段曉婷

(甘肅省蘭州市甘肅第七建設(shè)集團股份有限公司,甘肅 蘭州 730000)

項目造價管理需要相關(guān)人員在整個項目建設(shè)過程中，仔細分析和預(yù)估所需的建設(shè)成本。工程造價工作帶動工程質(zhì)量的整體提升，有利于更好地控制和管理工程建設(shè)不同階段、不同時期的造價工作，使結(jié)構(gòu)工程的整體質(zhì)量大幅度提高，其產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益能夠為自身發(fā)展帶來一定優(yōu)勢。

1 建筑工程造價特征及其影響因素分析

1.1 建筑工程造價特征

建筑工程造價有其本身特征，具體如下：一是差異性特征。每個項目的工程造價存在很大差別，必須從其本身特征出發(fā)，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，穩(wěn)固建筑關(guān)系的同時加強對工程造價的控制，盡量減少浪費；二是層次性特征。具體來說，建筑項目主要由建設(shè)項目、單位工程以及單項工程三層次組成，每個單體項目由不同施工企業(yè)完成，因此對于建筑施工的不同階段，施工單位都要進行全面掌控，把握工程造價的實際狀況，更好完成施工任務(wù)[1]。

1.2 影響建筑工程造價的因素

(1)成本預(yù)算方案的可實施性較低。現(xiàn)階段，建筑工程涉及到的建設(shè)內(nèi)容較多，任務(wù)較重，工期長，這就要求在施工中，需針對每個施工環(huán)節(jié)做好嚴格質(zhì)量把控，才能有效控制施工成本。相關(guān)投資方在啟動工程項目時，需利用成本預(yù)算的方式進行預(yù)估評估工程可能獲得的收益，傳統(tǒng)的成本預(yù)算編制主要是使用靜態(tài)投資預(yù)算方法。然而，隨著科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，這種預(yù)算方法與當前的建筑工程發(fā)展需要不相適應(yīng)。其制定的預(yù)算方案參考價值相對較低，伴隨著對工程建設(shè)質(zhì)量影響因素的逐漸增加，使其編制的準確性受到影響，無法產(chǎn)生參考價值[2]。

(2)工程招投標階段使工程造價增加。當前，大部分建筑工程，需通過招投標環(huán)節(jié)確認中標企業(yè)以進行工程建設(shè)。在整個工程建設(shè)過程中，招投標環(huán)節(jié)屬于非常重要的構(gòu)成部分，相關(guān)投標企業(yè)在編制投標文件的過程中，需結(jié)合自身施工能力以及相關(guān)項目的具體情況、市場相關(guān)價格，制定出更加嚴謹?shù)耐稑朔桨?。在招投標環(huán)節(jié)中，由于行業(yè)競爭異常激烈，某些企業(yè)為了獲得項目的建設(shè)權(quán)利用惡意降低標底的行為，擾亂市場競爭秩序，這在很大程度上限制了其他優(yōu)良企業(yè)的發(fā)展。

(3)不完善造價管理體系。建筑工程造價管理需要利用健全的造價管理體系，對項目中產(chǎn)生的成本支出做相應(yīng)控制。根據(jù)研究顯示，在建筑工程中，造價管理體系存在明顯的不健全問題，特別是在管理過程中，人員責任、權(quán)利的不明確，相關(guān)管控措施難以落實到位，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作人員在造價管控意識方面比較淡薄，加之監(jiān)管制度的不完善，在人員構(gòu)成、統(tǒng)籌上存在明顯不足。且某些人員本身也存在職業(yè)素養(yǎng)缺乏問題。

(4)政策法規(guī)影響。工程造價很容易受到相關(guān)政策法規(guī)影響，如果政策法規(guī)發(fā)生變化，施工單位沒有緊跟，便會導(dǎo)致成本的增加。所以建筑項目在開展過程中需盡快變更與相關(guān)政策法規(guī)發(fā)生沖突的地方，避免大范圍變更情況出現(xiàn)。同時，工程核算體系的缺乏也會影響工程造價，導(dǎo)致計算精度的降低，使得實際開銷與計劃成本不相符，影響企業(yè)綜合效益[3]。

(5)施工管理因素。施工單位的管理水平與工程造價存在較大關(guān)系。施工管理水平高低體現(xiàn)在項目進度、質(zhì)量安全、成本目標的實現(xiàn)程度上，絕大部分因管理水平不理想而導(dǎo)致的后果，最終會體現(xiàn)在施工成本超支上。例如：因施工組織安排不當導(dǎo)致工期延誤；質(zhì)量問題導(dǎo)致返工；施工現(xiàn)場混亂導(dǎo)致安全事故頻發(fā)等情況，最終導(dǎo)致管理成本增大、人員窩工、工程材料浪費、周轉(zhuǎn)材料成本升高、施工設(shè)備停滯、施工成本異常增加等，從而導(dǎo)致工程造價受到影響。

(6)工程設(shè)計因素。對于建筑工程而言，其在建設(shè)過程中，必不可少的便是項目前期的工程設(shè)計，其是后續(xù)實際施工環(huán)節(jié)中施工人員的施工指導(dǎo)資料，同時其也是工程造價人員進行造價預(yù)算，并以此進行后續(xù)成本管理與控制工作的主要參考資料。與此同時，設(shè)計人員進行的工程設(shè)計圖紙，其中設(shè)計建設(shè)內(nèi)容的合理性、科學(xué)性以及經(jīng)濟性將會直接影響到后續(xù)建筑工程實際施工進度與質(zhì)量，且在一定程度上也會對工程造價產(chǎn)生一定影響[4]。

2 降低建筑工程造價的措施

(1)項目招標階段的工程造價控制工作。工程項目造價前期可以進行設(shè)計招標工作,運用競爭方法保證設(shè)計單位的專業(yè)性,提升設(shè)計質(zhì)量。在設(shè)計過程中,要充分對工程項目實際效益進行全面考慮,同時還要綜合考慮建筑工程可操作性和安全性,盡可能滿足利益最大化。設(shè)計招標工作是把控建筑工程造價的有效對策,此外要委派專業(yè)的監(jiān)理工作人員對設(shè)計工作嚴格進行監(jiān)督,保證這項工作的質(zhì)量和效率,使建筑工程造價可以更好對其成本價格進行把控,這樣也可以滿足工程項目整體效益的提升。

(2)在決策階段做好造價控制。決策階段是影響工程造價的關(guān)鍵因素，良好的決策可以為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益。結(jié)合當前建筑行業(yè)經(jīng)濟市場來看，隨著市場競爭力的加大，建筑施工之前結(jié)合企業(yè)運營特點與項目要求進行工程建設(shè)的決策，為工程造價提供有效的基礎(chǔ)與依據(jù)。

不合理的工程決策，對于工程整體的合同簽訂決策、施工場地決策、建材與設(shè)備決策、施工人員數(shù)量等工作都會造成誤差與漏洞，直接導(dǎo)致工程造價真實性與有效性的降低。

(3)在設(shè)計階段做好造價控制。工程設(shè)計是落實工程實施的基礎(chǔ)，想要提高造價環(huán)節(jié)的嚴謹性與經(jīng)濟性，就要嚴格要求設(shè)計環(huán)節(jié)結(jié)合多種施工內(nèi)容并制定多種方案來增加工程實施的可行性。例如，在設(shè)計圖紙前，需要設(shè)計師對工程整體具備全方位的了解，同時要結(jié)合工程特點、所在地勢、現(xiàn)場勘察、施工方案、施工計劃、施工標準等多種內(nèi)容進行思考，選擇經(jīng)濟性最高、最合理、最安全的設(shè)計方案，在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升工程實施的安全系數(shù)與經(jīng)濟效益。

(4)在施工階段做好造價控制。具體工程施工過程，首先對工程項目進行成本策劃，根據(jù)投標預(yù)算，結(jié)合項目自身特點，將人工費、機械費、材料費以及分包項目都進行預(yù)測，對項目跟蹤造價控制，以月為單位，及時與項目部進行實際工作量盤查，當月發(fā)生的變更、簽證在手續(xù)齊全的情況下，準確及時計入當月費用中，避免成本不實的情況發(fā)生。尤其對合同中需要調(diào)整材料價差的部分，應(yīng)及時查閱當?shù)亟ㄔO(shè)工程造價指南、造價管理等書刊，理解并應(yīng)用數(shù)據(jù)，調(diào)整材料價差和人工費價差、力爭做到預(yù)算收入真實，同時要審核當月發(fā)生分包項目的結(jié)算情況,材料采購貨比三家，要秉持質(zhì)量優(yōu)、價格低的原則。而且管理人員要不斷學(xué)習(xí)提高自身專業(yè)能力，對其進行有針對性地培訓(xùn)和再教育，保證每個時間點的支出都合理合法，進行嚴格記錄，對于重大支出要準確把控，使其充分符合既定規(guī)范，做到足夠科學(xué)合理[5]。同時，可以組建跟蹤審核小組負責對簽證及變更做出準確判斷。如需對承包商的現(xiàn)場簽證進行審核,需及時通知審核組,確認事實,分析簽證原因,并與監(jiān)管部門進行現(xiàn)場技術(shù)鑒定，包括工程變更提供簽證的必要性和合理性，完成審核報告，根據(jù)需要制作圖像、會議紀要等材料。

(5)重視預(yù)結(jié)算體系的確立。計算完造價成本過后,施工過程往往會有大量浪費產(chǎn)生,以至于造價成本有較大偏差。故建設(shè)及施工單位應(yīng)一同將預(yù)結(jié)算體系確立起來,施工單位計算造價成本以獲取建設(shè)單位相應(yīng)認可為基礎(chǔ),確保雙方能夠結(jié)合工程項目的簽證制度實施材料購買。建設(shè)單位僅僅需對于造價成本范圍內(nèi)簽證實施工程款的結(jié)算,若施工單位總施工建設(shè)成本高于預(yù)算,施工單位需負責超出部分,如此才可實現(xiàn)造價的有效降低。

(6)重視人員培訓(xùn)教育?，F(xiàn)有造價管理者在思想意識上往往有滯后性特征,故施工單位需重視人員培訓(xùn)教育,讓他們能夠認識及知曉造價動態(tài)管理這一方法的優(yōu)越性,對造價管理者自身專業(yè)水準有效提升,便于對造價成本實施動態(tài)計算分析。可以說,相比較于靜態(tài)的造價成本,動態(tài)化的造價成本最大優(yōu)越性便是有浮動范圍存在,能夠直觀感受各項因素對于造價成本所產(chǎn)生的影響情況,便于施工單位結(jié)合該部分影響因素,將行之有效的造價降低實施措施制定出來,并予以妥善落實。

(7)完善管理體系。首先，管理體系的構(gòu)建對管理措施的落實以及人員的約束，具有非常重要的作用。因此，相關(guān)企業(yè)以及部門需根據(jù)工程需要和企業(yè)發(fā)展，制定出更加健全，更加具有可行性的管理機制。在此過程中，務(wù)必要針對相關(guān)管理人員職責、權(quán)力做明確劃分，使各個管理部門對自身崗位有更加清晰的認識，利用各部門之間的有效配合，對工程造價進行有效控制。

與此同時，還要針對項目相關(guān)人員做好培訓(xùn)，對管理以及作業(yè)人員要有各自的側(cè)重點。管理人員需注重管理經(jīng)驗的交流以及管理知識的豐富，提高管理質(zhì)量；而作業(yè)人員需針對其作業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)進行提高。二者共同點在于都需要對工作人員進行造價管控重要性方面培訓(xùn)以及控制方法的普及，使這些人員在具體項目中，將造價管控意識落實在細節(jié)上，這些目標的實現(xiàn)，依賴于培訓(xùn)制度的完善[6-7]。

(8)加強現(xiàn)場施工管理。對于建筑工程來說，要降低工程造價，現(xiàn)場施工管理必不可少，也是確保施工質(zhì)量以及施工安全的必要舉措。因為現(xiàn)場施工是施工成本的決定要素，只有嚴格按照施工方案完成作業(yè)，注重每個施工環(huán)節(jié)的預(yù)算，優(yōu)化施工現(xiàn)場人員安排，才能最大限度提高施工效率。同時，還要加強對設(shè)備的管理，定期對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，防止因為設(shè)備損壞造成的經(jīng)濟損失。最后，施工企業(yè)要從實際情況出發(fā)，建立健全完善的現(xiàn)場管理體制，提高施工人員綜合素質(zhì)，以此作為降低工程造價的重要途徑 。

(9)施工階段積極采用新技術(shù)。及時購買新設(shè)備、新技術(shù)是必要的，但更需匹配相應(yīng)技術(shù)人員，才能讓新技術(shù)在房屋建筑工程中發(fā)揮較大作用。在篩選和購買設(shè)備方面，要擦亮雙眼并購買技術(shù)有保障、口碑突出的機械設(shè)備，將其高效應(yīng)用于日常施工中，其可在提高施工效率基礎(chǔ)上節(jié)約施工成本。新技術(shù)往往可以在人力所不及的工作上取得突破，對于一些存在較大危險系數(shù)的工作，可以首先完成，這種優(yōu)勢也可減少因為不可抗力因素造成的安全事故，躲避一些風險帶來的經(jīng)濟消耗，對節(jié)約成本亦有較多好處。

(10)注重采購時間，降低資源消耗。工程造價與建筑材料、設(shè)備的單價之間存在一定聯(lián)系，而單價的波動與供需關(guān)系同樣存在一定聯(lián)系，在合適的時機進行設(shè)備以及材料的采購可以有效降低單價，進而降低工程造價的成本。而這個時機有時難以把握，因而相關(guān)人員還可以通過有效管理來減少建筑工程施工過程中的不必要資源消耗，將供求關(guān)系從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶饣蚴枪┐笥谇螅@樣不僅可以降低材料、設(shè)備的使用工程量，同時也可以降低采購人員采購這些材料以及設(shè)備時的單價，以此來實現(xiàn)降低工程造價的目的[8]。

(11)設(shè)立專門的工程造價管理部門。設(shè)立專門的造價管理部門,可以加強對實際情況的掌握和控制。此外,也有必要加強造價管理人員的培訓(xùn),不斷提升造價人員專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng),并嚴格進行審核,只有審核通過后才能上崗工作,為造價管理有效性的提升提供重要保證。

3 結(jié) 語

在整個造價管理過程中，不論是建筑企業(yè)還是對應(yīng)的管理部門都需要對造價管控高度重視，利用多種措施有效應(yīng)對在造價管控中出現(xiàn)的問題，提高造價管控質(zhì)量和水平，有效降低工程造價，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。