文 趙碧原 中共保山市委副書(shū)記

黨的二十大是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，必將以高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面而載入史冊(cè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神并貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)，貫徹落實(shí)的前提是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的重大意義，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向砥礪前行。

“兩個(gè)確立”在政治上確立了“領(lǐng)路人”“主心骨”

馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動(dòng)和建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中，始終強(qiáng)調(diào)權(quán)威的必要性和重要性。這是馬克思主義政黨的一條基本原則。

從中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史看，在實(shí)踐中形成堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體并維護(hù)這個(gè)集體的權(quán)威，對(duì)我們這樣的大黨、大國(guó)尤為重要。1935年遵義會(huì)議前，由于沒(méi)有形成成熟的黨中央，導(dǎo)致黨的事業(yè)幾經(jīng)挫折，甚至面臨失敗的危險(xiǎn)。遵義會(huì)議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，我們黨開(kāi)始形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從此中國(guó)革命便煥然一新。毛澤東同志形象地說(shuō)：“一個(gè)桃子剖開(kāi)來(lái)有幾個(gè)核心嗎？只有一個(gè)核心”“要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對(duì)‘一國(guó)三公’”。 鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。正是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)才取得舉世矚目的偉大成就。

從黨的十八大開(kāi)始，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的二十大報(bào)告， 用了八個(gè)重若千鈞的字——“極不尋常、極不平凡”，回顧過(guò)去五年和新時(shí)代以來(lái)的十年，這十年，三件大事彪炳史冊(cè)——迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年；中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代；完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書(shū)記作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人”和“主心骨”，得到了人民的衷心擁護(hù)。黨的十九屆六中全會(huì)鄭重作出“兩個(gè)確立”具有決定性意義的重大歷史結(jié)論、重要政治判斷，并在《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中明確指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”“兩個(gè)確立”是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的生動(dòng)體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大歷史結(jié)論，是新時(shí)代理論和實(shí)踐的重要政治成果，具有豐富的政治內(nèi)涵、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)和深遠(yuǎn)的決定性意義。民族復(fù)興的偉大征程，呼喚領(lǐng)路人。“兩個(gè)確立”是歷史的選擇、時(shí)代的呼喚、人民的心聲，是新征程上黨應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。

“兩個(gè)確立”在思想上確立了“定盤(pán)星”和“指南針”

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，但社會(huì)意識(shí)也能夠反作用于社會(huì)存在?？茖W(xué)的理論對(duì)社會(huì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，無(wú)產(chǎn)階級(jí)要始終以最先進(jìn)的理論武裝自己。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的使命。而科學(xué)的理論是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與實(shí)踐發(fā)展的反映，能夠把準(zhǔn)時(shí)代脈搏、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展、回答時(shí)代之問(wèn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，行進(jìn)在歷史的交匯點(diǎn)，面對(duì)前所未有的歷史境遇，如何回應(yīng)并解答重大緊迫的時(shí)代課題成為題中應(yīng)有之義。正是在解答時(shí)代課題的過(guò)程中，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想應(yīng)運(yùn)而生，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義高高舉起了思想之旗。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，從理論與實(shí)踐上科學(xué)回答了“三大時(shí)代課題”，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并取得重大實(shí)踐成果。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，引領(lǐng)中國(guó)奮勇前進(jìn)，取得了令世界驚嘆的輝煌成就，書(shū)寫(xiě)了波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷，三件大事彪炳史冊(cè)，全國(guó)人民極大地增強(qiáng)了“四個(gè)自信”。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鄭重向全世界宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?？傊?，我們從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感覺(jué)到方向感這么強(qiáng)，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感覺(jué)到底氣這么足，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感覺(jué)到國(guó)際地位這么高，這一切都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出：“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展?！弊鳛轳R克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、對(duì)激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力作出了歷史性貢獻(xiàn)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“定盤(pán)星”和“指南針”。我們必須自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需求。

切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署的堅(jiān)定性自覺(jué)性

始終牢記“國(guó)之大者”，守住耕地紅線、糧食安全底線。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“手中有糧、心中不慌”“如果我們端不穩(wěn)自己的飯碗，就會(huì)受制于人”“糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題”。從“三調(diào)”情況看，云南省保山市耕地面積逐年減少，比“二調(diào)”減少110.28 萬(wàn)畝，給穩(wěn)定糧食面積、產(chǎn)量帶來(lái)較大壓力。我們要站在“國(guó)之大者”的高度，扛牢扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食面積和產(chǎn)量只增不減，糧食總產(chǎn)保持在146 萬(wàn)噸以上。一要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，將耕地保護(hù)任務(wù)數(shù)圖納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，應(yīng)保盡保合理確定耕地保有量，并實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施雜交稻旱種、大豆玉米帶狀復(fù)合種植，大力發(fā)展薯類(lèi)豆類(lèi)種植，挖掘晚秋糧作生產(chǎn)潛力，拓展糧食穩(wěn)產(chǎn)增收路徑。三要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展，開(kāi)展好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，加快施甸縣國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要強(qiáng)化政策落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，做到精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)放，提高農(nóng)民種糧積極性。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，并進(jìn)行了全面部署。我們必須從政治高度和全局高度，抓緊抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村不斷取得新進(jìn)展新成效。一要加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)保山由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。加強(qiáng)基地建設(shè)，以“一縣一業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。以蔬菜、咖啡、中藥材、畜牧業(yè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加工增值能力，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2.8:1 以上。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，以咖啡、石斛等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)打造一批全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)農(nóng)文旅融合，以司莫拉幸福佤鄉(xiāng)為樣板，全力推進(jìn)世外鄉(xiāng)村·勐赫小鎮(zhèn)等農(nóng)文旅融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。據(jù)監(jiān)測(cè)，全市脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)約5.4 萬(wàn)人，存在鞏固任務(wù)繁重、增收壓力較大、資金投入不足等問(wèn)題，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的任務(wù)依然繁重。要持續(xù)強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)持線下網(wǎng)格化和線上網(wǎng)絡(luò)化的常態(tài)化排查機(jī)制，用好“云南省脫貧人口收入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，壓實(shí)“一對(duì)一”幫扶責(zé)任，做到精準(zhǔn)施策。千方百計(jì)增加脫貧群眾收入，緊盯脫貧人口增收三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，確保增收行動(dòng)落地落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，抓實(shí)項(xiàng)目庫(kù)建管用，統(tǒng)籌用好銜接資金，確保資金發(fā)揮效益。推進(jìn)滬滇協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，調(diào)整優(yōu)化協(xié)作幫扶方式和機(jī)制，積極承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。三要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，讓每個(gè)村莊都有自己的專(zhuān)屬規(guī)劃、美麗愿景。堅(jiān)持抓點(diǎn)成典、推典成景，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，重點(diǎn)打造和順鎮(zhèn)、潞江鎮(zhèn)等一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范點(diǎn)。提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快“兩污”治理，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔和綠化美化行動(dòng)。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控，加強(qiáng)130個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用。四要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度；鞏固村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)成果，推行村級(jí)組織“大崗位制”。持續(xù)完善以村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)的村民自治組織體系，認(rèn)真落實(shí)村民（代表）會(huì)議制度，推進(jìn)農(nóng)村公共事務(wù)決策的民主協(xié)商機(jī)制建立，保障農(nóng)村居民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推動(dòng)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊“村霸”，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革，積極探索“黨建+村集體經(jīng)濟(jì)組織”等發(fā)展模式。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善提升“黨組織+”“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)+”等模式，讓產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在縣域、留給農(nóng)戶(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先吸納土地流轉(zhuǎn)、土地入股及附近農(nóng)戶(hù)進(jìn)入生產(chǎn)基地或工廠務(wù)工并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

鞏固和發(fā)展好最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶”，提出要“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干”。我們要持續(xù)抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，始終堅(jiān)持“黨委政府中心工作在哪里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就跟進(jìn)到哪里”，謀劃好統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，主動(dòng)深入基層統(tǒng)戰(zhàn)一線開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，堅(jiān)持把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作融入基層黨建和社會(huì)治理一并推動(dòng)落實(shí)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，在全省率先把11個(gè)沿邊行政村建設(shè)成為現(xiàn)代化邊境幸福村，確保成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。建好用好新的社會(huì)階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地（聯(lián)絡(luò)站），走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，支持網(wǎng)絡(luò)人士發(fā)揮正能量。依托騰沖國(guó)殤墓園、龍陵松山抗戰(zhàn)遺址國(guó)家級(jí)“海峽兩岸交流基地”以及梁金山故居、和順圖書(shū)館中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地等平臺(tái)，做好新時(shí)代僑臺(tái)工作，舉辦好線下主題交流活動(dòng)，開(kāi)展好線上海外職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)力量。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，努力打造一支具有堅(jiān)強(qiáng)黨性、過(guò)硬能力、豐富學(xué)識(shí)、優(yōu)良作風(fēng)的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍和一支與黨同心同德的黨外代表人士隊(duì)伍。