鄧勁方，李連香，曲鈞浦，聞 童

（1.湖北省宜昌市農(nóng)村供水管理中心，443000，宜昌；2.中國灌溉排水發(fā)展中心，100054，北京；3.水利部農(nóng)村飲水安全中心，100054，北京）

農(nóng)村供水是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。2021 年，水利部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等9 部門印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》，明確提出要實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)。湖北省近年提出要建成適度超前、城鄉(xiāng)一體的供水格局，提高農(nóng)村供水工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。湖北省宜昌市馬蹄井村及周邊村多數(shù)居民居住在高山坡地上，缺乏水源，該地區(qū)由于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)年代較早及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件差等原因，原建的飲水工程部分水源枯竭，水量、水質(zhì)均不穩(wěn)定。為進(jìn)一步提高供水設(shè)施運(yùn)行保障能力，充分滿足建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展需求，本文以新建馬蹄井供水工程為例，突出抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期工作，詳細(xì)介紹工程規(guī)范化建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)，旨在為農(nóng)村供水工程規(guī)范化建設(shè)提供借鑒與參考。

一、馬蹄井供水工程背景情況

湖北省宜昌市馬蹄井村及周邊村在“十一五”甚至更早時(shí)間建設(shè)了供水工程，解決了有水喝和通自來水的問題。但受觀念認(rèn)識(shí)、自然地理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等方面影響，早期的供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，近年逐步出現(xiàn)供水水量不足、供水水質(zhì)不穩(wěn)定、管道老化、漏損嚴(yán)重等問題。

近些年來，宜昌市結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在充分征求用水戶意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持能集中就不分散、能大則大、能延則延、能并則并的原則，盡可能推行規(guī)?；⒓s化供水工程建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水工程規(guī)?；?。為了整體提升農(nóng)村供水保障水平，解決供水工程布局不合理、水量水質(zhì)不穩(wěn)定、管網(wǎng)老化和漏損高等問題，馬蹄井村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村飲水問題特點(diǎn)，計(jì)劃將具備條件的村莊統(tǒng)一實(shí)施集中供水，滿足居民生活用水需求。

二、規(guī)范化建設(shè)要點(diǎn)

水利部在2019 年專門出臺(tái)了《水利部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供水工程規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（水農(nóng)〔2019〕150 號(hào)），對(duì)農(nóng)村供水工程規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求，旨在提高工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮供水效益。

馬蹄井集中供水工程在滿足供水功能的基礎(chǔ)上，按照國家現(xiàn)行的工程建設(shè)法規(guī)和工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮水源保障、水廠建設(shè)、管網(wǎng)布局、設(shè)施提標(biāo)、安保提升等內(nèi)容，合理選擇供水系統(tǒng)工藝和廠區(qū)布局方案，按照節(jié)約能耗、安全高效的原則開展工程建設(shè)。本次供水工程主要解決馬蹄井、田家山、火山、付家堰村3 組、鴨兒坪的焦莊等5 片農(nóng)戶1778 戶和付家堰集鎮(zhèn)7789 人水量水質(zhì)不穩(wěn)定的問題，建設(shè)內(nèi)容包括水源地取水構(gòu)筑物、原水輸送管路系統(tǒng)、集中供水廠、供水廠至鎮(zhèn)核心村莊的配水管網(wǎng)系統(tǒng)。通過深入分析總結(jié)，提煉以下規(guī)范化建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)。

1.規(guī)劃銜接，優(yōu)化工程布局

馬蹄井供水工程在規(guī)劃時(shí)，以批準(zhǔn)的《五峰縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“十三五”規(guī)劃》和《五峰縣2019年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升實(shí)施方案》為依據(jù)，旨在建設(shè)安全可靠的供水系統(tǒng)，加快推進(jìn)馬蹄井集中供水廠建設(shè)，建立鎮(zhèn)區(qū)集中、村莊分散的供水體系。馬蹄井供水工程以給水工程專業(yè)規(guī)劃、水資源規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃為主要依據(jù)，充分考慮改廁、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民宿旅游、污水處理等鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展用水需求，優(yōu)化工程布局。馬蹄井村作為集聚提升類村莊，需要提升規(guī)模化供水工程覆蓋范圍，因此以整個(gè)五峰縣區(qū)域?yàn)閱卧紤]，按照能大則大、能延則延的原則，確定馬蹄井供水工程的供水服務(wù)范圍，主要包括馬蹄井、田家山、火山、付家堰村3 組、鴨兒坪的焦莊、付家堰集鎮(zhèn)等6 片區(qū)。

2.摸清用水需求，合理確定供水規(guī)模

要保證供水規(guī)模適中，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等對(duì)供水量的發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。為合理確定供水規(guī)模，馬蹄井供水工程開展了詳細(xì)的需水量預(yù)測(cè)，重點(diǎn)包括居民生活用水量、管網(wǎng)漏失水量和未預(yù)見用水量的預(yù)測(cè)，由于供水范圍內(nèi)沒有規(guī)模較大的用水企業(yè)，因此企業(yè)用水量和綠化用水量暫不考慮。在鄉(xiāng)村振興階段，由于供水量遠(yuǎn)大于消防用水量，此次不再單列消防用水量，但對(duì)消防設(shè)施設(shè)置進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮；供水范圍內(nèi)無規(guī)模養(yǎng)殖，因此飼養(yǎng)畜禽用水量不考慮。針對(duì)設(shè)計(jì)供水人口，由于馬蹄井村的特殊性，在人口考慮的時(shí)候重點(diǎn)包括戶籍人口、常住人口、流動(dòng)人口以及高峰旅游人口。居民生活用水定額的確定參考相似規(guī)模的供水工程在高峰期的用水情況，考慮到改廁、二三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的用水需求，按照80 L/（人·d）計(jì)算，生豬用水定額按照35 L/（頭·d）計(jì)算，管網(wǎng)漏失水量和未預(yù)見水量之和按前2項(xiàng)之和的10%計(jì)算，即11.5 L/（人（頭）·d）計(jì)算。此外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，供水范圍的村莊將會(huì)表現(xiàn)出更多的用水需求，綜合考慮到鎮(zhèn)域的未來發(fā)展，本項(xiàng)目將馬蹄井集中供水廠近期規(guī)模確定為982 m3/d。

3.做好水源論證，選擇穩(wěn)定水源

穩(wěn)定水源的要求已納入“十四五”農(nóng)村供水新標(biāo)準(zhǔn)中，這就要求供水工程的水源必須要選擇穩(wěn)定水源，要做好充分論證，開展充分的水質(zhì)檢測(cè)。馬蹄井供水工程覆蓋區(qū)域?qū)儆诘湫偷纳絽^(qū)喀斯特地區(qū)，區(qū)域內(nèi)坡度較陡，地下巖溶遍布，水資源匱乏，在對(duì)該區(qū)域供用水需求平衡分析的基礎(chǔ)上，優(yōu)先利用牛莊鄉(xiāng)九里坪村八里荒供水水源（泉水）作為飲用水水源，經(jīng)過兩年的水量考察測(cè)算，泉水水源在枯水季節(jié)流量可達(dá)0.006 m3/s，豐水期加上地表水源，水量可達(dá)1.68 m3/s以上，年平均流量為0.12 m3/s；根據(jù)本工程實(shí)際運(yùn)行情況推算，八里荒枯水季節(jié)水源平均產(chǎn)水量為518 m3/d，豐水期平均來水量為145 152 m3/d。鑒于枯水期泉水水量不能滿足設(shè)計(jì)供水規(guī)模需求的情況，需要利用豐水期進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時(shí)考慮到廠區(qū)用水和水質(zhì)凈化，決定建設(shè)蓄水池，通過建池調(diào)節(jié)，使水源水量供水能夠滿足供水要求。對(duì)泉水近幾年枯水期和豐水期的原水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行分析，水質(zhì)良好，大部分季節(jié)的水質(zhì)可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）Ⅱ類，枯水期的水質(zhì)也符合生活飲用水水源水質(zhì)要求，可以作為生活飲用水水源。水源確定之后，在工程規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，水源保護(hù)工作也應(yīng)做到“應(yīng)劃盡劃”。

4.重視水質(zhì)，選擇適宜凈化消毒方式

飲用水水質(zhì)直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，供水工程必須要根據(jù)水源類型、原水水質(zhì)及季節(jié)性變化情況、供水規(guī)模、制水成本、運(yùn)行管理?xiàng)l件等確定凈水工藝。由于原水水質(zhì)為地表水Ⅱ類水質(zhì)，應(yīng)優(yōu)先采用常規(guī)處理工藝，綜合造價(jià)及后期運(yùn)行費(fèi)用等考慮，馬蹄井供水工程采用混凝—沉淀—過濾—消毒常規(guī)處理工藝。從泉水取水后通過輸水管線壓力流至凈水廠，水廠設(shè)有調(diào)節(jié)池進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，原水通過提升泵加壓進(jìn)行混凝、沉淀、過濾，然后出水進(jìn)入清水池消毒，最后通過管網(wǎng)供給村莊用戶，并將系統(tǒng)產(chǎn)生的污水及污泥外運(yùn)。

5.規(guī)范施工，做好管材選擇與管網(wǎng)敷設(shè)

馬蹄井供水工程在建設(shè)與改造現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，以安全生產(chǎn)為底線，建立了安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格做好建設(shè)質(zhì)量檢查以及原材料質(zhì)量檢驗(yàn)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。按照國家現(xiàn)行的工程建設(shè)施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行建、構(gòu)筑物的施工，根據(jù)施工規(guī)范和施工經(jīng)驗(yàn)設(shè)置施工縫或后澆帶，保證施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。嚴(yán)格控制混凝土的水灰比，采取養(yǎng)護(hù)措施，減少混凝土的體積收縮。深基礎(chǔ)施工時(shí)采取支護(hù)措施。試水水位以工藝圖設(shè)計(jì)水位為準(zhǔn)，試水完畢方可回填。

供水管網(wǎng)建設(shè)與改造，首先要合理布局管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，供水工程在管網(wǎng)布局時(shí)充分考慮供水規(guī)劃、供水安全、水質(zhì)水壓要求、節(jié)能降耗、外部污染、消防、排水等因素，盡可能將所有不利情況發(fā)生的可能性降至最低。在供水管材選擇的過程中，對(duì)現(xiàn)行常用的管材進(jìn)行了充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，按照承壓性能好、使用壽命長、耐腐蝕性能強(qiáng)、易安裝、抗震及便于施工等原則進(jìn)行選擇，結(jié)合宜昌市其他區(qū)類似集中供水工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，最終選擇給水PE 管（PE100 級(jí)），管道公稱壓力為1.0 MPa，并埋設(shè)至凍土層以下。輸配水管網(wǎng)根據(jù)山區(qū)高程做好安全調(diào)控，設(shè)置了必要的減壓池、減壓閥等減壓措施。

6.智能供水，做好自動(dòng)化監(jiān)控和智慧供水

為了提高馬蹄井供水工程的自動(dòng)化和智能化水平，馬蹄井供水工程建設(shè)了水廠自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)。主要建設(shè)原則為保障自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備和儀表是現(xiàn)行市場(chǎng)主流產(chǎn)品，并且整體自動(dòng)化系統(tǒng)可靠性高、使用方便、安裝和維護(hù)簡單、價(jià)格合理。結(jié)合水利部推進(jìn)“四預(yù)”功能建設(shè)，馬蹄井供水工程實(shí)現(xiàn)的功能主要包括：在預(yù)報(bào)和遠(yuǎn)程控制方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵工藝設(shè)備、水泵機(jī)組下達(dá)起停指令，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，同時(shí)對(duì)各生產(chǎn)車間進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并采集、存儲(chǔ)、分析、匯總及打印數(shù)據(jù)信息；在預(yù)警方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備或工藝環(huán)節(jié)故障的報(bào)警，并根據(jù)報(bào)警情況切換到手動(dòng)控制模式，水泵、消毒設(shè)備則會(huì)切換到備用設(shè)備；在預(yù)演方面，通過對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)趨勢(shì)、歷史數(shù)據(jù)和預(yù)警信息分析，確定相應(yīng)故障的影響范圍；在預(yù)案方面，結(jié)合相似水廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，制定水廠應(yīng)急供水預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急情況采取對(duì)應(yīng)的措施。

7.優(yōu)化環(huán)境，做好廠區(qū)綠化及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌工作

馬蹄井集中供水廠遵循“安全規(guī)范、整潔衛(wèi)生、舒適美觀、環(huán)境友好”的原則，根據(jù)廠內(nèi)各部分用地功能將廠區(qū)劃分為2個(gè)主要區(qū)域，北側(cè)為生產(chǎn)區(qū)，南側(cè)為生產(chǎn)管理區(qū)，各區(qū)相對(duì)獨(dú)立，便于維護(hù)和管理。各區(qū)間通過道路或綠化帶進(jìn)行分隔。工藝流程在生產(chǎn)工藝節(jié)能高效的基礎(chǔ)上，做到廠內(nèi)環(huán)境清潔整齊、廢水廢物合理處置、廢氣噪聲嚴(yán)格控制。對(duì)廠區(qū)內(nèi)蓄水池與院墻之間的空閑地段和池頂裸露面進(jìn)行綠化，在水池四周栽植一排大葉黃楊，其余空閑地種植麥冬。水池上部沿水池邊緣種植一排千年矮，中間采用撒金柏栽植成一個(gè)橢圓形“水”的圖案，其余空地種植麥冬或野生蘭草。重視標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，設(shè)立了公告宣傳等各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，重點(diǎn)設(shè)立工藝構(gòu)筑物、管線、道路、巡檢路線、安全警示、制度流程等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，做到規(guī)范統(tǒng)一。

三、結(jié)語

農(nóng)村供水安全是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的底線要求，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容，規(guī)范化的前期工作和工程建設(shè)是保障農(nóng)村供水工程如期發(fā)揮效益的關(guān)鍵和核心。農(nóng)村供水工程的建設(shè)與改造堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及規(guī)?；┧疄榘l(fā)展方向，充分考慮工程總體布局、供水規(guī)模、水源論證、水質(zhì)保障、管網(wǎng)布局、智能供水、美化環(huán)境等內(nèi)容，以整體提升農(nóng)村供水保障水平為目標(biāo)，綜合比選技術(shù)對(duì)策和設(shè)計(jì)方案，提升農(nóng)村供水保障水平，更好地支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。