徐美華，任秀峰

(西南林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，云南 昆明 650233)

1 引言

森林是陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，是人類賴以生存的基礎?！笆濉币?guī)劃期間，森林旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值6.8萬億元。森林旅游是森林實現(xiàn)其經(jīng)濟功能的重要途徑，也是以保護環(huán)境為前提發(fā)揮其生態(tài)價值的有效表現(xiàn)形式。美國是發(fā)展森林旅游最早的國家，“森林多功能利用及永續(xù)生產(chǎn)條例”的發(fā)布使美國林業(yè)邁入了一個全新的發(fā)展時期。1872年世界上第一個國家公園黃石國家公園的建立，專家們開始對森林旅游進行初步的理論研究。研究中大多數(shù)是從進行森林旅游的游客和森林資源開發(fā)者等森林旅游參與者展開的調(diào)查研究分析森林旅游產(chǎn)品設計、森林資源利益相關者之間的矛盾，以及如何提高森林公園科學管理等[1～3]。隨著森林旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，學者們研究的重點轉(zhuǎn)向宏觀方面：森林生態(tài)旅游的經(jīng)濟效益，氣候變化特征對森林旅游產(chǎn)業(yè)的影響和旅游開發(fā)對森林環(huán)境的影響等問題[4～8]。20世紀80年代，我國森林旅游才有了初步的發(fā)展，森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關研究起步也晚，但國內(nèi)研究依然形成了較為豐富的理論研究成果。一方面是國內(nèi)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐起步較晚導致研究的對象有限，而另一方面是森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究也是國家經(jīng)濟綠色和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。

國內(nèi)關于森林旅游的研究也表現(xiàn)出先微觀后宏觀的趨勢。國家不斷健全生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐，森林旅游產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展，為學者們的研究提供了更多的案例數(shù)據(jù)信息。從微觀層面，學者們在結(jié)合我國森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也關注過國外學者早期研究的問題。此外，國內(nèi)學者還關注國家森林公園建設、提升游客體驗感、森林康養(yǎng)與森林旅游資源合理利用等[9～13]。目前，我國從宏觀角度對森林旅游研究相對不足。從產(chǎn)業(yè)層面的研究有：森林旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、對策研究、發(fā)展模式研究，森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展[14～17]。黃元豪等運用層次分析法構建指標體系，再結(jié)合時序主成分法對省際森林旅游競爭力進行了定量分析[18]。范黎麗通過因子分析法對“一帶一路”沿線地區(qū)森林旅游競爭力進行評價分析[19]。鄒成成從綠色發(fā)展的角度分析了中國省域森林旅游競爭力，并提出了森林旅游競爭力提升的途徑[20]。產(chǎn)業(yè)競爭力是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心指標，研究森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力更能促進中國森林旅游的高質(zhì)量發(fā)展。但是國內(nèi)文獻對森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭的研究較少。為了能夠更好地研究森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力及其影響因素，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力相關理論構建合適的指標體系進行定量分析。

2 森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國森林旅游業(yè)正向高質(zhì)量森林旅游邁進，主要由傳統(tǒng)的觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑娛樂旅游，單一旅游轉(zhuǎn)向復合型旅游。在此過程中需要有效整合森林資源和旅游產(chǎn)業(yè)，森林資源作為其發(fā)展的基礎，2017年全國實現(xiàn)全面天然林商業(yè)性采伐。森林質(zhì)量不斷提升，天然林面積持續(xù)增加，人工林快速發(fā)展。2021年云南省昆明市COP15的召開，彰顯國家森林資源豐富，動植物種類多樣。森林旅游產(chǎn)業(yè)成為林草業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。森林旅游作為林下產(chǎn)業(yè)的重要分支項目，在林草業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成果過程中發(fā)揮重要的作用。

3 森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價

森林旅游產(chǎn)業(yè)是以森林生態(tài)為依托，進行一系列旅游活動的總和。大多數(shù)國外學者基于波特“鉆石模型”對產(chǎn)業(yè)競爭力進行評價，“鉆石模型”從生產(chǎn)要素、需求要素、相關產(chǎn)業(yè)和政府支持等要素角度評價某個產(chǎn)業(yè)或者區(qū)域的競爭態(tài)勢。本文結(jié)合翁鋼民[21]的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力指標體系和森林旅游產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特征，分別從競爭業(yè)績、競爭潛力、競爭保障力和競爭環(huán)境支持力4個方面選取24項指標，建立森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標體系。

在森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力指標體系中，競爭業(yè)績主要是衡量森林旅游產(chǎn)業(yè)價值的指標，從旅游收入和旅游接待量兩個方面進行評價；競爭潛力是對森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭的潛在優(yōu)勢的衡量指標，分別從旅游資本投入和旅游技術人才2個角度進行研究；競爭保障力是體現(xiàn)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭中產(chǎn)業(yè)支持力的指標，包含旅游接待能力和旅游基礎設施；競爭環(huán)境支持力從自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境3個方面對森林旅游產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境進行評價。

4 研究方法與數(shù)據(jù)處理

4.1 研究方法

(1)首先對T個年份，m個城市，n個指標的云南省森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進行評價，構造m個對象n維指標：

(1)

(2)為了有效地消除對數(shù)據(jù)單元的干擾，對初始數(shù)據(jù)采用無量綱方法。式(2)、(3)為正逆向指標處理方法。

(2)

(3)

式(2)、(3)中i=1，2，…，m；j=1,2,…,n；t=1，2，…，T。為無量綱化之后的數(shù)據(jù)；表示第j個指標的最小值；表示第j個指標的最大值。

(3)計算熵值：

hj=-kln∑fijlnfij

(4)

(5)計算綜合評分：

(5)

熵值法主要是指標選取和客觀數(shù)據(jù)相結(jié)合的評價方法。TOPSIS方法中各評價指標的權重相同，無法比較指標之間的貢獻度，將熵值法和TOPSIS方法相結(jié)合，引入歐式距離測量各指標方案與其最優(yōu)(劣)解之間的相對距離，進而得到綜合評價指數(shù)并重新排序?qū)Ρ?，從而有效利用指標?shù)據(jù)的信息度。

(6)計算指標的加權標準化矩陣：

h=(hij)m×n

(6)

式(6)中i=1，2，…，m；j=1，2，…。其中hij=wjfij。

(8)計算各方案與最解的歐氏距離：

(7)

(8)

(9)計算綜合評分：

(9)

4.2 數(shù)據(jù)來源與指標測算

文中所用研究數(shù)據(jù)主要是通過《中國統(tǒng)計年鑒2012-2020》《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒2012-2020》和《中國旅游統(tǒng)計年鑒2012-2020》，以及2012～2020年全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和自然旅游資源旅游發(fā)展報告等獲得。指標及指標測算結(jié)果如表1所示。

表1 森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標測算結(jié)果

5 結(jié)果與分析

由表1的森林旅游產(chǎn)業(yè)指標測算結(jié)果可知，一級指標森林旅游競爭業(yè)績的權重為0.3188，其中二級指標旅游收入的權重高達0.1872；一級指標森林旅游競爭潛力的權重為0.1896，其中二級指標旅游技術人才的權重較低為0.0773；森林旅游競爭保障力的權重為0.2724，二級指標旅游接待能力權重低于旅游基礎設施；森林旅游環(huán)境支持力的權重為0.2193，二級指標社會環(huán)境的權重僅為0.0456。國家森林公園個數(shù)、天然林比重、第一產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)4項指標相對較低，均低于2%。森林旅游收入與森林旅游和休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大，均大于7%。

5.1 各省市森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力TOPSIS評價指數(shù)和排名

在結(jié)合TOPSIS改進的熵值法綜合得分的基礎上，列舉如表2所示的2012、2015、2018和2020年各省市的評價指數(shù)和排名情況。從整體來看，大部分省市排名基本沒有大的起伏變化，小部分城市如山東省由2012年的第二名持續(xù)退步到2020年的第19名，重慶市首先從2012年的第10名進步到2018的第二名，而在2020年位于中下游位置。貴州省在2015年以前的排名一直保持中間水平，2018年上升到前3名的位置，由于2017年貴州省出臺的旅游政策吸引了大多數(shù)國內(nèi)游客的觀光旅游。每個省市的森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力得分可知，2012年福建省、遼寧省、吉林省等得分排名在前14名的森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價指數(shù)均高于平均水平；2016年增至16個城市，其中增加了河北省和甘肅?。?018年指標評價指數(shù)高于平均值的省市數(shù)量與2012年相同，新增了貴州省和陜西省，減少了福建省、遼寧省、吉林省和甘肅??；2020年指標評價指數(shù)高于平均數(shù)的省市數(shù)量又恢復為16個，新增了內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省和寧夏自治區(qū)，重慶市由原來的第2名下降為第20名，跨幅度大，森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力相對不穩(wěn)定。在2012～2020年期間，中國各省市區(qū)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價指數(shù)差距上升發(fā)展相對不平衡，區(qū)域間森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力水平差距呈不斷增大的態(tài)勢。

表2 森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭評價指數(shù)和排名

5.2 一級指標對森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的貢獻度

由表3可知，森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)績和競爭保障力的指標得分高，對森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻度相對大；森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)績和競爭環(huán)境保障力的指標得分較低，對森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻度較少。但是各個一級指標之間的得分差距相對較小，對森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的貢獻度相對較均衡。省市間一級指標得分差距明顯，東部地區(qū)以浙江省和廣東省為代表的森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)績省市指標得分均超過0.14，指標得分是青海省的5.8倍左右；森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭潛力指標得分均超過0.08，指標得分是青海省的6倍左右；森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭保障力指標得分均超過0.12，指標得分是青海省的5.2倍左右；森林旅游茶葉競爭環(huán)境支持力超過0.09，指標得分是青海省的6倍。由此可以看出，中國省市區(qū)域間發(fā)展不平衡，森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻度高的兩個指標差距沒有貢獻度低的兩個差距大。中國各省市的一級指標得分比例相對較均衡，如浙江省4項一級指標得分均為中國各省市的最高，同樣青海省4項一級指標得分均為中國各省市的最低。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

2012～2020年中國各省市森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展不穩(wěn)定，各省市之間的競爭力差異顯著，競爭力強勁的城市與競爭力靠后的城市基本排名無變化，排名位于中間的城市跨幅度較大且發(fā)展不平衡。森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)績和競爭保障力對森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價指數(shù)貢獻度高，而競爭潛力與競爭環(huán)境支持力相對較弱。

表3 森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力一級指標得分

6.2 建議

(1)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭潛力對森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻度較弱，林草科技創(chuàng)新人才是提高森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵。各省市政府加大引進林草專業(yè)人才力度，學校加大林草專業(yè)學生培養(yǎng)度。政府需要建設與當?shù)厣致糜蜗嗥ヅ涞牧植輰I(yè)人才隊伍，優(yōu)化人才科研環(huán)境和加大林草項目的投資力度。

(2)加強國家森林公園建設。國家森林公園具有品牌效應，是吸引游客到當?shù)剡M行森林旅游的重要原因。

(3)第一產(chǎn)業(yè)勞動力的占比是各省市森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)差異的重要指標，政府應重視從事第一產(chǎn)業(yè)人員的補貼政策。森林旅游是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合后的產(chǎn)業(yè)，更需要從事基層林業(yè)人員的支持。