盧冀豫

（中國機(jī)械工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司珠海分公司，廣東珠海 519015）

1 引言

建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)如今我國建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工企業(yè)數(shù)量也持續(xù)增加。在建筑市場內(nèi)部，企業(yè)長期處于競爭狀態(tài)，若想從中脫穎而出，必然要對企業(yè)內(nèi)部管理模式進(jìn)行優(yōu)化。實(shí)施全過程成本管理，是建筑施工企業(yè)提升內(nèi)部管理水平的重要手段，與施工水平、施工質(zhì)量以及企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，建筑施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目全過程成本管理意識，準(zhǔn)確把握成本管理工作中的重難點(diǎn)以及關(guān)鍵點(diǎn)，依據(jù)施工項(xiàng)目具體情況、項(xiàng)目管理預(yù)期目標(biāo)，梳理并優(yōu)化成本管理流程，創(chuàng)新管理方式，確保全過程成本管理方案落地，以增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，推動企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

2 全過程成本管理的涵義

全過程成本管理是企業(yè)為了在項(xiàng)目既定管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時謀求更高的回報(bào)收益，遵循全過程、全員性、目標(biāo)性的原則，構(gòu)建全面的成本管理體系，使各部門員工嚴(yán)格執(zhí)行管理制度并改善各項(xiàng)工作流程，合理使用人力、物力、財(cái)力等資源，有效降低成本，在最低成本狀態(tài)下推進(jìn)生產(chǎn)管理與組織運(yùn)作的一系列程序和方法[1]。全過程成本管理旨在實(shí)現(xiàn)全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)管，要求在各環(huán)節(jié)相關(guān)的部門以及員工務(wù)必遵循成本效益原則，確保每一項(xiàng)施工工藝符合要求，并且達(dá)成全員一致、實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作。

3 全過程成本管理的重要意義

3.1 有利于提高企業(yè)整體管理水平

在日益激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)成本要素愈加繁雜，利潤空間被不斷壓縮。加強(qiáng)全過程成本管理，在具體實(shí)施過程中能夠有效縮減各類資源成本投放量，并將建筑施工項(xiàng)目各個階段的成本控制在合理范圍內(nèi)，保證成本管理效益，增加企業(yè)資金收益，進(jìn)一步提高企業(yè)整體管理水平。

3.2 有利于提升各類資源的利用效率

全過程成本管理貫穿于建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，通過動態(tài)的成本控制，可以第一時間發(fā)現(xiàn)施工成本偏離預(yù)期管理目標(biāo)的問題，及時采取措施，堵塞管理漏洞。同時，預(yù)算管理是全過程成本管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，可通過預(yù)算管理來合理規(guī)劃項(xiàng)目開展所需的各類資源，包含人力、物力、財(cái)力等，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，從而避免閑置或流失，提高資源利用效率[2]。

4 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目全過程成本管理工作中存在的問題

4.1 成本管理基礎(chǔ)建設(shè)較薄弱

正確認(rèn)識全過程成本管理，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況配置專業(yè)人員，是建筑施工企業(yè)落實(shí)成本管理的基礎(chǔ)條件。然而目前部分建筑施工企業(yè)的成本管理基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，管理者對全過程成本管理認(rèn)識不足，不了解其重要性，僅僅注重施工環(huán)節(jié)的成本控制，導(dǎo)致全過程成本管理工作難以順利開展[3]。企業(yè)管理者無法發(fā)揮引領(lǐng)職能，欠缺對全過程成本管理內(nèi)容的宣傳，使得企業(yè)各部門員工缺乏主動參與意識，不能形成全員參與的良好氛圍。此外，全過程成本管理工作的開展離不開高素質(zhì)人才，但當(dāng)前階段部分建筑施工企業(yè)存在人才匱乏、專業(yè)技能水平低等問題，不利于相關(guān)工作的落實(shí)。具體問題表現(xiàn)為：一是企業(yè)并未高度重視人才培養(yǎng)，現(xiàn)有員工獲取知識的途徑較為狹窄，很難通過培訓(xùn)不斷提升個人綜合素質(zhì)；二是企業(yè)人才引進(jìn)力度不足，招納渠道匱乏，不能吸納更多高素質(zhì)人才，導(dǎo)致后進(jìn)力量薄弱，人才組織結(jié)構(gòu)不健全，影響全過程成本管理工作的有序推進(jìn)。

4.2 缺乏較完善的成本管理體系

一是盡管部分建筑施工企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了成本管理體系，但體系的內(nèi)容并不完善，存在責(zé)任和權(quán)限劃分模糊、管理環(huán)節(jié)劃分缺乏規(guī)范性、成本目標(biāo)細(xì)化程度相對較低等弊端。二是在成本管理體系建設(shè)中部分企業(yè)未能建立相應(yīng)的績效考核制度，考核評價不到位，欠缺成本管理相關(guān)的考核指標(biāo)，從而削弱了各部門員工對成本管理的重視程度，在實(shí)際工作中存在坐、等、靠行為，難以發(fā)揮主觀能動性。三是部分企業(yè)管理者未能重視授權(quán)審批制度、監(jiān)督審計(jì)制度、問責(zé)制度等制度的完善，整個體系建設(shè)不夠全面，具體工作的開展仍是缺乏制度遵循，從而難以落實(shí)成本規(guī)范化管理。

4.3 各階段的成本管理較為薄弱

一是招投標(biāo)階段。部分建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)階段并未充分關(guān)注項(xiàng)目的評估環(huán)節(jié)，對于招投標(biāo)文本的理解深度不足，無法識別其中可能存在的隱患，從而使得后續(xù)的項(xiàng)目成本控制面臨較大的挑戰(zhàn)。在設(shè)定報(bào)價時，企業(yè)相關(guān)工作人員沒有全面考慮到各種因素，未能對報(bào)價做詳細(xì)解析，導(dǎo)致設(shè)定的預(yù)算可行性較低，增加后期的支出負(fù)擔(dān)。

二是施工階段。建筑企業(yè)項(xiàng)目施工的工期較長且作業(yè)復(fù)雜，所設(shè)計(jì)的施工方案與施工現(xiàn)場實(shí)際情況存在一定的差異。施工階段由于成本管控不到位，多見目標(biāo)成本執(zhí)行偏差較大的問題，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。同時，因施工過程中成本要素時常發(fā)生變更和調(diào)整，相關(guān)人員未能做好成本控制工作，導(dǎo)致原有的成本預(yù)算失效，引發(fā)成本偏差，加之供應(yīng)商未能按時交付所需的材料，影響施工進(jìn)度，也進(jìn)一步增加了施工成本。

三是竣工驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，部分建筑施工企業(yè)未能做好收尾工作，該階段的成本控制不夠嚴(yán)格，欠缺正確的成本管理理念，如驗(yàn)收檢查時未能遵循成本效益原則，難以全面把握施工項(xiàng)目質(zhì)量以及成本消耗，針對其中的問題并沒有第一時間加以處理，不僅造成了大量的成本浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響項(xiàng)目整體質(zhì)量。

四是結(jié)算索賠階段。在這一階段，建筑施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如何評估和處理成本過高的問題、賠償事宜以及相應(yīng)的反訴情況。然而部分企業(yè)對結(jié)算索賠環(huán)節(jié)的成本管理不夠重視，對于以上問題的關(guān)注不足，易陷入成本居高不下的困境中。具體來說，企業(yè)相關(guān)部門及員工忽視成本核算且存在不當(dāng)操作，導(dǎo)致成本超標(biāo)；還有承包商為了避免與業(yè)主發(fā)生沖突，自愿負(fù)擔(dān)工程中產(chǎn)生的額外支出，最終也會導(dǎo)致企業(yè)成本增加。

4.4 信息化建設(shè)水平亟待提高

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目工期較長，成本管理內(nèi)容繁雜，而且成本管理工作落實(shí)依賴項(xiàng)目信息，這就對企業(yè)的信息化建設(shè)提出一定要求。但是目前部分建筑施工企業(yè)成本管理信息化建設(shè)滯后，存在粗放式管理的弊端。在成本管理實(shí)踐工作中，絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)仍是體現(xiàn)在人工制作報(bào)表上，存在信息不全面、分析不深入、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差等問題，加上信息化技術(shù)應(yīng)用不足，相關(guān)人員未充分利用先進(jìn)技術(shù)對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理效率低。此外，因建筑施工企業(yè)成本管理系統(tǒng)缺失，抑或即使構(gòu)建了成本管理系統(tǒng)，但存在獨(dú)立運(yùn)作的弊端，與其他系統(tǒng)銜接不到位，導(dǎo)致信息難以互通共享，無法實(shí)現(xiàn)動態(tài)追蹤管理。

5 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目全過程成本管理的對策

5.1 重視成本管理基礎(chǔ)建設(shè)

一是建筑施工企業(yè)需全面解讀全過程成本管理的概念以及實(shí)施要點(diǎn)，結(jié)合自身發(fā)展情況，對現(xiàn)有管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，以指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序開展。為了加深對全過程成本管理的認(rèn)識，企業(yè)可通過專題講座、月末集體會議等形式，加大全過程成本管理宣傳力度，此過程中管理者需發(fā)揮引領(lǐng)職能，起到帶頭作用，督促各個部門員工強(qiáng)化成本管理意識，逐漸營造全員參與的良好氛圍。二是企業(yè)應(yīng)加大人才培育力度，專設(shè)資金用于人才培養(yǎng)，以專家經(jīng)驗(yàn)分享、線下講座、線上授課等形式，拓寬員工獲取知識的渠道，引導(dǎo)員工主動豐富個人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中提高成本管理水平。同時，可派遣骨干員工到其他企業(yè)學(xué)習(xí)，以提升他們的綜合水平。此外，企業(yè)還需秉持公正、公開原則，通過線上、線下等渠道，引進(jìn)高素質(zhì)人才，優(yōu)化人才組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為成本管理工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。

5.2 完善全過程成本管理體系

一是為了促進(jìn)全過程成本管理工作的順利落實(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)立足于自身發(fā)展實(shí)際，建立完善的成本管理體系，對現(xiàn)有的成本管理工作情況進(jìn)行分析，明確項(xiàng)目各相關(guān)方以及各個部門的職責(zé)，制定更加規(guī)范的管理制度，確保成本管理責(zé)任落實(shí)到位，在保證資金合理使用的同時，進(jìn)一步提高成本管理水平。同時，企業(yè)相關(guān)人員還需根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度以及具體需求，對成本管理制度加以不斷完善，提高制度的可行性與規(guī)范性，從而促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是建筑施工企業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，合理設(shè)置成本控制的總目標(biāo)，將目標(biāo)細(xì)化分解至各環(huán)節(jié)、各部門，確保所有階段的目標(biāo)都符合規(guī)定。在設(shè)定目標(biāo)成本體系時，必須清楚地定義各部門、各崗位的具體目標(biāo)，嚴(yán)格遵守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完成任務(wù)分配，同時還應(yīng)將成本管理的責(zé)任評估包含到績效評價中，對成本管理執(zhí)行效果較優(yōu)的部門以及員工進(jìn)行激勵，以調(diào)動各部門員工的工作積極性。

5.3 落實(shí)各階段的成本管理

一是招投標(biāo)階段。建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循成本效益原則，以國家相關(guān)文件為指引，規(guī)范開展招投標(biāo)工作。前期準(zhǔn)備時，企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)對可能影響招投標(biāo)成本的因素加以分析，確定成本控制的目標(biāo)，并在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)編制工程造價。與此同時，企業(yè)還應(yīng)重視招投標(biāo)階段的工程預(yù)算，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，并嚴(yán)格審查每一筆費(fèi)用支出，將其控制在合理范圍之內(nèi)，以防成本偏高。

二是施工階段。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部門需發(fā)揮監(jiān)督職能，動態(tài)監(jiān)控各個施工環(huán)節(jié)，確保施工作業(yè)嚴(yán)格按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及要求進(jìn)行。同時，高度重視現(xiàn)場成本管理，對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等實(shí)行一體化管理，確定項(xiàng)目成本管理總目標(biāo)以及節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，合理編制進(jìn)度控制計(jì)劃，及時堵塞影響項(xiàng)目進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量的危險(xiǎn)源，保證項(xiàng)目質(zhì)量與效益。除上述內(nèi)容外，建筑施工企業(yè)還需做好設(shè)計(jì)概算工作，按照國家統(tǒng)一的工程量清單，以達(dá)到規(guī)范計(jì)價為目的，由專業(yè)的招標(biāo)人員提供工程量數(shù)量進(jìn)行自主報(bào)價，選取最低價的中標(biāo)工程，并且應(yīng)合理控制變更，與施工單位簽訂施工合同，做到公平公正，盡可能避免合同變更導(dǎo)致成本增加的問題。

三是竣工驗(yàn)收階段。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部門需對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢驗(yàn)，落實(shí)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的成本管控，全面把握項(xiàng)目整體的成本消耗和建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格審查項(xiàng)目開展的各個細(xì)節(jié)，保證項(xiàng)目建設(shè)功能完善，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。在此過程中，企業(yè)還需實(shí)地檢查實(shí)體建設(shè)情況，查看相關(guān)資料文件，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，在規(guī)定的時間內(nèi)加以修改，盡可能從源頭上降低成本風(fēng)險(xiǎn)。

四是結(jié)算索賠階段。建筑施工企業(yè)相關(guān)人員需綜合分析相關(guān)數(shù)據(jù)，如合同資料、工程量報(bào)審表、設(shè)備驗(yàn)收管理等，以此為依據(jù)，審核施工單位進(jìn)度結(jié)算手續(xù)、結(jié)算書等，明確項(xiàng)目開展物資用量，保證施工量的列表編寫滿足規(guī)定，并與真實(shí)工程量保持一致，避免出現(xiàn)賬實(shí)不符、成本高估等現(xiàn)象[4]。此外，企業(yè)也要強(qiáng)化索賠意識，積極開展索賠工作，明確合同索賠范圍，逐一明確項(xiàng)目索賠內(nèi)容，做到不拖拉、不敷衍，將項(xiàng)目索賠工作落到實(shí)處，確保項(xiàng)目索賠合理，進(jìn)一步更好地控制成本。

5.4 提高成本管理信息化建設(shè)水平

大數(shù)據(jù)時代背景下，建筑施工企業(yè)需明確成本管理信息化建設(shè)的重要性，做好頂層設(shè)計(jì)，加大各類資源投入力度，成立調(diào)研小組，綜合分析企業(yè)各部門信息化需求，對比分析市場中現(xiàn)有信息系統(tǒng)性價比，引進(jìn)適宜的信息化系統(tǒng)，助力成本管理工作智能化開展。此過程中，企業(yè)還可與第三方軟件公司合作，及時優(yōu)化升級現(xiàn)有管理系統(tǒng)，使其功能不斷完善，并定期更新軟件系統(tǒng)，拓展系統(tǒng)功能，進(jìn)一步提高成本管理信息化水平。與此同時，企業(yè)在搭建信息系統(tǒng)時，應(yīng)預(yù)留端口，實(shí)現(xiàn)成本管理、預(yù)算管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理等系統(tǒng)高度集合，消除信息孤島現(xiàn)象，密切各部門聯(lián)系，從而提高成本管理效率。另外，建筑施工企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員還需不斷更新自身的信息化理論知識以及實(shí)踐能力，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)信息的收集、存儲以及處理，為全過程成本管理方案的制定與優(yōu)化提供依據(jù)。

為促進(jìn)信息技術(shù)在成本管理方面的實(shí)踐應(yīng)用，建筑施工企業(yè)還可利用建筑信息模型（BIM），實(shí)行項(xiàng)目全生命周期綜合控制與管理。具體而言：第一，在規(guī)劃項(xiàng)目期間，充分利用BIM 工具構(gòu)建工程模型，將相關(guān)的費(fèi)用數(shù)據(jù)連接到模型上，以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；第二，確定設(shè)計(jì)決策后，同步調(diào)整BIM 模型中的成本資料，展示設(shè)計(jì)更改對于價格變動的影響。建筑施工企業(yè)相關(guān)人員通過這些實(shí)時反饋，了解項(xiàng)目成本管理的具體情況，將實(shí)際數(shù)據(jù)和預(yù)算目標(biāo)相比較，發(fā)現(xiàn)其中超出預(yù)算或者不符合預(yù)算計(jì)劃的情況，立即實(shí)施改進(jìn)策略，如重新審查施工方式、優(yōu)化資源分配等，以此降低開銷、控制成本。

6 結(jié)語

全過程成本管理涉及建筑施工項(xiàng)目各個階段，只有嚴(yán)控各個階段的成本支出，才能達(dá)到降本增效的目的。然而目前仍有部分建筑施工企業(yè)未能落實(shí)全過程成本管理，具體實(shí)施過程中仍存在較多問題。對此，建議建筑施工企業(yè)及時革新思想觀念，構(gòu)建完善的成本管理體系，做好招投標(biāo)階段至結(jié)算索賠階段的成本管理工作，有效處理薄弱環(huán)節(jié)的問題，并積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)成本管理有效性，從而進(jìn)一步推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。