高陳龍，王華暉

（國(guó)電南瑞南京控制系統(tǒng)有限公司，南京 210000）

1 引言

電力是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)生活對(duì)電力的需求日益增加，電力行業(yè)的重要性愈發(fā)凸顯。然而，電力生產(chǎn)和供應(yīng)過(guò)程中的安全問(wèn)題隨之增加，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。電力企業(yè)作為能源供應(yīng)的主體，其安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展，也影響著整個(gè)社會(huì)的安全和諧。安全生產(chǎn)問(wèn)題一直是電力企業(yè)管理中的關(guān)鍵和挑戰(zhàn)。隨著技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境的變化，新的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的安全管理模式已難以完全滿足現(xiàn)代電力企業(yè)的需求。近年來(lái)，電力行業(yè)發(fā)生的一系列安全事故更是暴露出諸多安全管理上的漏洞和不足，引發(fā)了各界對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式的深刻反思。本文旨在深入分析當(dāng)前電力企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，探討現(xiàn)有管理體系中存在的不足，并在此基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的發(fā)展路徑和改進(jìn)策略。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著電力需求的持續(xù)增加，電力系統(tǒng)的復(fù)雜性不斷上升，對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)管理、人才、技術(shù)都提出了更高的要求。電力企業(yè)在新形勢(shì)下，不斷加大安全生產(chǎn)投入和管理力度，企業(yè)內(nèi)部管理體系不斷完善，安全規(guī)章制度不斷健全，員工安全意識(shí)逐步提高，事故發(fā)生率有所下降。同時(shí)，國(guó)家對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管更加嚴(yán)格，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，給予了電力企業(yè)更多的壓力和指導(dǎo)，推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

盡管電力企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面較以前取得了不小的進(jìn)步，但是安全隱患依然存在。由于電力行業(yè)涉及的設(shè)備和技術(shù)較為復(fù)雜，如電網(wǎng)設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、輸電線路等存在老化和缺陷等問(wèn)題，不僅降低了系統(tǒng)的效率，而且增加了故障和事故的風(fēng)險(xiǎn)。此外，人為因素是安全生產(chǎn)的重要影響因素。復(fù)雜的技術(shù)和更新的設(shè)備對(duì)操作人員提出了更高的要求，員工的安全意識(shí)和操作技能均有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，但是依然存在一些亟待處理的安全隱患。

3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)

3.1 安全管理制度不完善且實(shí)施不力

在電力行業(yè)中，盡管許多企業(yè)已經(jīng)建立了一系列安全管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，這些制度的不完善和執(zhí)行不力成為顯著的挑戰(zhàn)。安全管理制度的缺陷主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，安全管理制度在制定時(shí)未能充分考慮實(shí)際操作環(huán)境的具體情況，這可能導(dǎo)致制定的規(guī)則和程序在現(xiàn)實(shí)工作中難以實(shí)施，或者無(wú)法有效應(yīng)對(duì)實(shí)際遇到的各種情形。例如，某些安全規(guī)程可能在理論上有效，但在實(shí)際操作中過(guò)于煩瑣或不切實(shí)際，使得員工難以嚴(yán)格遵守。其次，缺少對(duì)安全管理制度執(zhí)行的監(jiān)管。管理層對(duì)安全管理的重視程度不足是導(dǎo)致安全制度執(zhí)行不力的重要因素。在某些企業(yè)中，盡管表面上有一套完整的安全管理體系，但由于管理層對(duì)安全重視不夠，這些制度往往無(wú)法得到有效的實(shí)施。缺乏高層的支持和監(jiān)督，安全管理制度很容易成為一紙空文，不能在日常工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。最后，安全管理制度的更新和改進(jìn)常常滯后于技術(shù)的發(fā)展和工作環(huán)境的變化。隨著電力行業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展和工作條件的變化，原有的安全管理制度已不再適用，需要及時(shí)調(diào)整和更新。然而，在許多電力企業(yè)中，制度的更新跟不上這些變化的步伐，導(dǎo)致安全管理措施無(wú)法有效應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

3.2 員工安全意識(shí)與操作技能不足

在電力行業(yè)，員工的安全意識(shí)與操作技能不足是安全生產(chǎn)的一大挑戰(zhàn)。特別是在與高壓電相關(guān)的工作環(huán)境中，由于作業(yè)環(huán)境的特殊性和高風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)員工的安全意識(shí)和專業(yè)技能均有極高的要求。然而，在實(shí)際工作中，不少電力企業(yè)的員工在安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能方面都存在嚴(yán)重不足。這種不足不僅影響員工個(gè)人的工作效率和安全性，還可能對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行構(gòu)成極大威脅。在緊急情況下，員工可能無(wú)法迅速準(zhǔn)確地識(shí)別問(wèn)題、采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施或正確使用安全設(shè)備，從而增加事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。造成這一問(wèn)題的主要原因在于企業(yè)安全文化缺失、管理層對(duì)安全重視不夠、安全培訓(xùn)不到位。

3.3 技術(shù)設(shè)備老化且維護(hù)不足

在電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，設(shè)備的老化和維護(hù)不足對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。隨著時(shí)間的推移，電力系統(tǒng)中使用的各種設(shè)備，如變電站、輸電線路和發(fā)電機(jī)組等會(huì)逐漸老化，這些老化的設(shè)備可能出現(xiàn)各種各樣的性能問(wèn)題，包括效率降低和運(yùn)行不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致系統(tǒng)的可靠性下降。老化的設(shè)備更容易發(fā)生故障，這不僅會(huì)影響電力供應(yīng)的穩(wěn)定性，為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，還可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，如電氣火災(zāi)或由設(shè)備故障導(dǎo)致的停電，帶來(lái)生命和財(cái)產(chǎn)損失。

良好的設(shè)備維護(hù)是避免事故和損失的重要保障，但由于資金限制和管理層對(duì)設(shè)備維護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致許多電力設(shè)施未能獲得必要的維護(hù)和更新。這種疏忽導(dǎo)致的問(wèn)題包括設(shè)備磨損加速、潛在的安全隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理、技術(shù)更新滯后導(dǎo)致的效率低下，等等。在電力系統(tǒng)的遠(yuǎn)程地區(qū)，這些問(wèn)題尤為突出。由于這些地區(qū)通常地理位置偏遠(yuǎn)，維護(hù)資源相對(duì)有限，設(shè)備的檢修和升級(jí)更加困難，加劇了設(shè)備老化和維護(hù)不足的問(wèn)題。

4 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展路徑

4.1 建立完善的安全生產(chǎn)管理制度

建立一個(gè)全面而有效的安全管理體系是確保企業(yè)安全生產(chǎn)有效實(shí)施的關(guān)鍵。首先，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定與安全生產(chǎn)相關(guān)的制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全培訓(xùn)制度等，以明確各級(jí)別責(zé)任和要求，確保企業(yè)全體員工各司其職，有效貫徹執(zhí)行安全管理制度。其次，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的制定。通過(guò)對(duì)電力設(shè)施、操作流程以及工作環(huán)境的全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案不僅要涵蓋各種可能的事故場(chǎng)景，還要明確各種應(yīng)急措施、責(zé)任分配以及溝通流程，確保在緊急情況下能夠及時(shí)、有效地處置，降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)需要定期對(duì)這些預(yù)案進(jìn)行演練，確保在真實(shí)的緊急情況發(fā)生時(shí)，所有員工能夠迅速、有效地執(zhí)行預(yù)定的應(yīng)急措施。通過(guò)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，電力企業(yè)可以提升安全生產(chǎn)管理水平，確保電力企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)員工的安全教育與培訓(xùn)

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)與意識(shí)提升是至關(guān)重要的一環(huán)。首先，提升員工的安全意識(shí)。培訓(xùn)的核心在于幫助員工全面理解和掌握與安全相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。通過(guò)全面的安全培訓(xùn)，員工能夠深入了解各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素，以及如何在日常工作中避免這些風(fēng)險(xiǎn)，從而提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平和處理能力。例如，通過(guò)演練電力系統(tǒng)故障的應(yīng)急響應(yīng)程序，員工可以學(xué)會(huì)如何在實(shí)際情況中快速識(shí)別問(wèn)題、采取有效措施并及時(shí)報(bào)告。其次，開(kāi)展定期培訓(xùn)和崗位交流，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)他們預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種安全事故的能力。再次，營(yíng)造安全文化氛圍，倡導(dǎo)員工自我保護(hù)和關(guān)注他人安全，讓每個(gè)員工都意識(shí)到安全的重要性，并將其作為日常工作的一部分。通過(guò)將安全意識(shí)融入企業(yè)的每一個(gè)層面，促進(jìn)員工在日常操作時(shí)更加注意安全規(guī)程和最佳實(shí)踐，使員工的安全意識(shí)得到培養(yǎng)和提升。通過(guò)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)與意識(shí)提升，電力企業(yè)能夠提升員工的整體安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。

4.3 強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施安全管理與維護(hù)

在電力企業(yè)中，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和更新力度是提高安全生產(chǎn)水平的核心環(huán)節(jié)。隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展和設(shè)備設(shè)施的不斷更新，設(shè)備的安全管理與維護(hù)變得尤為重要。首先，要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立完善的設(shè)備安全管理制度，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行和安全性。其次，要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備老化、磨損和故障問(wèn)題。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，排除潛在的安全隱患。再次，要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和更新力度。引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高系統(tǒng)對(duì)各種故障和外部攻擊的抵御能力，提高設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。例如，通過(guò)引入更先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)化技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控電網(wǎng)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的問(wèn)題。這種技術(shù)升級(jí)不僅提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性，也為運(yùn)營(yíng)人員提供了更有效的管理工具。最后，要針對(duì)設(shè)備設(shè)施制定事故應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)其進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施的安全管理與維護(hù)，電力企業(yè)能夠確保生產(chǎn)過(guò)程的安全和穩(wěn)定，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

4.4 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與智能化安全生產(chǎn)

隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與智能化安全生產(chǎn)成為必然選擇。首先，技術(shù)創(chuàng)新可以提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。利用自動(dòng)化技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和傳感器，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告任何異常情況，從而大幅減少人為監(jiān)控的差錯(cuò)和延遲，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用智能化技術(shù)，如人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)算法，收集大量數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，預(yù)測(cè)潛在的故障和事故，為預(yù)防措施的制定提供科學(xué)依據(jù)。其次，技術(shù)創(chuàng)新可以提高電力企業(yè)的應(yīng)急處理能力。例如，使用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以快速分析和處理突發(fā)事件，減少安全事故的發(fā)生和影響。再次，大數(shù)據(jù)分析可以優(yōu)化電力企業(yè)的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)策略。通過(guò)深入分析設(shè)備的歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)，企業(yè)可以更有效地制定維護(hù)計(jì)劃，確保關(guān)鍵設(shè)備得到適時(shí)的維護(hù)和修理，從而減少故障的發(fā)生。最后，技術(shù)創(chuàng)新可以提高電力企業(yè)的能源利用效率，減少對(duì)環(huán)境的污染。綜上所述，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與智能化安全生產(chǎn)是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)展的重要路徑，有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.5 建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

為推動(dòng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展，企業(yè)要建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。首先，需要組織專人掌握和研究最新的法律法規(guī)，明確電力企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和管理要求，以確保企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)。其次，應(yīng)加大監(jiān)管力度，建立健全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位、多層次的管理和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全隱患。再次，將信息技術(shù)與安全生產(chǎn)管理相結(jié)合，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。最后，要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批安全生產(chǎn)監(jiān)管人才，提升安全生產(chǎn)管理水平，確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作能夠持續(xù)、穩(wěn)定地開(kāi)展。通過(guò)建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，能夠有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

4.6 做好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作中，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在當(dāng)前法律法規(guī)的約束下，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的履行，建立健全責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)和權(quán)利。同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制的改進(jìn)也是必要的。企業(yè)通過(guò)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，能夠增強(qiáng)員工參與安全生產(chǎn)管理的內(nèi)生動(dòng)力和責(zé)任感。首先，可以改進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，除對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任履行優(yōu)秀的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)于表現(xiàn)突出的個(gè)人需要與其評(píng)優(yōu)晉升相掛鉤，激發(fā)員工履責(zé)積極性；其次，可以加大對(duì)違規(guī)行為的懲罰力度，提高違規(guī)成本，以減少安全事故的發(fā)生。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，電力企業(yè)可以不斷提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定和可持續(xù)開(kāi)展。

4.7 加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào)

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作中，加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)的合作與協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的。首先，強(qiáng)化合作與協(xié)調(diào)可以促進(jìn)信息共享和資源整合，提高安全生產(chǎn)管理效率。電力企業(yè)需要與監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)等進(jìn)行密切合作，共同制定和完善安全生產(chǎn)管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。其次，加強(qiáng)合作可以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。例如，與相關(guān)部門和企業(yè)合作，共同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，可以提高電力企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。最后，合作可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)共享。例如，與相關(guān)部門和院校合作，可以共同研發(fā)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理技術(shù)和方法，并分享最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？傊訌?qiáng)與相關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào)對(duì)于促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中得到重視和推動(dòng)。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和安全要求的日益提高，電力企業(yè)必須不斷適應(yīng)和創(chuàng)新，以確保其運(yùn)營(yíng)的安全性和可靠性。從制定完善的安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)員工的安全教育和培訓(xùn)、強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施安全管理與維護(hù)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與智能化安全生產(chǎn)，到建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制、做好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)、加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào)等，這些發(fā)展路徑不僅展示了電力企業(yè)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的多維策略，也反映了一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷進(jìn)步的行業(yè)圖景。面對(duì)未來(lái)，電力企業(yè)必須繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)作為核心價(jià)值觀的地位，并將其貫徹于每一項(xiàng)決策和操作中。同時(shí)，企業(yè)需要提升對(duì)新技術(shù)的敏感度和適應(yīng)能力，利用這些新興技術(shù)不斷提高自身的安全管理水平。通過(guò)這些努力，電力企業(yè)不僅能夠保障自身的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，還能為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)?？偠灾娏ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理是一個(gè)多方面的長(zhǎng)期任務(wù)，這要求企業(yè)在保持現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，不斷探索和實(shí)踐新的方法和技術(shù)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)的每一步創(chuàng)新和改進(jìn)，都是對(duì)整個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。