陳 潘

新時(shí)期大學(xué)生黨員培養(yǎng)現(xiàn)狀及質(zhì)量提升路徑研究

陳 潘

[南方醫(yī)科大學(xué)]

思想“補(bǔ)鈣”、 突出“全面”、 強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”、 從嚴(yán)“教育”是新時(shí)期學(xué)生黨員培養(yǎng)的新要求。學(xué)生黨員培養(yǎng)在入黨動(dòng)機(jī)多元性、發(fā)展程序規(guī)范性、教育培訓(xùn)有效性、黨日活動(dòng)創(chuàng)新性等方面存在需要破解的問題。高?；鶎狱h組織可通過增強(qiáng)知識(shí)宣傳的有效性、實(shí)行入黨申請(qǐng)預(yù)審考核制、突出“規(guī)范性”、建立教育培訓(xùn)體系等途徑提升學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量。

學(xué)生黨員 ；質(zhì)量現(xiàn)狀；提升路徑

大學(xué)生黨員是民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)的青年中堅(jiān)力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要組成部分和后備人才。據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2021年6月5日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8萬名,其中學(xué)生黨員306.7萬名。重視學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)工作,提升學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培育時(shí)代新人的應(yīng)有之義。深入分析大學(xué)生黨員培養(yǎng)的新要求、培養(yǎng)現(xiàn)狀，探索構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量提升路徑，對(duì)提升學(xué)生黨建工作水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)期大學(xué)生黨員培養(yǎng)的新要求

（一）思想“補(bǔ)鈣”，加強(qiáng)理想信念教育。習(xí)近平總書記指出： “共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。大學(xué)生黨員教育的核心就是要加強(qiáng)理想信念教育，幫助學(xué)生把好人生“總開關(guān)”、系好 “第一?？圩印?，教育學(xué)生在不斷的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過程中筑牢理想信念根基，堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持知信行合一，做到知之、信之、行之，把所信奉的黨的理論主張，變成指導(dǎo)學(xué)習(xí)、工作、生活的信念，在實(shí)踐中加強(qiáng)政治歷練、黨性淬煉。

（二）突出“全面”，增強(qiáng)教育管理系統(tǒng)性。學(xué)生黨員的教育管理工作具有系統(tǒng)性、整體性，絕不能只注重某一方面效果或某一方面能力提升。在教育主體上突出“全員”，既要充分發(fā)揮黨支部書記、一線專職輔導(dǎo)員的骨干作用，也要抓住黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家教授等 “關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)教師、學(xué)生黨員的榜樣引領(lǐng)作用。在教育內(nèi)容方式上注重“全方位”，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生黨員政治理論水平教育，錘煉學(xué)生忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?；要?qiáng)化新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與傳統(tǒng)教育形式的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮好第一課堂教學(xué)主陣地作用；主動(dòng)占領(lǐng)新媒體高地，推動(dòng)融媒體建設(shè)，構(gòu)建“新媒體+黨建”新模式；要注重挖掘第二課堂實(shí)踐教育資源，將對(duì)黨的基本知識(shí)的宣傳深入到學(xué)生宿舍社區(qū)和實(shí)踐活動(dòng)中去。在教育過程上要突出“全過程”，學(xué)生黨員的發(fā)展、教育和管理要將工作涵蓋到學(xué)生入黨前的黨性培養(yǎng)、入黨申請(qǐng)的審查、積極分子培訓(xùn)、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、轉(zhuǎn)正后的繼續(xù)培養(yǎng)和考核評(píng)價(jià)等全過程。

（三）強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”，全面落實(shí)黨建制度要求。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是衡量黨建工作質(zhì)量高低與否的一個(gè)重要指標(biāo)。提高學(xué)生黨員質(zhì)量、提升學(xué)生黨建工作科學(xué)性，必須把標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的質(zhì)量體系建設(shè)放在第一位，尤其要嚴(yán)格落實(shí)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等文件精神，落實(shí)好三會(huì)一課、 組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議等基本制度。

（四）從嚴(yán)“教育”，重視黨員教育培養(yǎng)。高校要從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育，做好正面的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為共同思想基礎(chǔ)；要做好警示教育，對(duì)思想滑坡、行為懈怠的學(xué)生黨員要從嚴(yán)開展批評(píng)教育；要將思想政治教育與專業(yè)教育有機(jī)融合，大力推進(jìn)課程思政建設(shè)；要充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的作用，不斷健全和完善考核標(biāo)準(zhǔn)體系，使考核指標(biāo)更加科學(xué)、評(píng)價(jià)更加合理、作用更加有力。

二、大學(xué)生黨員培養(yǎng)現(xiàn)狀

為進(jìn)一步了解大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀，從入黨動(dòng)機(jī)、發(fā)展程序、教育培訓(xùn)、活動(dòng)開展等維度進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)，選取廣州某高校大一至大五本科生進(jìn)行調(diào)查，共隨機(jī)發(fā)放問卷856份，回收有效問卷833份，問卷有效回收率97.3%。 其中男生458人、占54.9%；女生375人、占45.1%；大一學(xué)生106人、占12.7%；大二學(xué)生156人、占18.7%；大三學(xué)生189人、占22.7%；大四學(xué)生186人、占22.3%大；五學(xué)生196人、占23.5%；城市生源地學(xué)生451人、占54.1%；農(nóng)村生源地學(xué)生382人、占45.9%；正式黨員142人、占17.1%；預(yù)備黨員43人、占5.2%；入黨積極分子300人、占36.0%；共青團(tuán)員329人、群眾19人，占41.8%。

（一）學(xué)生入黨意愿強(qiáng)烈，入黨動(dòng)機(jī)多元化。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生能端正入黨動(dòng)機(jī)，在正確的價(jià)值觀引領(lǐng)下積極向黨組織靠攏。但同時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的動(dòng)機(jī)存在多元化現(xiàn)象，85.8%的學(xué)生能在“熱愛祖國(guó)，信仰共產(chǎn)主義”“為社會(huì)服務(wù)”“ 提升自我價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)”等意愿的驅(qū)動(dòng)下申請(qǐng)入黨，但仍有部分同學(xué)不清楚自己是否需要入黨或者入黨意愿隨大流。入黨動(dòng)機(jī)是入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，它表明的是一個(gè)黨員在思想上的純潔性和對(duì)黨的忠誠(chéng)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明高校仍要突出加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的黨的歷史、黨的理論知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生向黨組織靠攏，端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展指標(biāo)，程序比較規(guī)范。在黨員發(fā)展形式上，通過“團(tuán)組織推優(yōu)”形式發(fā)展為學(xué)生黨員的占57%，通過“班級(jí)推薦”的占25.2%?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，黨員發(fā)展要“在入黨申請(qǐng)人中采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì))研究決定，并報(bào)上級(jí)黨組織備案的程序確定入黨積極分子”。發(fā)展黨員是一項(xiàng)政治性、政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員手續(xù)，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的需要。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示基層學(xué)生黨組織在發(fā)展黨員的程序上比較規(guī)范但還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）教育培訓(xùn)形式多樣，效果需進(jìn)一步提升。調(diào)查顯示，學(xué)校在黨員發(fā)展的各環(huán)節(jié)安排了較為豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但教育形式、內(nèi)容須進(jìn)一步優(yōu)化。54.1%的學(xué)生認(rèn)為目前學(xué)生黨員教育培訓(xùn)形式以“以理論說教為主”，41.6%的學(xué)生認(rèn)為“培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際”，35.1%的學(xué)生認(rèn)為“培訓(xùn)周期較長(zhǎng)”。黨員教育培訓(xùn)要注重滿足多元化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，靈活運(yùn)用講授式、研討式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力，讓學(xué)生能夠“抬起頭”“坐得住” “用得上”。

（四）主題黨日活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式需進(jìn)一步創(chuàng)新。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，“黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等”。調(diào)查顯示，學(xué)生黨支部的主題黨日活動(dòng)內(nèi)容豐富，但創(chuàng)新性需進(jìn)一步加強(qiáng)（累計(jì)比例占53.5%）；主題黨日活動(dòng)的形式較為單一（累計(jì)比例占66.5%），具體表現(xiàn)在主題黨日活動(dòng)以 “開展理論學(xué)習(xí)”（累計(jì)百分比68.6%）或“傳達(dá)文件內(nèi)容”（累計(jì)百分比59.4%）或“安排學(xué)習(xí)任務(wù)及工作”（累計(jì)百分比40%）居多，而“外出考察”“文體活動(dòng)”“ 組織社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)”較少。主題黨日活動(dòng)是加強(qiáng)黨員理想信念教育的有效手段，是黨的生活在時(shí)間上和載體上的保證，在規(guī)范化組織的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，既增強(qiáng) “黨味”，又突顯體驗(yàn)感。

三、提升大學(xué)生黨員質(zhì)量的路徑構(gòu)建

在學(xué)生黨員規(guī)模不斷擴(kuò)大、國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)深刻變化、社會(huì)思潮多元的時(shí)代背景下，針對(duì)當(dāng)前學(xué)生黨員培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題，高校要遵從“全面從嚴(yán)治黨”的總體要求，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育方式，提升黨員培養(yǎng)質(zhì)量和黨建工作實(shí)效。

（一）端正入黨動(dòng)機(jī)，吸納更多優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織。贏得青年即贏得未來，把更多的優(yōu)秀大學(xué)生吸納進(jìn)黨組織是確保黨的事業(yè)薪火相傳的關(guān)鍵。當(dāng)代大學(xué)生因受外部環(huán)境、個(gè)人認(rèn)知、朋輩等方面影響造成入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)復(fù)雜化、多元性特征。高校一是要強(qiáng)化思想政治教育，讓學(xué)生了解黨組織的先進(jìn)性和入黨行為的光榮性，了解黨員的責(zé)任和義務(wù)，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到端正入黨動(dòng)機(jī)的必要性和重要性；二是要理性看待這種多樣化的客觀事實(shí)，深入挖掘造成動(dòng)機(jī)多元化的背后原因，有針對(duì)性地施策糾正；三是要努力挖掘?qū)W生入黨動(dòng)機(jī)中的積極成分，提升入黨動(dòng)機(jī)教育的有效性，如部分學(xué)生在考慮入黨時(shí)是為了增加就業(yè)砝碼，學(xué)校就可以教育引導(dǎo)學(xué)生積極參加“西部計(jì)劃”，到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。

（二）創(chuàng)新話語方式，加強(qiáng)學(xué)生黨員理想信念教育。大學(xué)生黨員理想信念教育的效果依賴于學(xué)生對(duì)于教育理念和內(nèi)容的接受、認(rèn)同與自覺踐行，教育的話語邏輯和敘事方式是提高教育效果的重要因素。為此，高校在學(xué)生黨員教育的內(nèi)容選擇上，要充分尊重學(xué)生黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維模式、興趣愛好等，在入黨積極分子、考察對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員等階段分步驟、分時(shí)段地，建立分層次、分類別的教育內(nèi)容，提高針對(duì)性和親和力。在話語方式上，要增強(qiáng)話語的“時(shí)代性” “生活氣”，將“高大上”的主流話語用“生活化”的語言表述出來，做到貼近生活、貼近實(shí)際和貼近青年，讓馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論和黨的理論知識(shí)真正地“青年化”“時(shí)代化”。在師生關(guān)系構(gòu)建中，要積極轉(zhuǎn)變?cè)捳Z敘事方式，注重消解教師的絕對(duì)權(quán)威性，摒棄單向度的知識(shí)灌輸，強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生間的交流互動(dòng)、學(xué)生與學(xué)生間的交流互動(dòng)，要讓學(xué)生在親身體驗(yàn)感知中逐步加深對(duì)理論的理解、內(nèi)化和踐行。

（三）促進(jìn)媒體融合，增強(qiáng)宣傳教育的有效性。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC) 于2021年8月發(fā)布的第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至 2021 年 6 月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億， 30-39 歲網(wǎng)民占比為 20.3%，在所有年齡段群體中占比最高；40-49 歲、20-29 歲網(wǎng)民占比分別為 18.7%和 17.4%，在所有年齡段群體中占比位列二、三位。20-29歲的17.4%的占比中青年學(xué)生占了絕大多數(shù)[1]。當(dāng)代青年是新媒體的原住民，“媒體生存和生活”已經(jīng)成為青年大學(xué)生的日常。高校要積極應(yīng)對(duì)新媒體帶來的挑戰(zhàn)，抓住新媒體提供的機(jī)遇，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的綜合效能加強(qiáng)對(duì)黨的知識(shí)、理論及政策的宣傳教育。在媒體的運(yùn)用上，要推動(dòng)媒體融合的縱深發(fā)展，既要利用傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性、公信力，加強(qiáng)對(duì)黨的歷史、黨的重大理論的宣傳教育；又要利用新媒體的開放性、互動(dòng)性、及時(shí)性特點(diǎn)，運(yùn)用學(xué)生參與度高、喜聞樂見的“青年語言”“網(wǎng)絡(luò)用語”， 將深?yuàn)W道理轉(zhuǎn)換為通俗的語言表達(dá)，促進(jìn)通俗化表達(dá)與學(xué)理化闡釋有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)語言的靈活性、趣味性和易接受性，不斷創(chuàng)新“新媒體+”黨員教育的形式、內(nèi)容，提高教育的實(shí)效性。

（四）嚴(yán)把入口關(guān)，實(shí)行以思想政治素質(zhì)為首位的入黨申請(qǐng)預(yù)審考核制。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),從源頭上保持學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。高校要通過建立學(xué)生黨員入黨申請(qǐng)預(yù)審考核制，制定詳細(xì)的預(yù)審評(píng)價(jià)體系，全面考察學(xué)生思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、群眾基礎(chǔ)等方面的具體表現(xiàn)，確保申請(qǐng)人政治合格、素質(zhì)過硬。預(yù)審評(píng)價(jià)體系內(nèi)容重點(diǎn)突出思想政治素質(zhì)考察首位原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，綜合考察學(xué)生政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、道德品質(zhì)、德能素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等，考察程序可包括個(gè)人自評(píng)、班級(jí)群眾測(cè)評(píng)、班委成員測(cè)評(píng)、輔導(dǎo)員考核等；同時(shí)可以綜合考慮學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等情況。

（五）加強(qiáng)過程管理，提高學(xué)生黨建工作的規(guī)范性。高校基層黨組織要以《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》為遵循，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展的23 項(xiàng)工作步驟和要求，把好推選、考察、培訓(xùn)、談話、公示、審批、轉(zhuǎn)正等關(guān)口，對(duì)于程序不規(guī)范、手續(xù)不完備、條件不成熟的黨員一律不發(fā)展，確保黨員發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。創(chuàng)新開展主題黨日活動(dòng)，綜合采用知識(shí)競(jìng)賽、演講辯論、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等形式破解單一的理論教學(xué)和知識(shí)灌輸，增強(qiáng)活動(dòng)的體驗(yàn)性；探索建設(shè)“微”黨校、開設(shè)“微”黨課，建立“網(wǎng)上黨?！薄熬W(wǎng)上支部”“掌上課堂”，提高組織生活的親和力和粘合度；加強(qiáng)黨建工作品牌建設(shè)，以項(xiàng)目化發(fā)展、品牌建設(shè)為思路，加強(qiáng)特色黨支部、主題黨日活動(dòng)精品項(xiàng)目建設(shè)，打造一批具有示范性、品牌性的特色黨建品牌，逐步形成示范推廣效應(yīng)?？茖W(xué)建構(gòu)學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定性分析與定量考核相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的考核評(píng)價(jià)。在定性考核方面，主要通過黨支部成員、學(xué)生群眾的訪談、調(diào)查，綜合了解學(xué)生黨員是否擁有堅(jiān)定的理想信念，是否真正發(fā)揮先鋒模范作用，是否擁有深厚的群眾基礎(chǔ)。在定量考核中，要根據(jù)《黨章》等規(guī)章制度，細(xì)化考核內(nèi)容，制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系應(yīng)重點(diǎn)突出思想政治素質(zhì)，包括思想道德品質(zhì)、志愿服務(wù)、先進(jìn)事跡等。

[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL]. (2021-08-27)[2022-02-20].http://www.cnnic.net.cn/.

基金課題：2022年度廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題（黨建研究專項(xiàng)） 《書院制教育視角下高校異地校區(qū)“一站式”學(xué)生社區(qū)黨建模式探索與實(shí)踐研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2022JKDJ006）；廣東省教育廳2021年度高校思想政治教育課題《書院制背景下“一站式”學(xué)生社區(qū)功能型黨支部建設(shè)研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2021GXSZ019）

（責(zé)任編輯：趙相華）