曾那迦

大型電視專(zhuān)題片《領(lǐng)航》第三集揭露了秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)情，其中已被降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的西安市原市長(zhǎng)上官吉慶再次被點(diǎn)名。他在2016年2月至2018年11月任西安市市長(zhǎng)，于2018年11月5日辭去該職務(wù)，受到留黨察看兩年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

降級(jí)即降低公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別，是黨的十八大后常見(jiàn)的一種紀(jì)律制裁方式。被降級(jí)的官員心態(tài)如何，在職場(chǎng)上有何表現(xiàn)？相關(guān)人士表示：“絕大部分被降級(jí)的干部在心理上都羞愧難當(dāng)，級(jí)別的降低直接關(guān)系到公務(wù)員的政治、工作和工資待遇。對(duì)于這些干部，調(diào)整心態(tài)是大問(wèn)題?！?h3>降級(jí)的“殺傷力”

相較于“雙開(kāi)”和撤職等處分方式，降級(jí)在處罰力度上可能算不上最重，但其震懾力和“殺傷力”毫不遜色。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。降級(jí)與降職、撤職、免職有何區(qū)別？降職并非行政處分或懲戒手段，而是一種任用方式和任用行為。免職則表示被免職人不再擔(dān)任原職務(wù)，一般不具有懲罰性，是干部任用的一種組織措施。

而降級(jí)是更具“殺傷力”的處分方式，對(duì)體制內(nèi)干部的仕途發(fā)展及相關(guān)待遇有直接且深遠(yuǎn)的影響。

近年來(lái)，隨著反腐高壓持續(xù)，一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遭到降級(jí)，甚至被斷崖式降級(jí)。

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席劉君是黨的十九大后第一個(gè)被斷崖式降級(jí)的官員。2018年2月12日，中央紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)劉君受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得。從副省級(jí)降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，劉君連降四級(jí)。此外，還有中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社原黨組副書(shū)記、理事會(huì)主任劉士余被降為一級(jí)調(diào)研員；廣西壯族自治區(qū)政府原副主席鄒展業(yè)被降為自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)（正廳級(jí)）等。

如今，降級(jí)處分出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，多個(gè)層級(jí)頻頻有違紀(jì)干部遭降級(jí)，只是各自根據(jù)違紀(jì)程度不同，降級(jí)幅度有所區(qū)別。

降級(jí)干部心態(tài)轉(zhuǎn)變“兩步走”

據(jù)了解，這些干部在被降級(jí)后的第一個(gè)階段一般都是消極對(duì)待，原來(lái)本是其下屬的工作人員也會(huì)犯難和尷尬?！按蠖鄷r(shí)候還是用原來(lái)的稱(chēng)呼和他（被降級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部）交談。有時(shí)路上快遇到時(shí)，能回避的話我們就回避，避免雙方都尷尬?！币幻珓?wù)員表示。

某地一部門(mén)常務(wù)副局長(zhǎng)因生活作風(fēng)問(wèn)題被降級(jí)，從此他便不再關(guān)心單位里的事情，單位里的主要領(lǐng)導(dǎo)也不給該干部壓重?fù)?dān)，只分配一些相對(duì)輕松的工作直到其退休。

還有一些干部在被降級(jí)到某些處室任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，感覺(jué)過(guò)去的屬下不再“笑臉相迎”，導(dǎo)致心理落差太大，即便在單位也不去食堂用餐，顯得越來(lái)越“自閉”。

“度過(guò)這段時(shí)間后，大多數(shù)干部都能認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，在現(xiàn)在的崗位上認(rèn)真改正，踏實(shí)工作。個(gè)別心里還有委屈的，組織也會(huì)繼續(xù)關(guān)心、教育、開(kāi)導(dǎo)他。”一名紀(jì)檢干部說(shuō)。

湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)委組織部原常務(wù)副部長(zhǎng)劉某，因?yàn)閰⑴c單位領(lǐng)導(dǎo)大操大辦親屬喪事被免職，由正科級(jí)降為副科級(jí)。被免職降級(jí)后，劉某一度感到委屈，情緒消沉，“違紀(jì)通報(bào)在妻子單位傳達(dá)后，我倆抱頭痛哭，我對(duì)不起組織，對(duì)不起家庭，對(duì)不起自己呀！”

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼找劉某談話。在關(guān)心和鼓勵(lì)聲中，他堅(jiān)定了重新出發(fā)的信心。后來(lái)，這位降級(jí)干部被調(diào)到一項(xiàng)目指揮部，一心撲在工地上，為陷入困境的項(xiàng)目全面復(fù)工排憂(yōu)解難。

某地級(jí)市一個(gè)干部，曾在35歲擔(dān)任該市住建局副局長(zhǎng)，后因?qū)徟募殃P(guān)不嚴(yán)造成損失受到警告處分，并從副處級(jí)干部降為科員。但此后十幾年，他依然勤勤懇懇工作，成績(jī)突出，后被重新提拔為副處級(jí)干部?！八ぷ骱芊e極努力，業(yè)務(wù)能力也很優(yōu)秀，并沒(méi)有因?yàn)樵?jīng)的處分對(duì)工作有所懈怠。”該干部身邊的同事評(píng)價(jià)說(shuō)。降級(jí)對(duì)于體制內(nèi)工作者來(lái)說(shuō)影響很大，但只要能調(diào)整好心態(tài)，再次迎接挑戰(zhàn)，也能干出不俗的業(yè)績(jī)。

降級(jí)≠“躺平”≠“軟著陸”

有干部表示，真正自暴自棄的干部并不多。組織處分干部的一個(gè)重要原則是懲罰與教育相結(jié)合。很多被降級(jí)的干部被放到一些能改正問(wèn)題的崗位上，讓其改過(guò)自新，重新發(fā)揮才干。

時(shí)任湖北省十堰市人大常委會(huì)副主任楊鄖生在受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分降級(jí)為科員后，仍努力工作。湖北省紀(jì)委監(jiān)委在進(jìn)行幫扶教育回訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)他對(duì)漢水流域民俗文化和明代漢江文化史研究有一定專(zhuān)長(zhǎng)。由于違紀(jì)案件的發(fā)生，其研究工作因經(jīng)費(fèi)短缺陷入停滯，該省紀(jì)委監(jiān)委隨即與十堰市紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)，由十堰市財(cái)政撥付專(zhuān)款10萬(wàn)元，支持其開(kāi)展研究。后來(lái)，楊鄖生發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，組織撰寫(xiě)了《漢水流域民俗文化研究》和《明代漢江文化史》兩部專(zhuān)著。

除此之外，湖北省黃岡市原文化局副局長(zhǎng)徐某被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)處分后，被安排到武穴市塔水橋村搞精準(zhǔn)扶貧，工作干得有聲有色；鄂州市醫(yī)療保障局等單位的幾名領(lǐng)導(dǎo)干部被降級(jí)調(diào)整后，被安排在當(dāng)?shù)貐f(xié)助做好信訪維穩(wěn)、征地拆遷、交通建設(shè)等工作，他們也在新崗位上干出了新業(yè)績(jī)。

降級(jí)不是干部“躺平”的理由，更不意味著問(wèn)題干部能夠“軟著陸”，若被發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問(wèn)題線索，仍會(huì)被繼續(xù)追究責(zé)任。

2019年1月，云南省監(jiān)委對(duì)云南省農(nóng)墾總局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處原副調(diào)研員（中共云南省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)）曹建方嚴(yán)重違法問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，曹建方利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。此后，曹建方被取消退休待遇。而此前，曹建方曾在2015年被斷崖式降級(jí)，受到開(kāi)除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

降級(jí)詮釋的是我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。即便已經(jīng)降級(jí)，黨員干部依然是黨員干部，沒(méi)有“躺平”“擺爛”的道理，更不應(yīng)該有“劫后余生”的僥幸。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶(hù)端/《廉政瞭望》）