文|顏寶銅 徐曉陽

自2021年以來，寧波全市上下找跑道、定目標(biāo)、建體系、抓落實(shí)，合力推動(dòng)共同富裕示范先行市建設(shè)。在此背景下，寧波稅務(wù)圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展等三個(gè)方面，不斷提升站位，積極主動(dòng)作為，交出了助力共同富裕示范先行市建設(shè)的稅務(wù)答卷。

服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 助力減負(fù)穩(wěn)崗

就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，寧波稅務(wù)部門圍繞共同富裕大局，立足主責(zé)主業(yè)，聚焦退役軍人和重點(diǎn)群體，奏響服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三部曲”。

奏響聯(lián)合輔導(dǎo)“宣傳曲”。聯(lián)合全市退役軍人事務(wù)部門集中開展“政策落實(shí)月”活動(dòng)。2022年4月，聯(lián)合寧波市退役軍人事務(wù)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)自主就業(yè)退役軍人、隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收政策的通知》，建立市級(jí)部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)全市各級(jí)部門聯(lián)合開展政策宣傳、輔導(dǎo)落實(shí)工作。充分利用退役軍人精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)、稅收宣傳月等契機(jī)，通過政策直播、氛圍營造、座談交流，送政策進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。比如，北侖區(qū)稅務(wù)局與退役軍人事務(wù)部門聯(lián)合舉辦“稅務(wù)藍(lán)心系迷彩綠”直播活動(dòng)，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的社會(huì)知悉度。

奏響數(shù)據(jù)共享“協(xié)奏曲”。構(gòu)建退役士兵涉稅數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)格局，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)對(duì)接交流機(jī)制，定期傳遞自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)、稅收優(yōu)惠享受信息。持續(xù)完善就業(yè)數(shù)據(jù)跨部門共享機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)系人力社保部門獲取失業(yè)半年以上人員等重點(diǎn)群體再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)信息。2022年，從退役軍人事務(wù)部門獲取退役士兵信息2.2萬余條，從人力社保部門獲取失業(yè)半年以上重點(diǎn)群體信息1.3萬余條，并積極利用稅收大數(shù)據(jù)開展比對(duì)分析，精準(zhǔn)篩取優(yōu)惠對(duì)象，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策送達(dá)工作。

奏響閉環(huán)管理“圓舞曲”。編制《支持重點(diǎn)群體、退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作指引》和政策執(zhí)行口徑問答，進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)政策規(guī)范落實(shí)。積極強(qiáng)化政策后續(xù)管理機(jī)制，定期掃描篩查指標(biāo)，下發(fā)核查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，確保優(yōu)惠政策全面精準(zhǔn)落地。2022年，支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策減免稅費(fèi)4076.41萬元，惠及納稅人4093戶；支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策減免稅費(fèi)5793.23萬元，惠及納稅人2055戶。

聚焦“以稅惠農(nóng)” 助力鄉(xiāng)村振興

為提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入，寧波市稅務(wù)部門主動(dòng)作為，服務(wù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，“以稅惠農(nóng)”為鄉(xiāng)村振興賦能，為共同富裕示范先行市建設(shè)助力。

矩陣式稅宣，助力描繪農(nóng)業(yè)“振興畫卷”。為解決種植戶對(duì)涉稅事項(xiàng)辦理的疑問，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，稅務(wù)部門把“納稅人學(xué)堂”開到了鄉(xiāng)間果棚，講解涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)開展免稅申請(qǐng)、登記備案等稅收輔導(dǎo)，并依托稅收“精誠共治”實(shí)踐基地，與街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）開展深度合作，選聘“鄰里稅宣員”，為企業(yè)矩陣式推送組合式稅費(fèi)支持政策，幫助企業(yè)體驗(yàn)免稅、緩稅優(yōu)惠辦理流程。與此同時(shí)，稅務(wù)部門還打造“稅事媛由”政策輔導(dǎo)微視頻品牌，通過線上輔導(dǎo)增加稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳覆蓋面，切實(shí)為企業(yè)減壓賦能，為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。

陪伴式服務(wù)，暖心串起鄉(xiāng)村“甜蜜經(jīng)濟(jì)”。為應(yīng)對(duì)果農(nóng)發(fā)票用量的季節(jié)性突增，市稅務(wù)部門通過比對(duì)往年度數(shù)據(jù)，實(shí)地走訪種植農(nóng)戶，提前摸底發(fā)票需求，在水果銷售的開票旺季，推出“綠色通道”“送票下鄉(xiāng)”等服務(wù)，變“窗口”服務(wù)為“上門”服務(wù)，確保農(nóng)戶開票順暢。同時(shí)，為最大限度降低果農(nóng)時(shí)間成本，進(jìn)一步提升涉農(nóng)服務(wù)精細(xì)度，市稅務(wù)部門還打造了“移動(dòng)辦稅點(diǎn)”，采取流動(dòng)辦稅形式，定時(shí)定點(diǎn)組織干部前往果農(nóng)所在行政村，將開票服務(wù)和納稅咨詢服務(wù)送到果農(nóng)家門口，切實(shí)解決果農(nóng)急難愁盼問題。

精細(xì)式落實(shí)，創(chuàng)新激活海上“共富密碼”。在海島地區(qū)成立涉稅費(fèi)爭議調(diào)解室，建立“島內(nèi)處理—島外會(huì)診”兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，秉承“大矛盾化小、小矛盾化解”的原則，將小矛盾及時(shí)化解在島內(nèi)，大矛盾傳遞至島外由專家進(jìn)行處理。同時(shí)，定期登島上門對(duì)接涉稅服務(wù)事項(xiàng)，組織入企入戶宣傳稅惠政策。深化與住建、市場監(jiān)管等部門的合作，聯(lián)合編制、推廣《“零跑助創(chuàng)”手冊(cè)》，提供海島企業(yè)從遷移、落地、開工到生產(chǎn)、銷售的全生命周期業(yè)務(wù)辦理指引；聯(lián)合成立“零跑助創(chuàng)”小組，對(duì)接海島重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，建立助創(chuàng)專員網(wǎng)格服務(wù)制度，發(fā)放網(wǎng)格聯(lián)系卡，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候在線解答，一戶一檔分類管理，優(yōu)化營商環(huán)境，幫扶海島企業(yè)穩(wěn)步成長。

堅(jiān)持多措并舉 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

共同富裕是全民共享的“富?！?，需要各種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)百花齊放、全面發(fā)展。為此，寧波市稅務(wù)部門從優(yōu)化服務(wù)、及時(shí)分析效應(yīng)和瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)發(fā)展等方面著手，下好賦能添力“三步棋”，助力經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

下好優(yōu)化服務(wù)“先手棋”。進(jìn)一步簡化辦稅流程，深入推進(jìn)證明事項(xiàng)清理，助力“最多跑一次”提質(zhì)增效。比如，聯(lián)合市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策享受具體操作辦法的通知》，明確重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)“直接申報(bào)預(yù)享受、各部門數(shù)據(jù)交互比對(duì)、稅務(wù)部門后續(xù)管理”優(yōu)惠享受模式，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策直達(dá)快享。

下好效應(yīng)分析“關(guān)鍵棋”。積極做好政策落實(shí)統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析工作，算好賬、算細(xì)賬，力爭數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。協(xié)助市政府出臺(tái)穩(wěn)鏈紓困助企政策措施、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施?？偨Y(jié)全市稅務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)鏈紓困助企、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策落實(shí)過程中的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，展現(xiàn)政策落實(shí)效應(yīng)，反映稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極影響，為“穩(wěn)就業(yè)、促增長、保民生”經(jīng)濟(jì)大局添翼護(hù)航。

下好業(yè)態(tài)發(fā)展“長遠(yuǎn)棋”。積極支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，探索改進(jìn)相應(yīng)的稅收管理和服務(wù)措施，充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)在保就業(yè)促就業(yè)中的重要作用。比如：聯(lián)合市場監(jiān)管部門，組織召開行政指導(dǎo)會(huì)，面向直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)主播“靶向”輔導(dǎo)相關(guān)稅收政策，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)；聯(lián)合交通管理部門制定《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸聯(lián)合管理服務(wù)操作指引》，扶持新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，助力開辟就業(yè)新空間。