陳偉

（四川省達(dá)州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心，四川達(dá)州 635000）

1 引言

21 世紀(jì)，我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，市政工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等施工管理問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，阻礙了市政工程的進(jìn)步與發(fā)展。而創(chuàng)新施工管理機(jī)制，將綠色施工理念融入工程管理，是實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排十分重要的環(huán)節(jié)[1]。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)綠色施工管理進(jìn)行了較為廣泛的研究，Yeheyis 等[2]在綠色施工管理范疇下，給出了一種新穎的廢物管理框架結(jié)構(gòu)。Testa 等[3]的研究成果表明，綠色供應(yīng)鏈模式可以有效改善環(huán)境效益。張全成[4]引入精益建設(shè)理念，分析綠色建筑工程施工質(zhì)量的管理模式。劉戈等[5]通過(guò)定量分析的方法指出影響綠色施工的因素不僅包括能源、環(huán)境等，還要考慮人員的健康及安全等多個(gè)方面。李云霞[6]探討市政工程施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的不利影響，提出了提升節(jié)能綠色環(huán)保技術(shù)應(yīng)用效果的措施。在學(xué)者們的研究基礎(chǔ)上，本文對(duì)綠色施工管理理念如何在市政工程中應(yīng)用展開(kāi)討論，將環(huán)保放在與成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全同等重要的地位，使以上5 個(gè)目標(biāo)達(dá)到均衡。

2 綠色施工管理理念

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，也是建筑在全壽命周期中需要大量消耗資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一階段將綠色施工理念融入施工管理中，可有效實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，達(dá)到資源節(jié)約和減排低碳的目的。綠色施工管理是指通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)措施和管理制度，在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的共同努力下，以工作人員的綜合素質(zhì)為核心，最大限度地節(jié)約資源，提高能源利用率，降低施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，在施工管理過(guò)程中，將精細(xì)化的管理模式滲透到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持共同發(fā)展的原則，達(dá)到節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3 市政工程施工管理現(xiàn)狀

在市政工程中融入綠色施工理念，應(yīng)用節(jié)能綠色環(huán)保技術(shù)，可以兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。但在具體的市政工程施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)環(huán)保節(jié)能意識(shí)薄弱、管理人員缺乏綠色施工理念、一線施工員專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)參差不齊、節(jié)能技術(shù)不完善和監(jiān)督管理機(jī)制不健全等原因，仍存在以下3 方面的問(wèn)題。

3.1 土地資源浪費(fèi)

土地資源十分緊缺且不可再生，我國(guó)雖領(lǐng)土廣袤博大，但人口眾多，同時(shí)在利用土地資源的過(guò)程中缺少合理規(guī)劃，使人均占有的土地資源非常緊缺。在市政工程中，由于設(shè)計(jì)人員缺乏節(jié)約用地理論知識(shí)，對(duì)節(jié)約用地的認(rèn)識(shí)不足，施工人員土地資源保護(hù)意識(shí)薄弱，存在土地資源利用不合理不科學(xué)現(xiàn)象，浪費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)重，市政工程建設(shè)用地緊張。占用耕地和超規(guī)模的土地利用開(kāi)發(fā)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工程項(xiàng)目施工完成后，施工單位隨意占用臨時(shí)用地，且未能嚴(yán)格管理，造成土地資源浪費(fèi)，影響了人們的生活質(zhì)量。

3.2 能源利用率低

在傳統(tǒng)的施工管理模式下，水、電、建筑材料等能源的消耗較大，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象，尤其在周期長(zhǎng)、規(guī)模大和類型多的市政工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，能源浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重。而部分施工企業(yè)在開(kāi)展市政工程施工時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏節(jié)能意識(shí)，材料保管不當(dāng)，使用不符合要求的材料，導(dǎo)致后續(xù)返工，造成了不必要的資源消耗，增加了成本的同時(shí)產(chǎn)生了建筑垃圾，污染周邊環(huán)境，占用土地空間。另外，施工管理制度不健全導(dǎo)致施工過(guò)程大量消耗水電資源，降低了能源的利用率。如清洗設(shè)備和材料用水，混凝土攪拌用水，生活用水等，缺乏對(duì)此類廢水和污水的回收、分類和處理再利用，同時(shí)廢水的隨意排放也污染土地和河流，降低人們生活用水的質(zhì)量。因此，將綠色施工管理理念融入市政工程施工管理過(guò)程中，對(duì)降低能源消耗有重要作用，可緩解能源緊張問(wèn)題，促進(jìn)市政行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。

3.3 環(huán)境保護(hù)不足

由于環(huán)境、場(chǎng)地或材料的原因，加上設(shè)計(jì)和施工人員對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠，市政工程中會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，建筑材料揮發(fā)有害氣體，機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生尾氣，隨意排放廢氣，降低了空氣質(zhì)量。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)一些大型施工設(shè)備的使用未采取隔音措施，產(chǎn)生噪聲。建筑棄土、廢水亂排等，破壞生態(tài)環(huán)境，污染土地和水源，嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的健康，同時(shí)降低了周邊居民的生活質(zhì)量。

4 市政工程綠色施工管理措施

為實(shí)現(xiàn)降低市政工程施工成本、保證建筑質(zhì)量、保護(hù)人們的生存環(huán)境、響應(yīng)節(jié)能減排號(hào)召、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要把握以下方向和原則。

4.1 節(jié)約用地管理

在市政工程中，強(qiáng)調(diào)土地資源利用的實(shí)效性，統(tǒng)一土地資源使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃土地使用功能，優(yōu)先使用荒地且避免浪費(fèi)。在市政工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量少占用土地，利用價(jià)值低的土地，保護(hù)臨時(shí)用地，市政用地與城市綠化用地空間疊合，同時(shí)注重對(duì)地下空間的合理開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化施工總平面圖布置，解決市政工程建設(shè)用地的供給和需求之間的不平衡。

4.2 節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新

在市政工程中應(yīng)貫徹節(jié)能思想，將能源節(jié)約滲透到設(shè)計(jì)與施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員遵循環(huán)保原則，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。綠色施工及節(jié)能減排是綠色施工管理理念的前提和保障，可以引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的現(xiàn)代化施工技術(shù)，同時(shí)不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)我國(guó)市政工程的發(fā)展，應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。結(jié)合季節(jié)性特征，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行合理安排，對(duì)能源消耗進(jìn)行合理把控。在節(jié)水方面可以對(duì)雨水、回水進(jìn)行收集、凈化后再利用，利用生產(chǎn)廢水噴灑便道，控制施工人員生活用水等措施；在節(jié)電方面可以選擇節(jié)能高效的照明設(shè)備，合理控制照明時(shí)長(zhǎng)等措施；節(jié)材方面，本著“就地取材”的理念，節(jié)約運(yùn)輸成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能型施工，研究開(kāi)發(fā)新材料，用性能好且環(huán)保適宜的新材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑材料，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的材料使用。廣泛應(yīng)用新型高質(zhì)量水泥、新型墻體材料、高性能混凝土、中空或低輻射多功能玻璃等綠色建筑材料，真正做到節(jié)約能源和固廢利用，保護(hù)人體健康和生存環(huán)境。同時(shí)，要重視綠色能源的利用，對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉催M(jìn)行充分利用，從而減少對(duì)不可再生能源的消耗。研究應(yīng)用降低噪聲的綠色施工技術(shù)，應(yīng)用隔音材料和隔音設(shè)備，設(shè)置隔間帶，嚴(yán)格控制噪聲大的施工環(huán)節(jié)的時(shí)間段，減少噪聲，達(dá)到節(jié)約能源、改善環(huán)境以及降低工程成本的目的。

4.3 綠色施工管理制度創(chuàng)新

應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，制定科學(xué)完善健全的管理制度，合理運(yùn)用綠色施工管理機(jī)制，使施工企業(yè)保持較高的活力。從市政工程建設(shè)的源頭出發(fā)，提倡綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)節(jié)能環(huán)保的施工技術(shù)。對(duì)市政工程的施工方案進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)一線施工人員的綠色環(huán)保意識(shí)，這是實(shí)施綠色施工的前提條件。優(yōu)化施工企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，細(xì)化執(zhí)行制度，明確崗位職責(zé)及分工，構(gòu)建完整的評(píng)價(jià)體系，同時(shí)在實(shí)際施工中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)，并與目標(biāo)值進(jìn)行比較，隨時(shí)監(jiān)督和整改，使綠色施工管理制度落到實(shí)處，對(duì)綠色施工程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和更新。積極響應(yīng)國(guó)家政策，同時(shí)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況和市場(chǎng)需求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行施工技術(shù)創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新，發(fā)揮綠色施工管理在市政工程中的作用，使企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使工程成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)5個(gè)目標(biāo)達(dá)到均衡。

4.3.1 成本管理

從市政工程的設(shè)計(jì)到施工階段，工作人員要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益和環(huán)境效益。制訂科學(xué)合理的投資計(jì)劃，提高資金管理水平，設(shè)置合理的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的施工組織方案并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，建立成本控制體系，從資金、材料、水電、設(shè)備和人員方面進(jìn)行支出控制，建立完善的成本管理責(zé)任制。

4.3.2 進(jìn)度管理

市政工程中有效的進(jìn)度管理可以避免出現(xiàn)成本增加和質(zhì)量不佳等問(wèn)題。在具體實(shí)施中，需提高工作人員的責(zé)任意識(shí)和管理能力，發(fā)揮管理人員的創(chuàng)新意識(shí)。加強(qiáng)合同管理，將進(jìn)度管理的具體內(nèi)容體現(xiàn)在合同中，發(fā)揮合同的法律效力。制定科學(xué)合理的施工規(guī)劃和流程，全面考慮施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題并制訂詳細(xì)具體的解決方案，施工過(guò)程中按時(shí)對(duì)比計(jì)劃，如有偏差及時(shí)分析糾正。

4.3.3 質(zhì)量管理

對(duì)市政工程中的施工質(zhì)量影響因素進(jìn)行有效把控，包括設(shè)計(jì)人員水平、一線施工人員水平、監(jiān)督管理、施工工藝、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量以及環(huán)境要素。通過(guò)提高人員的專業(yè)知識(shí)水平和技術(shù)素質(zhì)，對(duì)材料的采購(gòu)管理和檢查，以及設(shè)備的使用維護(hù)和保養(yǎng)，精細(xì)化質(zhì)量管理制度，增強(qiáng)其針對(duì)性和適用性，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題科學(xué)應(yīng)對(duì)，從而保證工程的質(zhì)量。

4.3.4 安全管理

建筑行業(yè)施工過(guò)程中要把工作人員的安全放在首位。施工企業(yè)要加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，對(duì)一線施工人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，使其掌握必備的專業(yè)操作技能，并制定科學(xué)合理全面的評(píng)價(jià)體系，考核合格后才能正式上崗。同時(shí)，建立健全安全管理制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，提高安全管理水平和效率。

5 結(jié)語(yǔ)

為保持市政工程在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)空間，達(dá)到新的突破和可持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持全過(guò)程控制、共同發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的原則，從設(shè)計(jì)到施工過(guò)程中需增強(qiáng)綠色施工管理意識(shí)，將綠色施工管理融入市政工程中，注重節(jié)能減排，通過(guò)節(jié)約用地管理、節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和綠色施工管理制度創(chuàng)新，在有效降低施工成本、保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，利國(guó)利民。