劉密霞

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府是數(shù)字中國的有機(jī)組成部分，要以系統(tǒng)思維推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧。

數(shù)字中國建設(shè)的系統(tǒng)思維是利用整體方法把數(shù)字中國看成一個(gè)系統(tǒng)，重視部分間關(guān)系以及對(duì)整體的影響，科學(xué)有效地規(guī)劃系統(tǒng)要素和運(yùn)行機(jī)制，使政府和全社會(huì)具有創(chuàng)新思維，各個(gè)政府部門之間高度協(xié)作，所有人都有均等的機(jī)會(huì)融入其中，享受可靠、高質(zhì)量的數(shù)字服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中，系統(tǒng)被視作是由很多相互聯(lián)系的部分組成綜合的、復(fù)雜的整體，各部分需要統(tǒng)籌運(yùn)作才能保障系統(tǒng)的整體運(yùn)行。

數(shù)字中國建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。數(shù)字中國建設(shè)的主要內(nèi)容是在確保安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)治理服務(wù)體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、社會(huì)數(shù)字化能力提升，促進(jìn)多元參與的社會(huì)治理創(chuàng)新，打造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)。一是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，從領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字能力、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)開放等方面，探索在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中如何更好發(fā)揮政府的作用。二是提升社會(huì)數(shù)字化能力，不斷提高社會(huì)治理主體尤其是公眾自身數(shù)字素養(yǎng)，能夠更好融入數(shù)字社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)數(shù)字化體系，探索提升社會(huì)數(shù)字化能力和水平的路徑與方法。三是創(chuàng)新數(shù)字環(huán)境下的社會(huì)治理，數(shù)字環(huán)境下的社會(huì)治理創(chuàng)新強(qiáng)化大數(shù)據(jù)理念與社會(huì)精準(zhǔn)施策治理有效對(duì)接、集成融合，重視技術(shù)、組織、環(huán)境等因素，實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會(huì)多元合作共治的“善治”局面。四是完善新型基礎(chǔ)設(shè)施安全服務(wù)體系與數(shù)據(jù)治理體系。五是優(yōu)化各級(jí)政府靈活整合和統(tǒng)籌配置優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)資源的能力，以數(shù)據(jù)為中心，構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)和社會(huì)組織之間互相協(xié)同的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。

以系統(tǒng)思維創(chuàng)新路徑推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。數(shù)字中國建設(shè)的總體思路是由分析系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)，促進(jìn)狀態(tài)變化的驅(qū)動(dòng)因素，數(shù)字化環(huán)境要達(dá)到的目標(biāo)狀態(tài)，達(dá)到目標(biāo)狀態(tài)的路徑，通過什么方式實(shí)現(xiàn)，最終通過監(jiān)測(cè)評(píng)估創(chuàng)建數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的。

（選自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2021年6月4日，有刪改）

◆解讀

科技越發(fā)達(dá)、交往越密切，社會(huì)的關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)性就越強(qiáng)。這篇時(shí)評(píng)開門見山，開頭直接提出，在數(shù)字化發(fā)展到今天的中國，必須以“系統(tǒng)思維”才能推進(jìn)“數(shù)字中國建設(shè)”。文章第二段緊承論點(diǎn)，分析“數(shù)字中國建設(shè)的系統(tǒng)思維”“是什么”。在提出論點(diǎn)后解釋論點(diǎn)，能有效界定論點(diǎn)所涉及的概念，完善論證思路。第三段論證了“怎么辦”，從“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”“社會(huì)數(shù)字化能力”“創(chuàng)新數(shù)字環(huán)境下的社會(huì)治理”“新型基礎(chǔ)設(shè)施安全服務(wù)體系與數(shù)據(jù)治理體系”“各級(jí)政府靈活整合和統(tǒng)籌配置優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)資源的能力”五個(gè)方面來談系統(tǒng)建設(shè)數(shù)字中國具體措施。最后一段從思維路徑的角度，強(qiáng)調(diào)了“數(shù)字中國建設(shè)需要系統(tǒng)思維”的觀點(diǎn)。