梁 偉

建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，有利于推動所在城市及周邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。徐州，作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，是區(qū)域消費(fèi)鏈條上的關(guān)鍵樞紐。在今年的江蘇省政府工作報告中，支持徐州加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、提升“徐州商圈”集聚效應(yīng)等被列入2023年重點(diǎn)工作。圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)之首、長三角北翼的現(xiàn)代國際商都，打造立足淮海、引領(lǐng)蘇北、輻射全國、面向全球的特色化、區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市目標(biāo)，徐州正多措并舉激活消費(fèi)市場、豐富消費(fèi)體驗(yàn)，激發(fā)消費(fèi)活力釋放，推動消費(fèi)市場有序發(fā)展，讓“消費(fèi)”成為徐州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

“徐州商圈”能級持續(xù)提升

近年來，徐州作為區(qū)域中心城市的帶動力和輻射力日益增強(qiáng)，在消費(fèi)領(lǐng)域尤甚。全市社會消費(fèi)品零售總額自2012年以來除2020 年受疫情沖擊外，始終保持增長態(tài)勢，居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首位。2022 年，徐州社會消費(fèi)品零售總額達(dá)4102.7億元，增長1.6%，高于全國1.8 個百分點(diǎn)，高于全省1.5個百分點(diǎn)，在全省四個國際消費(fèi)中心創(chuàng)建城市中增幅第1、總量第3。

中心商圈輻射力不斷提升。以彭城蘇寧廣場、徐州金鷹、云龍萬達(dá)、經(jīng)開區(qū)環(huán)球港等為代表的高端商場，以宜家家居、奧特萊斯等為代表的特色商場，和以彭城壹號、回龍窩等為代表的時尚街區(qū)，提升了徐州消費(fèi)輻射力。以全省第二大商圈——彭城廣場商圈為例，其消費(fèi)輻射半徑由2015年的100 公里擴(kuò)展至目前的150公里，輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10城；商圈中的蘇寧廣場、金鷹國際2家企業(yè)重大節(jié)假日外來消費(fèi)最高占比超50%，比2015 年提高了20 個百分點(diǎn)（通過會員消費(fèi)統(tǒng)計）。力爭到2025年，商圈商業(yè)輻射半徑達(dá)200公里，區(qū)域商貿(mào)中心首位度從1.36提高到1.8。

消費(fèi)活動影響力明顯增強(qiáng)。圍繞居民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，“市縣區(qū)、政銀企、內(nèi)外貿(mào)、線上下”聯(lián)動，匯集“政府+報業(yè)+商家”三方資源，以“品質(zhì)生活”為主題，聚焦“食住行游購?qiáng)省钡纫兀Υ蛟臁盎春Ｐ孪M(fèi)”活動品牌。2022 年成功組織“夏夜生活”“金秋惠購”“樂購冬日”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動，開展專題促消費(fèi)活動1500 余場，發(fā)放家電、餐飲、零售、汽車等各類消費(fèi)券共計3億余元，直接拉動消費(fèi)超過60億元，有力消減疫情影響，實(shí)現(xiàn)全市消費(fèi)市場企穩(wěn)回升。

消費(fèi)平臺載體日益完善。目前，徐州共有1000 平方米以上商場58 家，其中市區(qū)10 萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體4 家。中心商圈擁有7 家在營、2 家正建大型商場，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模、檔次首屈一指的中央商務(wù)區(qū)。云龍萬達(dá)廣場、新淮中心、泉山三胞廣場、銅山萬達(dá)廣場、壹方城、經(jīng)開區(qū)環(huán)球港等集商業(yè)、旅游、文化為一體的商業(yè)綜合體，以及彭城壹號、回龍窩等為代表的時尚街區(qū)，接連推進(jìn)落位，與中心商圈共同把傳統(tǒng)的購物場所變成游、購、娛的嘉年華，輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。

新消費(fèi)場景持續(xù)培育發(fā)展。首店、首發(fā)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展良好，金鷹、蘇寧、杉杉奧特萊斯等商業(yè)體不斷集聚名品、名店品牌，培育夜食、夜娛、夜秀、夜展等延時消費(fèi)場景。依托淮海國際博覽中心建設(shè)，著重發(fā)展集聚人氣、帶動餐飲、住宿、交通、旅游等方面發(fā)展的會展經(jīng)濟(jì)，如舉辦新能源車展、農(nóng)博會等一批影響力大的展會，推動“會展+貿(mào)易”“會展+商貿(mào)流通”跨界融合，構(gòu)筑會展消費(fèi)新場景。

對標(biāo)創(chuàng)建找準(zhǔn)補(bǔ)板

在對標(biāo)創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市建設(shè)新進(jìn)程中，我們深刻認(rèn)識到在提升中心商圈輻射范圍、集聚能力等方面存在的短板，將以問題為導(dǎo)向，為下一步工作謀劃與開展找準(zhǔn)方向。一是商貿(mào)流通業(yè)整體規(guī)模仍不高。傳統(tǒng)商貿(mào)仍占主導(dǎo)，電子商務(wù)、會展等就業(yè)彈性較大的新型商貿(mào)流通業(yè)占比過小。本市商貿(mào)企業(yè)主要從事批零、餐飲等傳統(tǒng)經(jīng)營，業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換跟不上形勢發(fā)展，難以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿?。缺少?guī)模大、起點(diǎn)高、效益好、核心力強(qiáng)的商貿(mào)流通業(yè)，中心商圈超20億的實(shí)體零售企業(yè)僅有一家。二是促消費(fèi)方式相對單一。三年來，主要以減稅降費(fèi)、消費(fèi)券、滿減優(yōu)惠等促消費(fèi)方式為主活動措施輪番推出，但受居民收入預(yù)期不佳影響，整體消費(fèi)行為更加謹(jǐn)慎和理性，制約消費(fèi)增長，市場信心恢復(fù)仍需時間。三是消費(fèi)國際屬性仍偏低。作為老工業(yè)城市，缺少地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，對外輸出消費(fèi)品基礎(chǔ)薄弱；外貿(mào)體量在全省4個創(chuàng)建城市中偏小，進(jìn)口總量僅占進(jìn)出口的15%；與寧、蘇、錫相比品牌集聚度較低，優(yōu)質(zhì)名品消費(fèi)供給資源不夠集聚，影響了區(qū)域中高端消費(fèi)支出資源集聚。

多維推進(jìn)消費(fèi)中心城市建設(shè)

圍繞城市繁榮度、商業(yè)活躍度、消費(fèi)舒適度、政策引領(lǐng)度等方面，徐州正加快謀劃國際消費(fèi)中心城市建設(shè)方案，以培育新消費(fèi)、新供給、新動能，鞏固淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)中心城市首位度。

完善消費(fèi)載體，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)硬件提升。繼續(xù)培育特色核心商圈，布局高品質(zhì)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推動高端要素資源加速匯聚；多渠道擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口，做強(qiáng)消費(fèi)品集散平臺，高標(biāo)準(zhǔn)培育建設(shè)一批高品位的文體娛樂、藝術(shù)收藏、購物休閑、餐飲美食等商業(yè)特色街區(qū)。加快德基廣場、君太百貨、文廟等重大商貿(mào)項目建設(shè)進(jìn)度，力爭順利竣工營業(yè)。

增加消費(fèi)供給，促進(jìn)消費(fèi)內(nèi)涵提質(zhì)。引進(jìn)高端商貿(mào)企業(yè)、品牌店、特許經(jīng)營、進(jìn)口商品直銷等新業(yè)態(tài)，培育“買全國、賣全國，買全球、賣全球”的商業(yè)貿(mào)易功能，指導(dǎo)中心商圈企業(yè)進(jìn)一步加大國際名品引進(jìn)，提升區(qū)域品牌集中度。以國家級社區(qū)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)為契機(jī)，建設(shè)布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈，構(gòu)建適應(yīng)消費(fèi)需求發(fā)展變化的新型社區(qū)商業(yè)場景，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。

發(fā)展多元消費(fèi)，加快消費(fèi)創(chuàng)新提速。全面推進(jìn)會展消費(fèi)、繁榮夜間消費(fèi)、發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、拉動大宗消費(fèi)，發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)創(chuàng)新等信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式；加大政策支持，加強(qiáng)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作推進(jìn)，開展“超級產(chǎn)地日”、直播產(chǎn)地專場等線上線下聯(lián)合營銷活動，助企打造地產(chǎn)名片，拓展國內(nèi)銷售渠道；更大力度開展跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育一批跨境園區(qū)、孵化基地，推動有需求的企業(yè)加快布局跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)，做大跨境進(jìn)口交易規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)升級。

培育特色消費(fèi)，豐富徐州品牌內(nèi)涵。圍繞“淮海新消費(fèi)”繼續(xù)開展促消費(fèi)活動，豐富商文旅消費(fèi)內(nèi)涵，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，培育本土消費(fèi)品牌，特別是老字號品牌。發(fā)揮老字號在建設(shè)自主品牌、全面促進(jìn)消費(fèi)、堅定文化自信方面的積極作用，支持老字號企業(yè)參加“網(wǎng)上年貨節(jié)”“唱響四季”等消費(fèi)促進(jìn)活動。盯緊重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，組織發(fā)動全市各經(jīng)營主體開展豐富多樣的促消費(fèi)活動。以創(chuàng)建國際美食之都為抓手，放大彭祖伏羊節(jié)影響力，助力餐飲業(yè)、旅游業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。

打造消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)舒適消費(fèi)體驗(yàn)。建立“徐州商圈”協(xié)調(diào)管理機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)外消費(fèi)者提供更優(yōu)良的購物環(huán)境。加強(qiáng)國際消費(fèi)便利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升徐州綜保區(qū)、保稅物流中心、航空口岸、鐵路貨場、國際郵件互換局等海關(guān)監(jiān)管場地運(yùn)營能力。會同相關(guān)部門開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)商品質(zhì)量、食品安全、市場秩序綜合監(jiān)管和治理，加快培育一批放心消費(fèi)示范企業(yè)、示范商圈、示范餐飲、示范景區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造放心消費(fèi)之城?！?/p>