郭永濤 董金梁

摘 要：產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)院校的一種新的辦學(xué)形態(tài)，是全新的校企合作模式。產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革政策已延續(xù)十多年，從產(chǎn)業(yè)學(xué)院參與共建的主體來(lái)分，主要有地方政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校四種。學(xué)校多為專(zhuān)科高職和應(yīng)用型本科，中職學(xué)校也有涉及。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在高職和應(yīng)用型本科中發(fā)展比較成熟，在職業(yè)院校（包括技工院校）辦學(xué)層次中起步較晚，沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，中職院校（包括技工院技）如何確定接地氣的、有別于高職和應(yīng)用本科的建設(shè)思路有著重要的理論及實(shí)踐意義。本文通過(guò)分析職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀，指出存在的問(wèn)題，結(jié)合江蘇省交通技師學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)院）在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)方面的實(shí)踐，探析在職業(yè)院校發(fā)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院的路徑策略，供兄弟院校參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)學(xué)院? ? 產(chǎn)教共融? ? 智能制造

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)存在的問(wèn)題

從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)方面存在一些障礙，政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校四方的協(xié)作，尚未形成一個(gè)良性的運(yùn)行機(jī)制。筆者經(jīng)過(guò)調(diào)研梳理，發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

（一）行業(yè)的有效指導(dǎo)不夠

行業(yè)協(xié)會(huì)以及專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)過(guò)程中，主要起到對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

但是，由于目前存在的各種現(xiàn)實(shí)因素，導(dǎo)致無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)，很多事情只是停留在行業(yè)發(fā)文上，學(xué)校依照文件去做一些常規(guī)性工作，缺乏企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)，行業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展過(guò)程中的指導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯。

（二）企業(yè)的主觀意愿不強(qiáng)

對(duì)企業(yè)而言，追求利益、效益的最大化是其根本目的，也是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。而學(xué)校，追求的是人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)的社會(huì)效益，而不追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)和學(xué)校兩者追求的價(jià)值取向存在著巨大的差異性，使得企業(yè)與學(xué)校合作的積極性不高、動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的執(zhí)行力不強(qiáng)，甚至停滯不前。

（三）學(xué)校的措施辦法不多

對(duì)于學(xué)校而言，無(wú)論從專(zhuān)業(yè)建設(shè)的角度，還是從豐富人才培養(yǎng)途徑、提高招生就業(yè)率、提升學(xué)校社會(huì)知名度的角度而言，學(xué)校都有必要與企業(yè)積極合作，發(fā)揮企業(yè)的實(shí)習(xí)基地優(yōu)勢(shì)和解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的作用。

因此，學(xué)校十分重視校企合作，同時(shí)面臨巨大壓力。而對(duì)企業(yè)而言，由于校企合作的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、投入產(chǎn)出性價(jià)比不高等原因，造成企業(yè)不重視產(chǎn)教融合、校企合作，企業(yè)不愿做“冤大頭”。這種“一頭熱”的現(xiàn)象，致使校企合作往往停留在表面，校企雙方缺少深入的融合互動(dòng)。

此外，一些學(xué)校由于缺乏主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，“高高在上”，服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)能力也不足，或者教師意愿較強(qiáng)，而學(xué)校靈活性差。加上條條框框的制約，企業(yè)缺少責(zé)任意識(shí)和合作動(dòng)力，校企合作、產(chǎn)教融合無(wú)法有效推進(jìn)。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的必要性

（一）國(guó)家高度重視職教發(fā)展

近些年，國(guó)家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策。例如，2014年頒布了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，2020年出臺(tái)了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，2021年印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，2022年4月20日修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，自2022年5月1日起施行?？梢?jiàn)，國(guó)家為職業(yè)教育發(fā)展、校企合作、產(chǎn)教融合等提供了頂層規(guī)劃和政策支持，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院十分有必要。

（二）新時(shí)代發(fā)展的必然要求

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，更需要?jiǎng)?chuàng)新性人才，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才十分短缺。要圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建政府推動(dòng)、行業(yè)支持、校企深度合作的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式，堅(jiān)決落實(shí)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要舉措。

（三）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要

職業(yè)教育的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)就業(yè)，改善民生，維持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，建立健全職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)工作，十分必要，意義重大。

三、職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的路徑策略

（一）發(fā)揮政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，完善體制機(jī)制

1.制定政策辦法，激勵(lì)支持政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、企業(yè)四方協(xié)同共建

政府在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育發(fā)展的作用，擁有政策制定、資源調(diào)整優(yōu)化和平臺(tái)搭建的權(quán)利。

因此，需要政府充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)引導(dǎo)的作用，加大政策引領(lǐng)和機(jī)制創(chuàng)新力度，推動(dòng)產(chǎn)教融合朝著高水平、高質(zhì)量方向發(fā)展。

例如，地方人力資源和社會(huì)保障局、教育局與院校、企業(yè)、行業(yè)合作，打造“產(chǎn)教融合示范區(qū)”，在人才、創(chuàng)新、技術(shù)等方面形成合力，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高質(zhì)量發(fā)展。

2.成立理事會(huì)、管委會(huì)，完善體制建設(shè)

完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織管理體系，成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì)或管委會(huì)。采用理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院有效運(yùn)行。理事會(huì)的成立應(yīng)由企業(yè)、院校雙方參與，理事長(zhǎng)重要職位應(yīng)凸顯企業(yè)參與，由企業(yè)管理層出任理事長(zhǎng)職務(wù)，理事會(huì)半數(shù)人員由企業(yè)理事構(gòu)成，其他人員由校企雙方協(xié)商派遣。

3.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，構(gòu)建良性發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

組建學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群。針對(duì)社會(huì)和企業(yè)所需，打破學(xué)科壁壘，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)集群，化解“發(fā)展粗放”“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”“優(yōu)勢(shì)不顯”“特色不彰”的難題，積極對(duì)接產(chǎn)教融合應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要，進(jìn)一步優(yōu)化培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的應(yīng)用型人才。

例如，智能制造專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，圍繞智能制造技術(shù)生態(tài)鏈，以智能制造協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目為載體，構(gòu)建智能制造學(xué)院實(shí)踐項(xiàng)目，將智能制造技術(shù)有機(jī)融合到各專(zhuān)業(yè)課程體系中，構(gòu)建以智能制造技術(shù)應(yīng)用為核心的、跨專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)體系。

（二）發(fā)揮學(xué)校主動(dòng)建設(shè)作用，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多途徑、多元化培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)和技能，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。圍繞專(zhuān)業(yè)要求的核心能力，建立普適教學(xué)與技藝訓(xùn)練營(yíng)兩個(gè)通道，以滿足不同學(xué)生的個(gè)性化、差異化的能力培養(yǎng)需求。

開(kāi)展校企雙方深度合作，嘗試實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)生入學(xué)就簽訂就業(yè)協(xié)議，企業(yè)全過(guò)程參與該批次學(xué)生的教學(xué)、考核，在保障學(xué)生就業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求的無(wú)縫銜接。

采用線上與線下結(jié)合的方式，利用“闖關(guān)式”的教學(xué)方式，依據(jù)合作專(zhuān)業(yè)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生不同培養(yǎng)階段應(yīng)具備的知識(shí)、技能和項(xiàng)目能力等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，采用設(shè)計(jì)關(guān)卡的學(xué)習(xí)方式，并確定各個(gè)關(guān)卡的學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容。

2.實(shí)施師資共培，打造高水平教師隊(duì)伍

學(xué)院積極利用各方面的資源，通過(guò)聯(lián)合地方人力資源和社會(huì)保障局、主管廳局領(lǐng)導(dǎo)、職教專(zhuān)家、企業(yè)專(zhuān)家、標(biāo)桿院校長(zhǎng)、骨干教師等，搭建“智能制造+師資賦能”平臺(tái)，通過(guò)研討、研學(xué)、研修等路徑，搭建行業(yè)、企業(yè)、院校專(zhuān)業(yè)人才互通、互聘的平臺(tái)，培養(yǎng)一批適應(yīng)工業(yè)4.0戰(zhàn)略智能制造需求、掌握現(xiàn)代化智能制造人才培養(yǎng)技能的高素質(zhì)“雙師型”師資隊(duì)伍。

3.推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)

主要圍繞技能競(jìng)賽、“雙創(chuàng)”和科研服務(wù)展開(kāi)，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。例如，學(xué)院與職能機(jī)構(gòu)、公司等聯(lián)合舉辦技能大賽，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加，提供技術(shù)指導(dǎo)。

落實(shí)“雙創(chuàng)”政策，將企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等引入產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，打造“雙創(chuàng)”基地。

將行業(yè)企業(yè)工作室引入產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造智能檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)等方面的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、企業(yè)家互動(dòng)，解決社會(huì)所需和企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。

深化戰(zhàn)略合作，開(kāi)展橫向課題研究，積極探索先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新途徑，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升學(xué)院的綜合能力。

（三）行業(yè)企業(yè)借助合作平臺(tái)，發(fā)揮深度參與作用

1.基于合作平臺(tái)，打造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地

共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地首先要融合進(jìn)企業(yè)，專(zhuān)業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，課程對(duì)標(biāo)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，課堂引入工作情境，教法結(jié)合工作方法，深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一，構(gòu)建校企深度融合的發(fā)展模式，形成以技術(shù)為紐帶的校企共生體。

同時(shí)，以智能制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，圍繞智能制造支撐技術(shù)、智能制造關(guān)鍵技術(shù)、智能制造賦能產(chǎn)業(yè)三大體系，構(gòu)建跨專(zhuān)業(yè)群的智能制造復(fù)合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式。實(shí)訓(xùn)室體系包含智能制造應(yīng)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用實(shí)訓(xùn)中心、電氣自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)中心。功能中心包括智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心、機(jī)電研發(fā)中心。

2.突出崗位需求，開(kāi)發(fā)校企合作課程

基于“以職業(yè)崗位需求為核心，知識(shí)學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)雙主線并行”的培養(yǎng)原則，以及“教學(xué)做”一體化的課程開(kāi)發(fā)原則，由學(xué)校專(zhuān)業(yè)骨干教師聯(lián)合企業(yè)實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家，將源于企業(yè)的真實(shí)工作內(nèi)容作為主要教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)“情景式”展現(xiàn)，共建校企融合教學(xué)資源，并可在線瀏覽和下載。

3.突出能力素養(yǎng)，構(gòu)建多元化評(píng)價(jià)機(jī)制

引入質(zhì)量管理機(jī)制、行業(yè)認(rèn)證體系和政行企校教學(xué)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合教學(xué)督導(dǎo)模式，注重過(guò)程監(jiān)督，突出能力素養(yǎng)，采用多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制。

例如，嘗試聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家參與學(xué)校實(shí)踐教學(xué)考核的考教分離評(píng)價(jià)，或邀請(qǐng)主管機(jī)關(guān)和企業(yè)代表，編制教學(xué)指導(dǎo)書(shū)和考核標(biāo)準(zhǔn)，完善政行企校教學(xué)和評(píng)價(jià)機(jī)制，并爭(zhēng)取主管部門(mén)的認(rèn)可，讓企業(yè)招聘到更多的高素質(zhì)人才，全面提升學(xué)院教學(xué)的滿意度。

四、學(xué)院在產(chǎn)業(yè)學(xué)院方面的建設(shè)與實(shí)踐

以學(xué)院為例，2020年5月25日，學(xué)院與大亞集團(tuán)舉行“大亞工學(xué)院”揭牌儀式并簽訂校企合作協(xié)議，大亞集團(tuán)向?qū)W院捐贈(zèng)40萬(wàn)元用于公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。

2020年11月21日，學(xué)院與江蘇海企、中車(chē)數(shù)字舉辦產(chǎn)教融合戰(zhàn)略合作簽約儀式，共建“智能制造學(xué)院”。

這些企業(yè)積極地為學(xué)院發(fā)展提供資金和場(chǎng)地支持，打造特色實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。作為企業(yè)合作方，學(xué)院智能制造專(zhuān)業(yè)積極發(fā)揮作用，承辦了智能制造省級(jí)比賽，提供場(chǎng)地、設(shè)備、人力保障和技術(shù)支持，同時(shí)為企業(yè)員工提供崗位能力提升培訓(xùn)，并為其解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題、難題。這些工作的開(kāi)展，為雙方進(jìn)一步合作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前學(xué)院智能制造專(zhuān)業(yè)已經(jīng)成立智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院，設(shè)立了理論產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理委員會(huì)，并已起草了產(chǎn)業(yè)學(xué)院規(guī)程、建設(shè)方案等制度作為保障，協(xié)同多方力量共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

圍繞產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，學(xué)院還開(kāi)展了形式多樣的工作，并取得豐碩成果。在校企合作的基礎(chǔ)上，深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過(guò)開(kāi)設(shè)訂單班、冠名培養(yǎng)班，實(shí)施競(jìng)賽青苗計(jì)劃、青藍(lán)工程等多樣化培養(yǎng)模式，與大亞集團(tuán)、蘇州加特可、金東紙業(yè)等知名企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)人才，實(shí)施工學(xué)交替，學(xué)生就業(yè)率高，崗位服務(wù)能力強(qiáng)。近年來(lái)學(xué)院學(xué)生參加技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)30余項(xiàng)，通過(guò)實(shí)施競(jìng)賽青苗計(jì)劃，讓企業(yè)、行業(yè)深度參與，以賽促教，以賽促學(xué)，以賽促改，以賽促建，學(xué)生技能水平不斷提高，技能水平與企業(yè)需求更吻合。

深化內(nèi)涵建設(shè)，注重師資隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，學(xué)院近年來(lái)培養(yǎng)全國(guó)模范教師1人、全國(guó)技術(shù)能手2人、省技術(shù)能手7人，建成省級(jí)智能制造、機(jī)器人技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，獲批省級(jí)一體化教學(xué)名師工作室，推動(dòng)產(chǎn)教融合，為企業(yè)研發(fā)自動(dòng)化專(zhuān)用設(shè)備多種、技術(shù)改造多項(xiàng)，其中2020年為南京棲霞山長(zhǎng)江大橋橋面排水蓋板自動(dòng)控制系統(tǒng)研發(fā)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和軟件系統(tǒng)，有效阻止危化品泄漏污染長(zhǎng)江水體，保障交通運(yùn)輸安全和下游居民飲用水水源安全，為全國(guó)首例。這些工作的開(kāi)展，提升了學(xué)院為社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固了產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)。

五、小結(jié)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，是在崗位實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、集團(tuán)化辦學(xué)、企業(yè)新型學(xué)徒制以及產(chǎn)教融合型企業(yè)等模式基礎(chǔ)上的進(jìn)一步探索實(shí)踐，內(nèi)涵豐富，形式多樣，是實(shí)施職業(yè)教育改革發(fā)展的新舉措。通過(guò)本文的分析與實(shí)踐，希望能為讀者提供一定借鑒。

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（作者單位：江蘇省交通技師學(xué)院）