劉占明

黨的二十大報(bào)告指出，“要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。組織部門要緊緊抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)關(guān)鍵，以更加務(wù)實(shí)的舉措，把黨的組織鏈條延伸到城鄉(xiāng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)城市黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

做實(shí)黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。做實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作，必須著力提升基層黨組織的組織力，強(qiáng)化政治功能，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)派駐單位統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，條塊聯(lián)動(dòng)研究解決涉及多層級(jí)或多部門的事項(xiàng)。要加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)本轄區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)黨政部門、群團(tuán)組織、社會(huì)組織有序走進(jìn)基層、參與治理。要堅(jiān)持黨建帶群建，共同做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的工作，形成齊抓共管的強(qiáng)大治理合力。

加強(qiáng)基層建設(shè)，讓基層有人員、有資源、有動(dòng)力抓治理做服務(wù)。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固?！币J(rèn)真落實(shí)這一重要要求，樹牢強(qiáng)基導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任書記。要推進(jìn)干部下沉基層常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)下沉干部的日常管理，確保身入心到，切實(shí)在基層治理中發(fā)揮作用。要進(jìn)一步為基層減負(fù)，規(guī)范基層權(quán)責(zé)事項(xiàng)，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。要加大對(duì)基層工作人員的關(guān)心關(guān)愛力度，落實(shí)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的各項(xiàng)措施。

優(yōu)化治理服務(wù)，讓老百姓體會(huì)到黨始終在人民身邊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)”。要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治、基層協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，綜合運(yùn)用聽證會(huì)、議事會(huì)、懇談會(huì)等平臺(tái)載體，組織群眾說事、議事、主事，形成共建共治共享新格局。要做實(shí)服務(wù)功能，鼓勵(lì)基層依托黨群服務(wù)中心等載體大膽創(chuàng)新，面向群眾特別是“一老一幼”，提供更優(yōu)質(zhì)更貼心的服務(wù)。要不斷提升基層治理數(shù)字化智能化水平，讓信息觸角延伸到基層治理一線，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

狠抓工作落實(shí)，確保黨建引領(lǐng)基層治理避虛就實(shí)、長久管用。黨建引領(lǐng)基層治理是一項(xiàng)長期工程，必須堅(jiān)持集中推動(dòng)和常態(tài)化管理相結(jié)合，持續(xù)用力、久久為功。組織部門必須主動(dòng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和組織保障，為相關(guān)部門有效開展工作提供全力支持和幫助。要推動(dòng)建立覆蓋各類治理主體的責(zé)任體系，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰。要完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)民政、住建等職能部門分兵把口，按照細(xì)化、量化、實(shí)化、具體化的要求，共同抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層了解工作進(jìn)展情況，幫助基層解決落實(shí)中的具體難題，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。

（作者系鞍山市委常委、組織部部長）