◎唐虹堯

引 言

在商品資源要素流動更加頻繁、物流設(shè)施更加完善、國內(nèi)外流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加健全、流通業(yè)態(tài)模式更加豐富多元的今天，糧食物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)已從學(xué)術(shù)研究走向企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新層面，國際“ABCD”四大糧商（即美國ADM、美國邦吉Bunge、美國嘉吉Cargill和法國路易達孚Louis Dreyfus）通過核心企業(yè)整合供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商，形成了“農(nóng)場-中轉(zhuǎn)倉庫-港口-出口”物流模式[1]，即從源頭到最終用戶的一系列糧食物流功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)對信息流、物流、資金流的成本有效控制，進而獲取超額利潤。我國糧食物流供應(yīng)鏈主要圍繞批發(fā)市場建立，原因是我國糧食流通主渠道是批發(fā)市場，通過加工企業(yè)、零售企業(yè)、第三方物流配送企業(yè)為核心的糧食物流供應(yīng)鏈相對較少[2]。2022年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》指出，到2025年，我國現(xiàn)代流通體系加快建設(shè)，要顯著提升應(yīng)急保障能力和綠色發(fā)展水平[3]。本文將從現(xiàn)狀著手分析糧食物流供應(yīng)鏈發(fā)展存在的環(huán)節(jié)多、方式落后、成本高、專業(yè)性低等問題，提出如何推進糧食物流鏈創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施。

一、糧食物流供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀和問題分析

（一）糧食物流現(xiàn)狀

糧食收購在季節(jié)時間、種類上有差異，比如夏收有春小麥、大麥、馬鈴薯等，以小麥為主，秋收糧食主要有中稻、晚稻、玉米、高粱。另外，糧食在產(chǎn)地、環(huán)境上是有地域性的，但是糧食加工和消費又是全域性、全時性的，糧食作為需求彈性極度缺乏的重要商品，生產(chǎn)受自然環(huán)境變化影響具有不穩(wěn)定性，高溫大旱易減產(chǎn)，必須在質(zhì)保期內(nèi)及時流通或者科學(xué)儲存，才能確保其社會價值和經(jīng)濟價值得以體現(xiàn)。糧食物流供應(yīng)鏈主要是解決上述一系列問題。隨著國際間貿(mào)易不斷加深，供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)也會不斷加深，糧食物流供應(yīng)鏈按照上下游關(guān)系又分為生產(chǎn)、加工企業(yè)、批發(fā)市場、零售四個核心糧食物流供應(yīng)鏈。近年來，糧食物流主要依賴于鐵路運輸，其次采取鐵路和水路聯(lián)運模式，隨著物流運輸?shù)母黜椈A(chǔ)設(shè)施逐漸完善，不僅具備完善的港口中轉(zhuǎn)設(shè)備、散糧中轉(zhuǎn)站，還有大量的散糧運輸專用車。

（二）主要存在的問題

一是從物流形式上看，經(jīng)過了四個環(huán)節(jié)，其中打造物流供應(yīng)鏈成本往往過高，主要依賴國內(nèi)鐵路資源，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低成本。二是從信息共享上看，缺乏糧食信息有效采集匯總渠道和技術(shù)標準，對于關(guān)鍵節(jié)點還缺乏有效率的物流中轉(zhuǎn)區(qū)，或者說缺少區(qū)域性糧食信息平臺，無法覆蓋從農(nóng)田到餐桌每個中間環(huán)節(jié)的物流節(jié)點，產(chǎn)地溯源、信息并網(wǎng)、資源共享還存在使用成本高的問題。三是從運營模式上看，糧食產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新與運用的試點推行，商業(yè)模式局限于現(xiàn)有理性選擇，面對糧食物流的復(fù)雜性、動態(tài)性、交叉性，糧食企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間有效合作與創(chuàng)新不足，對于新型糧食物流供應(yīng)鏈缺乏大膽嘗試。四是從流通方式上看，借助塑料編織袋進行裝卸和包裝糧食再運輸仍然是糧食物流的主要形式，流通的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)涉及到多次拆包和重新包裝，存在大量依賴勞動力和一定損耗浪費現(xiàn)象。

二、解決思路和對策建議

糧食物流供應(yīng)鏈要解決的問題是如何用最低成本將原糧通過供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)化成半成品或者產(chǎn)成品，并且實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的物流運輸。糧食供應(yīng)鏈的經(jīng)濟目標應(yīng)該是關(guān)注的重點，解決思路也應(yīng)首先從成本著手，以調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)為抓手，跟著國家大政方針走，不斷提升信息化水平，打造多式聯(lián)運體系的集運中轉(zhuǎn)樞紐和管理服務(wù)中心。為此，建議圍繞“內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通”目標，緊緊抓住“規(guī)劃、建設(shè)、管理”三個環(huán)節(jié)，妥善處理企業(yè)、消費者、政府三者關(guān)系，從體制保障、規(guī)劃保障、建設(shè)保障、管理保障等方面入手，抓好以下工作：

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新規(guī)范組織架構(gòu)

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。建議由國家糧食和物資儲備局全面統(tǒng)籌監(jiān)管，各個省垂管局具體監(jiān)管，依托各個省級大型糧食企業(yè)、儲備庫為核心，建立從上至下的糧食物流供應(yīng)鏈聯(lián)盟，統(tǒng)一制定符合行業(yè)發(fā)展的標準，激勵供應(yīng)鏈條上下游各個成員。通過創(chuàng)新形式，規(guī)范基礎(chǔ)信息以便于信息采集；建全集成化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的糧食物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)，對物流供給信息進行精確預(yù)測分析，起到糧食安全預(yù)警作用；構(gòu)建從農(nóng)戶到收儲企業(yè)、供應(yīng)鏈管理中心的糧食物流網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一編制糧食跟蹤溯源系統(tǒng)及設(shè)備，用于采集基礎(chǔ)糧源信息，并入糧食物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和規(guī)范。

（二）發(fā)展多式聯(lián)運，增強信息技術(shù)創(chuàng)新

從《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》可以看出，我國將進一步推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，過去大力發(fā)展糧食物流“四散化” （即散裝、散卸、散存、散運）取得了較好成效[4]，通過大力推廣物流裝卸自動化，降低勞動力成本和運輸損耗，散運運輸使得糧食儲存更加規(guī)范，糧食溫度、濕度得到有效控制，減少物流環(huán)節(jié)、流通費用、縮短時間。因此，建議：

一是構(gòu)建完善互聯(lián)運輸網(wǎng)絡(luò)。在主要糧食集散地和交通樞紐建成一批能夠散裝散卸的糧食物流節(jié)點，確保鐵路、水路和公路運輸通道能夠有效銜接，跨省及省內(nèi)長途、市外市內(nèi)短途運輸方式能夠合理轉(zhuǎn)換、平順過度，從而提高糧食快速中轉(zhuǎn)、物流分送的能力。

二是積極落實國家大力發(fā)展多式聯(lián)運的政策。建議地方政府根據(jù)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》《關(guān)于開展多式聯(lián)運示范工程的通知》 《關(guān)于促進多式聯(lián)運發(fā)展的若干意見》等，結(jié)合本地實際細化措施，提供大量政策支持，建立起以鐵路物流中心為節(jié)點的一、二、三級多式聯(lián)運，構(gòu)建起新的物流通道，有效推進糧食物流供應(yīng)鏈建設(shè)。

三是擴大集裝箱運輸范圍。多種品、小批量的糧食采用集裝箱運輸，大宗糧食選擇散糧運輸方式，通過集裝箱運輸來減少糧食包裝、人力裝卸等成本，增強物聯(lián)網(wǎng)、可視化管理，調(diào)配資源更加科學(xué)性、系統(tǒng)性。

（三）強化信任約束，構(gòu)建互聯(lián)物流通道

糧食物流中生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售市場等需要進一步考慮創(chuàng)新商業(yè)模式和社會行為因素。糧食關(guān)系國計民生，需要拓展引入信任因素進行研究[5]。糧食物流供應(yīng)鏈可以積極與糧食核心企業(yè)、糧油協(xié)會、第三方物流企業(yè)等合作，構(gòu)建理性人假設(shè)來約束社會行為，憑借其專業(yè)性聯(lián)通四個關(guān)鍵市場，實現(xiàn)無縫鏈接為整個供應(yīng)鏈企業(yè)和社會帶來效益。因此，建議：

一是積極整合上下游企業(yè)到糧食物流供應(yīng)鏈中，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷區(qū)的利益、上下游企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的關(guān)系來保障糧食安全，從而獲得整體競爭優(yōu)勢。二是糧油協(xié)會、第三方物流企業(yè)可以承擔(dān)更多的服務(wù)環(huán)節(jié)，合作打造平臺化、智慧化、綠色化的物流節(jié)點園區(qū)，建立信息化的多式聯(lián)運系統(tǒng)，具備鐵路貨車系統(tǒng)、鐵路場站系統(tǒng)、公路貨車系統(tǒng)、信息化與通信系統(tǒng)、金融交易結(jié)算系統(tǒng)，打造糧食物流供應(yīng)鏈體系。三是整合金融資源，引入銀行、擔(dān)保公司、金融物流服務(wù)公司等參與主體，開展倉單質(zhì)押、代收代付等業(yè)務(wù)為企業(yè)融資，起到解決盤活整個供應(yīng)鏈金融資源、實現(xiàn)各方共贏的作用。

結(jié) 語

推進我國糧食物流供應(yīng)鏈體系優(yōu)化創(chuàng)新，是戰(zhàn)略之舉、大勢所趨、發(fā)展所需。由政府牽頭打造節(jié)能高效的公路、鐵路、水路多式聯(lián)運整體PPP項目，繼續(xù)推廣現(xiàn)代糧食物流“四散化”模式，積極落實國家對于糧食物流供應(yīng)鏈政策，建設(shè)多式聯(lián)運區(qū)域性中心，不斷優(yōu)化糧食物流供應(yīng)鏈管理和服務(wù)，突出糧食物流多式聯(lián)運的競爭優(yōu)勢，做大做強多式聯(lián)運運輸市場，助力打造重要城市群物流節(jié)點中心和物流樞紐，才能綜合發(fā)揮鐵路運輸環(huán)保、準時、大運量、成本低以及公路運輸靈活、快速及服務(wù)到門的優(yōu)勢，實現(xiàn)公、鐵、水、航聯(lián)運服務(wù)，為糧食物流供應(yīng)鏈提供快速準時、安全高效、費用相對較低的物流系統(tǒng)，才能徹底解決我國糧食物流成本過高的頑癥，為推動我國糧食物流供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。