開(kāi)展一次集體政治生日活動(dòng),通過(guò)這種莊重的儀式感,充分傳遞黨組織的關(guān)心、希望和鞭策,提醒激勵(lì)廣大黨員不忘初心、牢記使命、奮發(fā)作為,增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面,可以以重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。如結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立102周年,開(kāi)展紅色經(jīng)典誦讀和紅色歌曲傳唱、參觀主題展覽、黨史知識(shí)答題競(jìng)賽等活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)黨員參與組織生活的積極性,提升教育效果。

(三)織密建強(qiáng)組織體系路徑,打造黨建工作模式與品牌

正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。要發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,就要加強(qiáng)黨的組織建設(shè),完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,以組織建設(shè)為抓手,增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。

推行“一軸雙融三全四化五維”新時(shí)代黨建工作體系。結(jié)合支部工作實(shí)際,將嶺南師范學(xué)院形成的“一軸雙融三全四化五維”新時(shí)代黨建工作體系創(chuàng)新運(yùn)用到支部工作中去?！耙惠S”指以“立德樹(shù)人”為“軸”心,突出師范育人特色,實(shí)施“兩代師德一起抓、兩代師魂一起鑄”;“雙融”指黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展,推動(dòng)支部黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合;“三全”指構(gòu)建“全員、全程、全方位”黨建育人模式,探索課程思政、紅色文化、組織育人新模式。“四化”指按照“規(guī)范化、網(wǎng)格化、信息化、示范化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范基層黨支部建設(shè);“五維”指以“黨建工作樣板支部”與“雙帶頭人”工作室培育為路徑、育人成效為根本、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先為引擎、創(chuàng)新研究為支撐、黨建引領(lǐng)為落腳點(diǎn)作為檢驗(yàn)支部黨建工作質(zhì)量的五個(gè)維度,打造支部特色品牌。

持續(xù)推進(jìn)“頭雁”工程。抓好“頭雁”工程建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記,培養(yǎng)具有良好政治素養(yǎng)、突出科研能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和奉獻(xiàn)精神的支部書(shū)記,實(shí)現(xiàn)教師黨支部書(shū)記由“雙帶頭人”擔(dān)任、機(jī)關(guān)行政黨支部書(shū)記由黨員行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任、學(xué)生黨支部書(shū)記由組織員或輔導(dǎo)員擔(dān)任三個(gè)百分百。通過(guò)定期開(kāi)展黨支部書(shū)記素質(zhì)能力提升培訓(xùn)、支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核并建立健全基層黨支部書(shū)記規(guī)范化、科學(xué)化議事決策工作機(jī)制等,切實(shí)打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)“頭雁”隊(duì)伍。

以活動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)化組織功能。探索開(kāi)展“基層黨支部書(shū)記沙龍”等活動(dòng),加強(qiáng)基層黨支部之間的溝通交流,將支部工作形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)提煉打造成可復(fù)制可推廣的工作模式,推動(dòng)形成一體化的支部黨建工作格局,使黨的決策和指示能夠統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。尊重黨員主體地位,積極推動(dòng)活力黨建,激發(fā)教師和學(xué)生對(duì)黨支部和支部黨建工作的情感認(rèn)同;探索與專(zhuān)業(yè)量化指標(biāo)匹配的政治素質(zhì)考核方式,用好政治素質(zhì)考核“指揮棒”,建設(shè)高素質(zhì)支部委員隊(duì)伍。

抓好黨建項(xiàng)目培育與品牌創(chuàng)建。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,實(shí)施黨建品牌培育創(chuàng)建計(jì)劃,抓好校級(jí)黨建“雙創(chuàng)”和“雙帶頭人”工作室的創(chuàng)建工作,持續(xù)開(kāi)展黨建課題立項(xiàng)、優(yōu)秀黨建論文和基層黨建創(chuàng)新案例征集評(píng)選,形成“一支部一特色”工作格局。利用“嶺師智慧黨建”新媒體服務(wù)平臺(tái),建立基層黨支部新思想學(xué)習(xí)、品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流和風(fēng)采展示板塊,推動(dòng)黨建成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,以高質(zhì)量黨建成果反哺實(shí)踐、指導(dǎo)工作、提升質(zhì)量,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合開(kāi)展,全面增強(qiáng)基層黨支部政治功能和組織功能,激發(fā)支部與師生黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(四)拓寬制度建設(shè)路徑,提升支部黨建“內(nèi)驅(qū)力”

創(chuàng)新實(shí)施黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”星級(jí)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。為抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),打通基層“最后一公里”,在黨支部和黨員中創(chuàng)新實(shí)施黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”星級(jí)動(dòng)態(tài)考核。黨支部“堡壘指數(shù)”按照“五化一好”的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為六個(gè)指標(biāo),在支部自評(píng)、民主測(cè)評(píng)和上級(jí)黨組織考評(píng)的基礎(chǔ)上得出綜合分,并確定一星二星三星四星五星“五個(gè)”星級(jí)。二級(jí)黨委(黨總支)根據(jù)年度評(píng)星定級(jí)情況及時(shí)增星、摘星,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,作為“樣板黨支部”評(píng)定的重要依據(jù)。黨員“先鋒指數(shù)”按照“四個(gè)合格”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)“四講四有”合格黨員要求,細(xì)分為四項(xiàng)指標(biāo),額外增加正向加分指數(shù)和反向扣分指數(shù)。黨員“先鋒指數(shù)”分先鋒黨員、合格黨員、警示黨員三個(gè)等次,作為參評(píng)二級(jí)黨委(黨總支)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者及“先鋒黨員”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的重要依據(jù)。

完善黨支部書(shū)記選拔、培養(yǎng)、教育和考核機(jī)制。高?；鶎狱h支部書(shū)記不僅要政治素養(yǎng)突出,更應(yīng)該是在學(xué)術(shù)、教育管理等方面比較有影響力的人,發(fā)揮教師黨支部書(shū)記黨建帶頭、學(xué)術(shù)帶頭的“雙帶頭人”作用,發(fā)揮學(xué)生黨支部書(shū)記教育引領(lǐng)學(xué)生做合格建設(shè)者和可靠接班人的作用。進(jìn)一步嚴(yán)格黨支部書(shū)記的選拔、培養(yǎng)、教育和考核機(jī)制,打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治思維清晰、政治能力突出的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化支部書(shū)記隊(duì)伍。

健全學(xué)生黨員全程化教育培養(yǎng)機(jī)制?；鶎狱h支部依據(jù)實(shí)際情況制作《學(xué)生黨員成長(zhǎng)手冊(cè)》,內(nèi)容涵蓋一名大學(xué)生從入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員的全過(guò)程的培養(yǎng)考察記錄,具體包括各個(gè)階段的組織機(jī)制、教育考察機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督反饋機(jī)制要求及相應(yīng)記錄。積極動(dòng)員大學(xué)生黨員參與班級(jí)、年級(jí)事務(wù)管理,參與志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨性,提升宗旨意識(shí),全面增強(qiáng)學(xué)生黨支部生機(jī)活力。在日常理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新一些適合大學(xué)生黨員的實(shí)踐活動(dòng)模式。在全程化育人過(guò)程中切實(shí)強(qiáng)化青年黨員的宗旨意識(shí)和模范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)廣大青年學(xué)生為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)青春智慧和力量。

建立監(jiān)督調(diào)查反饋機(jī)制。探索成立基層黨建工作督導(dǎo)組,結(jié)合相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查、談心談話和調(diào)研走訪,定期對(duì)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。考評(píng)內(nèi)容可包括學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、執(zhí)行黨的路線方針政策、政治把關(guān)、“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、支部特色創(chuàng)建與品牌打造、嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督、組織宣傳凝聚服務(wù)群眾等方面,根據(jù)監(jiān)督考評(píng)意見(jiàn)和反饋及時(shí)改進(jìn)完善,切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部的政治功能和組織功能。

(五)打造實(shí)踐育人路徑,培育踐行宗旨的“急先鋒”

發(fā)揮紅色校史人物榜樣引領(lǐng)作用。嶺南師范學(xué)院辦學(xué)歷史和紅色基因這兩條主線一直并存、相互輝映。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命的校友多達(dá)200余名。最具代表性的校史人物有雷州中學(xué)學(xué)校時(shí)期的譚平山、黃學(xué)增,以及省立雷州師范學(xué)校時(shí)期涌現(xiàn)出來(lái)的黃其煒、黃其江等“英雄群體”,他們?yōu)楦锩聵I(yè)成功和新中國(guó)建設(shè)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),其英雄事跡和革命精神,積淀成為學(xué)校獨(dú)特的紅色基因。重視用好紅色校史資源,講好紅色校史人物故事,以紅色校史文化資政育人,構(gòu)建“學(xué)習(xí)、研究、宣傳、弘揚(yáng)”四維一體的紅色基因育人體系,通過(guò)組織廣大黨員開(kāi)展瞻仰學(xué)習(xí)、交流研討、專(zhuān)題研究、專(zhuān)題宣講、專(zhuān)題展覽、創(chuàng)作排演、實(shí)踐融合等方式,將紅色校史資源轉(zhuǎn)化為構(gòu)筑新時(shí)代嶺師人精神譜系和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

深化基層黨建“5882”先鋒計(jì)劃。為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,切實(shí)發(fā)揮廣大黨員干部先鋒引領(lǐng)作用,嶺南師范學(xué)院全面實(shí)施“5882”先鋒計(jì)劃,推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。“5”就是把握“五個(gè)一”:把握一個(gè)主題——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把握一個(gè)中心——落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),把握一條主線——深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,把握一個(gè)主基調(diào)——為黨育人、為國(guó)育才,把握一個(gè)主攻點(diǎn)——黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促,夯實(shí)基層黨組織;兩個(gè)“88”就是實(shí)施“八大工程”(初心工程、堡壘工程、頭雁工程、薪火工程、反哺工程、智慧工程、暖心工程、強(qiáng)基工程)和“八大行動(dòng)”(理論武裝凝心鑄魂行動(dòng)、黨員培育提升行動(dòng)、時(shí)代先鋒建功行動(dòng)、黨建品牌建設(shè)行動(dòng)、“雙創(chuàng)”提升行動(dòng)、黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促行動(dòng)、黨務(wù)干部能力提升行動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐行動(dòng));“2”就是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”和“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理效能提升”兩個(gè)目標(biāo)。通過(guò)推動(dòng)基層黨支部找準(zhǔn)自身與“先鋒計(jì)劃”實(shí)施項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn),開(kāi)展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng),展現(xiàn)黨員“比學(xué)趕超”狀態(tài),全力培育黨員先鋒。通過(guò)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)的通知》,在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立102周年之際,大力開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選表彰,激勵(lì)廣大黨員對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、榜樣示范;設(shè)立“黨員先鋒崗”,開(kāi)展黨員亮身份活動(dòng);進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,不斷提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力。

四、結(jié) 語(yǔ)

基層黨支部要全面準(zhǔn)確把握高校黨建工作在新時(shí)代新征程上面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,不忘立德樹(shù)人初心,牢記為黨育人、為國(guó)育才使命,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,不斷增強(qiáng)支部黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,秉持“一個(gè)支部就是一座堡壘,一名黨員就是一面旗幟”的理念,逐步構(gòu)建完善增強(qiáng)高?；鶎狱h支部政治功能和組織功能的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施“突出政治引領(lǐng)路徑、強(qiáng)化理論武裝路徑、織密建強(qiáng)組織體系路徑、拓寬制度建設(shè)路徑、打造實(shí)踐育人路徑”的“五維”路徑,推動(dòng)基層黨支部把準(zhǔn)管黨治黨政治方向、堅(jiān)定黨員干部理想信念、打造黨建工作模式與品牌、提升支部黨建“內(nèi)驅(qū)力”、培育踐行宗旨的“急先鋒”,充分發(fā)揮高校基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以支部高質(zhì)量黨建推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。