闕祥才，李稱心，闕 婧

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院，武漢 430070）

一、問題的提出

早在1950年，我國教育工會(huì)第一次全國代表大會(huì)就提出了 “三育人” 的主張，即 “教書育人、管理育人、服務(wù)育人” 。時(shí)代在變， “三育人” 觀念的內(nèi)涵也在不斷地變化，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題更為凸顯。2004年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，首次提出了 “三全育人” 的改革要求。2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，對(duì)新時(shí)代高校開展育人工作進(jìn)行了全面部署。[1]習(xí)近平總書記也在多個(gè)重要場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)了 “三全育人” 的具體要求和必要性。這一系列重要舉措表明， “三全育人” 是黨和國家對(duì)當(dāng)前高等教育提出的重大命題，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的主題主線，同時(shí)也是引領(lǐng)和促進(jìn)青年大學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程。

高校的 “十大” 育人體系是指課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人，其中課程育人位列第一。①承擔(dān)課程育人的主體是教師，其專業(yè)水平和思想政治覺悟?qū)Ω咝５娜瞬排囵B(yǎng)和教育教學(xué)改革具有直接影響。但目前高校教師群體還存在主體性建構(gòu)不充分的問題，影響了 “三全育人” 的細(xì)化落實(shí)。因此，探究高校教師參與和實(shí)施 “三全育人” 的主體性建構(gòu)問題，對(duì)提高高校育人質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)立德樹人的培養(yǎng)目標(biāo)以及促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重要意義。

二、 “三全育人” 內(nèi)涵及高校教師的主體地位與主體性

高等教育 “三全育人” ，亦即全員全過程全方位地鍛造堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。[2]全員育人通常意義上是指高校全體教職工都應(yīng)自覺在各自本職工作中對(duì)學(xué)生實(shí)施直接或間接的思想價(jià)值引領(lǐng)，將立德樹人作為根本任務(wù)，強(qiáng)化育人意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。具而言之，全員育人之 “全員” 包括：高校黨政干部和共青團(tuán)干部、輔導(dǎo)員班主任、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、心理咨詢教師、其他研究人員和學(xué)科教師、各類職能部門的行政人員、教輔人員乃至后勤服務(wù)人員等。全過程育人在時(shí)間維度上展開，立足于學(xué)生從入校到離校的全過程，聚焦于學(xué)生的成長(zhǎng)與學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)思想政治教育在時(shí)間和過程上的貫穿性和完整性。具體來說，就是指 “高校應(yīng)該根據(jù)思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律，將思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)” 。[2]-[4]全方位育人從空間維度出發(fā)，要求高校系統(tǒng)融合課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、線上與線下等多個(gè)育人空間，整體性地落實(shí)思想政治教育工作，推動(dòng)形成多維并進(jìn)、互補(bǔ)互動(dòng)、綜合融通的 “大思政” 格局。[5]“三全育人” 是新時(shí)代高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是促使高校思想政治工作更好地適應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)訴求、時(shí)代發(fā)展要求和社會(huì)進(jìn)步需求的前提條件。[6]

教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識(shí)和塑造靈魂的時(shí)代重任[7]，這些形塑著高校教師的育人主體地位。在高校中，承擔(dān)課堂教學(xué)的主要包括專業(yè)課教師和思想政治理論課教師，即通常所說的課程思政和思政課程的承擔(dān)者。專業(yè)課程是大學(xué)教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)也是大學(xué)生自我能力提升和畢業(yè)求職的 “敲門磚” 。其培養(yǎng)任務(wù)主要在于使學(xué)生掌握必要的專業(yè)基本理論和專業(yè)技能，在了解學(xué)科前沿問題和研究趨勢(shì)的同時(shí)增進(jìn)其運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力[8][9]。專業(yè)課教師也就是指承擔(dān)專業(yè)課教學(xué)任務(wù)的教師群體。教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖在全面推進(jìn)高等學(xué)校課程思政建設(shè)工作視頻會(huì)議上指出： “據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校教師的80%是專業(yè)教師，課程的80%是專業(yè)課程，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的80%是專業(yè)學(xué)習(xí)。另有調(diào)查表明，80%的大學(xué)生認(rèn)為，對(duì)自己成長(zhǎng)影響最深的是專業(yè)課和專業(yè)課教師?！雹谟纱丝梢?，專業(yè)課教師不僅是教育教學(xué)的基礎(chǔ)力量和首要主體，同時(shí)也是思想政治工作的重要貫徹人、實(shí)施者。[10]思政課教師是從事馬克思主義理論學(xué)科研究和教育實(shí)施的專業(yè)群體，承擔(dān)著提高學(xué)生思想政治素養(yǎng)、捍衛(wèi)馬克思主義指導(dǎo)地位、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的歷史使命[11]，其主要職責(zé)就是用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，使學(xué)生擁有堅(jiān)定的社會(huì)主義信仰和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

主體性指人作為主體在處理對(duì)象化關(guān)系和從事對(duì)象化活動(dòng)過程中所表現(xiàn)出來的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，由此推演，高校教師的主體性則是指其參與 “三全育人” 活動(dòng)和自覺接受教育管理規(guī)范與社會(huì)約束的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。高校思政課教師和專業(yè)課教師是 “三全育人 “的首要主體，在為國育人、為黨育才上發(fā)揮著特有的作用，其主體性建構(gòu)充分與否，直接關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。但目前存在著阻礙高校教師 “三全育人” 主體性建構(gòu)的種種因素，不利于高校立德樹人教學(xué)目標(biāo)的全面貫徹實(shí)施。

三、高校教師 “三全育人” 主體性建構(gòu)的影響因素

高校教師參與實(shí)施 “三全育人” 的主體性建構(gòu)受多種因素影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì) “三全育人” 認(rèn)識(shí)不充分，共識(shí)凝聚不夠

一是部分高校教師對(duì) “三全育人” 的理念認(rèn)識(shí)不足，未能全面掌握 “三全育人” 的應(yīng)有內(nèi)涵，無法將價(jià)值引領(lǐng)貫穿到教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)和全過程，因而在一定程度上還存在 “兩張皮” 的現(xiàn)象，無法將價(jià)值引領(lǐng)、能力培養(yǎng)與知識(shí)傳授有機(jī)結(jié)合。二是部分高校教師對(duì) “三全育人” 的認(rèn)識(shí)高度不夠，不能從世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興全局中、從培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人出發(fā)認(rèn)識(shí) “三全育人” 。三是目前部分高校教師缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，未能實(shí)現(xiàn)從深化認(rèn)識(shí)到凝聚共識(shí)的轉(zhuǎn)變，開展思政工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有待提高。這種認(rèn)識(shí)不充分和共識(shí)凝聚不夠直接影響了高校教師 “三全育人” 主體性的建構(gòu)。

（二） “三全育人” 責(zé)任不清

當(dāng)前，我國高校教師在 “三全育人” 工作中仍然存在職責(zé)不清的問題。雖然教育部為開展 “三全育人” 綜合改革試點(diǎn)工作制定了《 “三全育人” 綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》，并建立了課程育人的三級(jí)指標(biāo)，但仍存在 “三全育人” 工作指標(biāo)不均衡、任務(wù)難以科學(xué)量化等問題。部分高校教師仍然不清楚自身在 “三全育人” 工作中的具體職責(zé)有哪些、與其他成員之間的關(guān)系如何、在學(xué)生成長(zhǎng)各個(gè)階段承擔(dān)什么樣的工作職責(zé)、如何推動(dòng)全過程育人以及如何在學(xué)校內(nèi)外、課堂內(nèi)外、線上線下等多重維度發(fā)揮育人作用等問題。[12]這些問題容易使高校教師在面對(duì) “三全育人” 工作時(shí)常常感到力不從心，久而久之喪失育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三） “三全育人” 評(píng)價(jià)考核體系不完善

當(dāng)前有關(guān)高校教師 “三全育人” 的綜合評(píng)價(jià)考核體系有待進(jìn)一步完善。一是評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容單一。在我國高校中仍然存在教師評(píng)價(jià)考核重科研輕教學(xué)、重教書輕育人的傾向，對(duì)任課教師的評(píng)價(jià)考核側(cè)重強(qiáng)調(diào)科研與教學(xué)的現(xiàn)象還未能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。二是評(píng)價(jià)考核方式單一。部分高校依然存在重結(jié)果性評(píng)價(jià)，忽略診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)，輕過程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)等問題。三是評(píng)價(jià)考核結(jié)果影響力不足。評(píng)價(jià)考核結(jié)果未能與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、績(jī)效分配、職稱（職務(wù)）晉升密切掛鉤，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的正向激勵(lì)不夠。更重要的是， “三全育人” 工作在現(xiàn)有的教師評(píng)價(jià)考核體系和職稱晉升制度中并未得到凸顯，這是制約高校教師主體性建構(gòu)的根本性因素。

四、高校教師 “三全育人” 主體性建構(gòu)

基于上述分析，筆者對(duì)高校教師 “三全育人” 主體性建構(gòu)提出以下建議。

（一）提高認(rèn)識(shí)水平，強(qiáng)化共識(shí)

首先，要堅(jiān)持教育者先受教育，加強(qiáng)高校教師的思想政治工作。高校教師只有成為黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者和先進(jìn)思想文化的傳播者，才能更好地承擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的職責(zé)。[13]組織高校教師學(xué)習(xí)相關(guān)文件和政策，特別是黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。[14]用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦，使其做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，把高等教育的新要求、新內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為高校全體員工的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，不斷增強(qiáng) “三全育人” 的思想自覺和行動(dòng)自覺。[15]其次，提升高校教師的育人素質(zhì)和能力。高校教師的教學(xué)素質(zhì)和育人能力決定了其教學(xué)水平和教育質(zhì)量，要對(duì)高校教師進(jìn)行課堂教學(xué)、學(xué)生管理與教育研究方法培訓(xùn)，重點(diǎn)是通過培訓(xùn)使其明確開展教育研究和提升育人質(zhì)量的路徑，提高其遵循教書育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新的能力，成為學(xué)生的良師益友。再次，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。完善師德制度體系，在高校中建立起重師德師風(fēng)、重育人貢獻(xiàn)的價(jià)值取向。一方面通過開展師德宣傳活動(dòng)、舉行教師節(jié)表彰大會(huì)和退休教師榮休儀式等多種手段樹立師德榜樣，弘揚(yáng)師德文化；另一方面通過對(duì)教師職業(yè)準(zhǔn)則和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度的持續(xù)宣傳落實(shí)師德規(guī)范，使教師曉規(guī)矩、明底線。最后，加強(qiáng) “三全育人” 理念內(nèi)涵的宣傳教育，聚焦育人共識(shí)。全面系統(tǒng)厘清各崗位、各群體的育人要素，強(qiáng)化高校教師對(duì)新時(shí)期育人理念、知識(shí)的學(xué)習(xí)與體悟，達(dá)至共識(shí)，使各育人主體自覺發(fā)揮育人效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)真正徹底的主體性建構(gòu)。

（二）建立責(zé)任清單

“三全育人” 是高校不同主體齊心協(xié)力全員育人、不同階段有效銜接全過程育人、各類資源整合全方位育人。因此，明確不同部門、不同職位教師的工作職責(zé)及其相互之間的關(guān)系是實(shí)現(xiàn) “三全育人” 的前提。為此，須為高校教師建立責(zé)任清單以保證其工作的順利進(jìn)行和主體性的有效建構(gòu)。

建立責(zé)任清單，必須立足于立德樹人的工作要求，因事、因時(shí)、因地、因人制宜，建立具有針對(duì)性、多樣性和可操作性的育人責(zé)任清單，對(duì)高校教師在育人工作中以及學(xué)生成長(zhǎng)各個(gè)階段中承擔(dān)什么樣的工作職責(zé)、與其他成員的關(guān)系、如何推動(dòng) “三全育人” 等問題給予清晰的界定。亦即將育人各細(xì)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分解，促進(jìn)職責(zé)到人規(guī)范化和制度化。[16]

在責(zé)任清單之外，若要保證 “三全育人” 的順利實(shí)施，還應(yīng)建立完善的領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行和協(xié)同機(jī)制：首先應(yīng)根據(jù) “三全育人” 的要求，構(gòu)建體制機(jī)制完善、育人主渠道明晰、內(nèi)容系統(tǒng)充實(shí)、組織保障有力、社會(huì)資源整合有效的 “三全育人” 流程體系；其次在育人資源整合過程中，要側(cè)重構(gòu)建 “縱成一條線” “橫成一個(gè)面” “立成一個(gè)體” 的思想政治工作運(yùn)行模式；最后，建立健全基于思政工作隊(duì)伍和專業(yè)教師隊(duì)伍、思政課程和課程思政、線上和線下三協(xié)同的政府、學(xué)校和家庭溝通機(jī)制，努力使各方面力量與思想政治工作同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。另外，要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保責(zé)任清單落到實(shí)處，探索將立德樹人要求有效融入不同人員考核的方式和途徑。

（三）優(yōu)化評(píng)價(jià)體系

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出了新的教育評(píng)價(jià)體系，促使教育評(píng)價(jià)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。高校需真正把立德樹人成效作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，將育人效果融入到學(xué)科評(píng)價(jià)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)等各類評(píng)價(jià)體系中。新的評(píng)價(jià)體系需遵循三個(gè)原則：一是整體性原則。避免將 “三全育人” 僅僅視為思政部門之事，而是要將育人要素納入所有部門、所有崗位和所有課程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，實(shí)施整體性評(píng)價(jià)。二是科學(xué)性原則。要真正從育人實(shí)效出發(fā)考察教師思想政治工作的成果和水平，建立內(nèi)容全面、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系和測(cè)評(píng)指標(biāo)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的說服力。三是實(shí)效性原則。將育人的具體成效納入高校教師的考核標(biāo)準(zhǔn)，變育人 “軟指標(biāo)” 為 “硬約束” 。促進(jìn)不同教師群體分享育人體悟、交流育人經(jīng)驗(yàn)，選取先進(jìn)典型，講好育人故事，營造全員參與、共同育人的良好氛圍。

具而言之，首先，建立以育人為導(dǎo)向的學(xué)科評(píng)價(jià)制度。將 “三全育人” 融入學(xué)科評(píng)價(jià)體系，亦即將 “三全育人” 的要求和標(biāo)準(zhǔn)納入學(xué)科評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì)、制度安排和結(jié)果運(yùn)用中，這有助于實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育目標(biāo)、推進(jìn)我國教育治理能力現(xiàn)代化。其次，建立以育人為導(dǎo)向的教學(xué)評(píng)價(jià)制度。作為教學(xué)過程的重要組成部分，教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)工作的成功實(shí)施具有重要意義。建立以育人為導(dǎo)向的教學(xué)評(píng)價(jià)制度就是在進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)將學(xué)生的思想成長(zhǎng)、知識(shí)獲得和能力提升作為關(guān)鍵的評(píng)判因素，這對(duì)深化教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制改革和落實(shí) “三全育人” 工作具有重要意義。第三，建立以育人為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)制度。其一，應(yīng)將育人工作量、育人成效納入教師考核標(biāo)準(zhǔn)，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持四統(tǒng)一，即業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與政治評(píng)價(jià)統(tǒng)一、主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)統(tǒng)一、過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)統(tǒng)一、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)統(tǒng)一。其二，把育人評(píng)價(jià)作為教師入職、考核、評(píng)聘、晉升等環(huán)節(jié)的重要指標(biāo)，強(qiáng)化育人在教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)中的地位，切實(shí)建構(gòu)教師參與 “三全育人” 的主體性。

注釋：

①中華人民共和國教育部網(wǎng).教育部發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》[EB/OL].(2017-12-07)[2022-8-1].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_20171206/mtbd/201712/t20171207_320825.html.

②何源.高校專業(yè)課教師的課程思政能力表現(xiàn)及其培育路徑[J].江蘇高教,2019(11):80-84.