■宋婷

黨的二十大報(bào)告提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”，這是強(qiáng)化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)的重大舉措。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“健全這個(gè)體系，需要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。”這為新時(shí)代新征程我們黨健全全面從嚴(yán)治黨體系、有效提升全面從嚴(yán)治黨質(zhì)效指明了科學(xué)方向、提供了理論支撐。

以系統(tǒng)觀念健全全面從嚴(yán)治黨體系

系統(tǒng)觀念，是馬克思主義哲學(xué)重要的認(rèn)識(shí)論和方法論，是馬克思主義政黨基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法，也是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法之一。黨的二十大報(bào)告提出開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的“六個(gè)必須堅(jiān)持”中，就有“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，習(xí)近平總書(shū)記也曾指出，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，這都表明了系統(tǒng)觀念對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨站在全面優(yōu)化系統(tǒng)布局的高度，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了協(xié)同高效推進(jìn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”，就是要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

從加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，到嚴(yán)肅組織生活、民主評(píng)議、考核考察、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等；從健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，到堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨綜合施治、立體施策、協(xié)同發(fā)力，從而實(shí)現(xiàn)黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)。

以制度建設(shè)健全全面從嚴(yán)治黨體系

制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要保障，也是全面從嚴(yán)治黨的根本性建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來(lái)，始終面臨著各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，尤其是進(jìn)入新時(shí)代新征程，我們黨既面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，又要應(yīng)對(duì)和解決精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，更要一以貫之地加強(qiáng)制度建設(shè)，織密制度的籠子，以制度建設(shè)來(lái)保障黨的建設(shè)新的偉大工程。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨把制度建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)貫穿管黨治黨的全過(guò)程各方面各環(huán)節(jié)。依規(guī)治黨既是制度治黨的核心，也是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。黨中央把黨內(nèi)法規(guī)體系作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，把黨內(nèi)法規(guī)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。以制度治黨、依規(guī)治黨為重點(diǎn)健全全面從嚴(yán)治黨體系，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，這是對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)前所未有的重視和加強(qiáng)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺(tái)或修訂，我們黨建立了一套完整的制度。眾多制度機(jī)制為全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)提供了有力保障，從而實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效。

以理論創(chuàng)新健全全面從嚴(yán)治黨體系

將治理的理念引入全面從嚴(yán)治黨體系，深化了我們黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨以理論優(yōu)勢(shì)始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的理論成果武裝頭腦，并內(nèi)化為廣大黨員干部的政治信仰、理想信念和精神追求；黨以政治優(yōu)勢(shì)不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，不斷改進(jìn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；黨以組織優(yōu)勢(shì)不斷聚集各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，建立了由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的科學(xué)嚴(yán)密的組織體系；黨以制度優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分激發(fā)全黨活力，又確保形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨以密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)始終把人民利益放在首位，始終贏得人民擁護(hù)，不斷夯實(shí)執(zhí)政根基。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為全面從嚴(yán)治黨提供了系統(tǒng)科學(xué)理論指導(dǎo)。比如，關(guān)于弘揚(yáng)偉大建黨精神，關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，關(guān)于以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，關(guān)于思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，關(guān)于堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，關(guān)于強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能，關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，等等，都充分說(shuō)明了理論創(chuàng)新對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要作用。

對(duì)我們這樣一個(gè)百年大黨來(lái)說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，也積極借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)到了一些從嚴(yán)治黨規(guī)律，這些都要繼續(xù)運(yùn)用好，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。