劉改革 中汽昌興(洛陽)機(jī)電設(shè)備工程有限公司

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代。我國各大企業(yè)的發(fā)展水平都有了相當(dāng)大的改善，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相比較之前也有了一定程度的提升，也就使得企業(yè)的預(yù)算管理方式在不斷地改善，但是目前對于制造企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)仍然會面臨管理不完善的問題。企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，只有建立完善的預(yù)算管理才可以開展企業(yè)進(jìn)一步的管理工作。預(yù)算管理可以全面地對企業(yè)的資金進(jìn)行合理控制，所以企業(yè)需要認(rèn)識到在當(dāng)下競爭激烈的市場中企業(yè)預(yù)算管理的重要性，并且找到預(yù)算管理中存在的難題，從而可以采取科學(xué)合理的解決措施，同時(shí)也可以完善相應(yīng)的全面預(yù)算管理機(jī)制，對預(yù)算管理采取相應(yīng)的變革和創(chuàng)新，適應(yīng)當(dāng)下社會的迅速發(fā)展，同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，使得企業(yè)可以在市場競爭中占據(jù)更多的優(yōu)勢。

一、執(zhí)行全面預(yù)算管理的重要性

(一)提高企業(yè)的管理能力

全面預(yù)算管理工作對制造業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展具有著重要的意義，它是企業(yè)開展日常管理活動的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，也是對企業(yè)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)管的一個(gè)重要手段。所以可以看出，不斷完善全面預(yù)算管理制度，可以從企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個(gè)階段出發(fā)，并且對其加強(qiáng)管控，從而可以保證企業(yè)內(nèi)部的管理制度體系更加完善，實(shí)施效果更為理想，進(jìn)而提高企業(yè)的管理水平，推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[1]。

(二)有益于企業(yè)的資源優(yōu)化配置

全面預(yù)算管理工作可以更好地優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置，使得企業(yè)在經(jīng)營過程中，可以合理地將各類資源進(jìn)行整合，對內(nèi)部經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)一管理。除此之外，也可以根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)制定科學(xué)的預(yù)算編制，使得企業(yè)內(nèi)部的管理活動可以充分地為企業(yè)的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。管理和發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一，能夠有效地推動企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門、各個(gè)崗位階段之間溝通與協(xié)作，使企業(yè)在原材料供貨、生產(chǎn)加工、銷售推廣、內(nèi)控制度等多個(gè)方面得到充分融合，最后為企業(yè)整體戰(zhàn)略布局的建立給予合理的保證。

(三)推動企業(yè)運(yùn)營發(fā)展

全面預(yù)算管理工作的開展是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，通過對資源進(jìn)行整合優(yōu)化，來更好地提高企業(yè)的綜合管理能力，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而使得企業(yè)具備一定的核心競爭力。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新形勢的當(dāng)下，制造業(yè)企業(yè)一定要強(qiáng)化全面預(yù)算管理監(jiān)管、管控與引導(dǎo)的功效，并和企業(yè)具體情況及實(shí)際業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，最后確保企業(yè)順利達(dá)到總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作存在的問題

(一)全面預(yù)算管理觀念缺乏

目前制造業(yè)企業(yè)還存在全面預(yù)算管理觀念缺乏的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，一些制造業(yè)企業(yè)無法擺脫傳統(tǒng)管理觀念的限制，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者仍然沒有意識到全面預(yù)算管理工作的重要性，甚至認(rèn)為全面預(yù)算管理工作內(nèi)容繁瑣，并且具有形式化，會在一定程度上影響企業(yè)的工作效益，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)對全面預(yù)算管理的重視度不足。其次，制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的員工對預(yù)算管理工作知之甚少，一些員工存在錯(cuò)誤的觀念，從而忽略了全面預(yù)算管理工作，這就使得在全面預(yù)算管理工作的實(shí)施過程中，員工之間缺乏配合和溝通，使得全面管理工作無法高效的開展。

(二)全面預(yù)算管理的組織架構(gòu)不健全

全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)繁瑣的管理工作，它涵蓋的范圍很廣，涉及到的因素也較多，并且全面預(yù)算管理工作中所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)都會在企業(yè)的生產(chǎn)過程中得以體現(xiàn)。所以，全面預(yù)算管理工作的落實(shí)必須有完善的組織框架進(jìn)行支撐，從而更好地保證預(yù)算管理的執(zhí)行力度。但是目前，許多制造型企業(yè)還沒有建立起科學(xué)有效的組織架構(gòu)，這樣就直接影響著全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)效果，進(jìn)而不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且，由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約以及一些其他原因的存在，使得企業(yè)管理者對全面預(yù)算管理認(rèn)識不足，這給全面預(yù)算管理工作帶來了較大困難。另外，很多企業(yè)內(nèi)部管理混亂，無法發(fā)揮其應(yīng)有作用，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)發(fā)展步伐。因此，需要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的組織構(gòu)架，同時(shí)還要加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)職能的順利開展，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[2]。

(三)全面預(yù)算管理評價(jià)指標(biāo)體系不健全

制造業(yè)企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中，仍然缺乏完善的評價(jià)指標(biāo)體系，從而導(dǎo)致預(yù)算管理水平大大降低。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，制造業(yè)企業(yè)在管理的過程中，重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，忽視戰(zhàn)略指標(biāo)，這種陳舊的經(jīng)營管理理念嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的未來發(fā)展，將財(cái)務(wù)目標(biāo)作為評價(jià)企業(yè)發(fā)展的依據(jù)將會使全面預(yù)算管理工作無法發(fā)揮重要價(jià)值。第二，制造業(yè)企業(yè)在編寫預(yù)算和管理指標(biāo)時(shí)，往往通過使用財(cái)務(wù)指標(biāo)或財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式，這種行為表面上雖然能對企業(yè)的成本控制等起到一定的實(shí)際效果，但對于企業(yè)未來發(fā)展及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很不利。

(四)預(yù)算編制欠缺合理性、普遍性

預(yù)算編制欠缺合理性、普遍性與戰(zhàn)略性，導(dǎo)致了部分制造型企業(yè)沒有明確的預(yù)算管理思路和方向。目前大多數(shù)制造型企業(yè)的預(yù)算編制工作缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，使得預(yù)算管理流于形式，不能真正意義上發(fā)揮其作用。許多企業(yè)都存在著預(yù)算意識淡薄的情況，甚至有一部分企業(yè)管理者認(rèn)為預(yù)算編制就是簡單地計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這樣做不僅浪費(fèi)了大量時(shí)間和精力，而且還會造成預(yù)算數(shù)據(jù)失真，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和落實(shí)，結(jié)果適得其反。此外，由于缺乏有效的績效考評手段，很多企業(yè)在實(shí)施預(yù)算過程中出現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象。而大部分的制造型企業(yè)又缺少相應(yīng)的業(yè)績評價(jià)體系來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有效的績效考核，從而降低了管理效率。最終使企業(yè)失去競爭力，影響公司長遠(yuǎn)發(fā)展，難以形成良性循環(huán)。這也是我國企業(yè)普遍面臨的問題，預(yù)算編制人員整體素質(zhì)有待提高。

(五)預(yù)算考核機(jī)制不完善，預(yù)算剛性不夠

全面預(yù)算管理方法是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為主要目的，因而發(fā)展戰(zhàn)略必須以預(yù)算指標(biāo)值方式，往下分解成單位預(yù)算指標(biāo)值。預(yù)算指標(biāo)值通過準(zhǔn)許下發(fā)后，預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)該將預(yù)算總體目標(biāo)作為預(yù)算期限內(nèi)協(xié)調(diào)所在部門內(nèi)各類運(yùn)營活動的根據(jù)，并建立健全的預(yù)算業(yè)績考核機(jī)制，保證預(yù)算剛性實(shí)行。但現(xiàn)階段絕大多數(shù)公司全面預(yù)算管理與績效管理并沒有結(jié)合在一起，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和業(yè)績考核不掛鉤，考核指標(biāo)值單一，僅高度重視考核預(yù)算完成狀況，忽略預(yù)算編寫考核、預(yù)算執(zhí)行考核，造成預(yù)算剛性不夠，在很大程度上降低了全面預(yù)算管理方法控制作用。

三、解決制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

(一)更新管理模式，提高責(zé)任意識

對于制造業(yè)企業(yè)，要想使全面預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部有效地落實(shí)，就需要打破傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念并且摒棄陳舊的管理辦法和管理機(jī)制，從而在此基礎(chǔ)之上，以市場為主導(dǎo)，建立更加全面的管理理念。所以企業(yè)的管理者需要意識到全面預(yù)算管理工作的重要性，并且號召企業(yè)全體人員共同參與其中，使得企業(yè)中的每個(gè)人都能夠在全面預(yù)算管理工作中發(fā)揮作用，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)[4]。

(二)健全全面預(yù)算管理體系

企業(yè)需要完善全面預(yù)算管理體系，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。由于我國目前企業(yè)推行全面預(yù)算管理的時(shí)間相對較短，從而使得一些企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理體系還未健全，僅僅處于財(cái)務(wù)部門管理當(dāng)中，或者有些只是臨時(shí)處理相關(guān)事務(wù)，這種方式已經(jīng)不適用于企業(yè)的發(fā)展。所以企業(yè)內(nèi)部需要建立一個(gè)完善的組織體系，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理機(jī)制緊密相連，保證預(yù)算管理可以在一定程度上輔佐企業(yè)未來的發(fā)展。預(yù)算管理體系的編制要從企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃入手，使全面預(yù)算管理體制的建立具備相當(dāng)?shù)娜中裕瑫r(shí)企業(yè)還需要成立相應(yīng)的預(yù)算管理部門，對于部門之間的各項(xiàng)活動，都需要完善的預(yù)算管理機(jī)制來確保決策的高效性。此部門需要由專門人員負(fù)責(zé)管理，不斷地了解市場情況，順應(yīng)社會發(fā)展，并且要將預(yù)算管理工作進(jìn)行分期落實(shí)，從而保證預(yù)算管理體系可以得到健全，在一定程度上保證企業(yè)的發(fā)展。

(三)樹立全面預(yù)算管理理念，完善全面管理機(jī)制

制造企業(yè)需要在內(nèi)部樹立預(yù)算管理理念，首先，企業(yè)需要對崗位進(jìn)行合理分配，使員工可以明確工作職責(zé)，并且融合科學(xué)的、全方位的全面預(yù)算管理具體內(nèi)容，制定全面預(yù)算管理體制。與此同時(shí)，對全面預(yù)算管理總體目標(biāo)設(shè)定分成長短期總體目標(biāo)，需要和制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，高度重視各個(gè)部門的緊密配合，高度重視工作人員的監(jiān)管，搭建杰出人才團(tuán)隊(duì)，為全面預(yù)算管理工作服務(wù)。同時(shí)企業(yè)還要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，有益于后續(xù)工作順利進(jìn)展，方便管理。健全內(nèi)部結(jié)構(gòu)組織架構(gòu)架構(gòu)，有利于后期問題追究責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的合理配置，讓企業(yè)內(nèi)部真正了解全面預(yù)算管理體系的重要意義與發(fā)展實(shí)際意義。

(四)增強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度

企業(yè)的預(yù)算管理質(zhì)量在一定程度上展現(xiàn)出了企業(yè)的發(fā)展水平，所以企業(yè)的發(fā)展水平要想有所提升就要從預(yù)算管理入手。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要對預(yù)算管理加大監(jiān)督力度，并且在管理工作中給予更多關(guān)注。制造業(yè)的全面預(yù)算管理執(zhí)行能力要確保實(shí)際效果，那就需要在企業(yè)內(nèi)部建立完備的全面預(yù)算管理架構(gòu)，依照體制的規(guī)定，明確分配員工的崗位，使得他們可以各司其職，另外，企業(yè)需要完善監(jiān)督管理制度，設(shè)置相應(yīng)的考核制度和獎勵(lì)機(jī)制，從而更好地激發(fā)員工的工作主動性，高度重視預(yù)算管理的正確性和合理性，以行業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。制造業(yè)創(chuàng)建授權(quán)管理方案，對經(jīng)營范圍和工作權(quán)限進(jìn)行監(jiān)管，定期開展費(fèi)用預(yù)算具體內(nèi)容考評，檢查全面預(yù)算管理總體目標(biāo)和企業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃之間的差別，分析問題的主要原因，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的管理決策，為接下來工作打好基礎(chǔ)。最后在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍，促進(jìn)全面預(yù)算管理的落實(shí)[5]。

(五)重視預(yù)算編制方法，重視全面預(yù)算管理方法信息化規(guī)劃

企業(yè)的預(yù)算編制工作是保證全面預(yù)算管理工作落實(shí)的基礎(chǔ)，所以企業(yè)對其需要予以相當(dāng)?shù)闹匾?，企業(yè)需要依照公司的發(fā)展情況和行業(yè)動態(tài)，挑選單一或是多種形式相結(jié)合的預(yù)算編制方法，確保預(yù)算方法合理。與此同時(shí)激勵(lì)各部門積極開展，把企業(yè)的關(guān)鍵信息統(tǒng)計(jì)給預(yù)算部門，為預(yù)算管理部門分擔(dān)任務(wù)量，積極聽取員工意見，從而改進(jìn)編制方式，不斷提升公司的預(yù)算編制管理方法，推動預(yù)算編制由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)換。在編寫預(yù)算時(shí)，要考慮周到，預(yù)測分析緊急事件的概率，重視風(fēng)險(xiǎn)管控，創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并編寫可變性預(yù)算來面對市場經(jīng)濟(jì)和國家新政策對預(yù)算帶來的影響。最后全面預(yù)算管理方法應(yīng)當(dāng)選用數(shù)字化的方式，提高工作質(zhì)量。要注意信息系統(tǒng)安全性基本建設(shè)，挑選多種形式系統(tǒng)更新，防止信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為制造業(yè)企業(yè)的高速發(fā)展帶來不利危害，最后推動制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作效能的提高。

(六)提高企業(yè)信息化管理管理能力，確保預(yù)算編制高效率

為了保證全面預(yù)算可視化工具能夠很好地落地應(yīng)用，企業(yè)必須提升信息化規(guī)劃，完成數(shù)據(jù)信息化、一體化工作。企業(yè)可以將企業(yè)實(shí)物流、資金流向和信息流進(jìn)行結(jié)合，提高企業(yè)的使用效率。為全面預(yù)算編制、監(jiān)管和考評提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)用信息化管理對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，從而有效剖析本年度經(jīng)營狀況，科學(xué)制訂新的年度工作計(jì)劃，同時(shí)通過信息系統(tǒng)及時(shí)溝通預(yù)算執(zhí)行情況，開展迅速調(diào)節(jié)工作，以保證費(fèi)用預(yù)算不會脫離實(shí)際市場情況。目前市面上已經(jīng)有比較完善的預(yù)算編制管理軟件，針對信息量十分龐大的企業(yè)，應(yīng)考慮引入此類管理軟件，協(xié)助企業(yè)成功高效地進(jìn)行預(yù)算編制工作。

(七)健全預(yù)算考核機(jī)制，提升績效管理，確保預(yù)算剛性執(zhí)行

全面預(yù)算管理方法需要把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)融入各個(gè)部門、每一個(gè)工作階段、乃至各崗位，促進(jìn)企業(yè)全體人員齊心合力完成戰(zhàn)略目標(biāo)。因此企業(yè)務(wù)必創(chuàng)建預(yù)算績效考核制度，企業(yè)內(nèi)每一個(gè)部門，各崗位都應(yīng)擔(dān)負(fù)2—3個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程指標(biāo)，指標(biāo)考核周期可以是每季度、每月或每周。并利用數(shù)字化平臺及時(shí)溝通指標(biāo)完成狀況，保證各預(yù)算部門及時(shí)關(guān)注預(yù)算實(shí)行總體情況。針對誤差較大的，明確提出改善方案，確保預(yù)算合理進(jìn)行[6]。

四、結(jié)語

總的來說，全面預(yù)算管理工作對公司的發(fā)展方向，公司的智能化組織建設(shè)都有很重要的功效。目前對制造業(yè)企業(yè)而言，全面預(yù)算管理工作的開展仍然存在一定的問題，所以企業(yè)需要對此高度重視，采取高效合理的解決措施對其進(jìn)行改善，以此來提升企業(yè)內(nèi)部的管理水平，推動企業(yè)健康良好的運(yùn)行。