文/饒松飛 汪美伶（會(huì)昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

會(huì)昌縣踐行“項(xiàng)目為王”的理念，堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、大干項(xiàng)目”，以“工作項(xiàng)目化、任務(wù)清單化”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)成立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)專(zhuān)班、開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)等，持續(xù)完善重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化培育。

今年，會(huì)昌縣已有32個(gè)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目14個(gè)，總投資34.6億元，年度計(jì)劃投資16.6億元。其中，包含糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、贛南肉牛交易市場(chǎng)建設(shè)、12萬(wàn)噸預(yù)制菜生產(chǎn)、5萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)及日產(chǎn)100噸大米生產(chǎn)線建設(shè)、小密硒谷二期（含富硒農(nóng)產(chǎn)品加工廠）建設(shè)等多個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)項(xiàng)目。

◎明晰產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 聚焦問(wèn)題短板

近年來(lái)，會(huì)昌縣不斷夯實(shí)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)孵化培育機(jī)制，但實(shí)際工作中仍然存在突出問(wèn)題。

特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃短板突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用規(guī)劃短板突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局不清晰，未來(lái)5～10年發(fā)展目標(biāo)不明確，“7”字型鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)規(guī)劃也亟待細(xì)化。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育乏力。目前，全縣省級(jí)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)僅22家，且規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力弱；822家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，“空殼”社占比大，市級(jí)以上示范合作社僅18家，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力較弱；304家家庭農(nóng)場(chǎng)中，市級(jí)以上示范農(nóng)場(chǎng)僅11家，示范效應(yīng)不明顯；對(duì)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)振興能人、土專(zhuān)家等的培育嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才匱乏阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)緩慢。富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，工作人員不足，工作機(jī)制運(yùn)行不暢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前全縣尚未引進(jìn)1家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或頭部企業(yè)、鏈主型企業(yè)，沒(méi)有完成培育或引進(jìn)1家投資5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

整合政策資金資源缺乏系統(tǒng)性。在統(tǒng)籌整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金、用足用活農(nóng)業(yè)支持政策、用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化利用方面，缺乏系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性。

◎科學(xué)精準(zhǔn)施策 系統(tǒng)謀劃未來(lái)

制訂特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。習(xí)近平總書(shū)記多次提出要做好“土特產(chǎn)”文章，在贛州考察時(shí)明確要求“一定要把‘富硒’這個(gè)品牌打好”。

會(huì)昌縣立足天然富硒土壤資源，臍橙（橘柚）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，肉牛產(chǎn)業(yè)具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)這些縣情、農(nóng)情，明確了“打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范地和灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地”的目標(biāo)定位，相繼出臺(tái)了《會(huì)昌縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案》《會(huì)昌縣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《會(huì)昌縣提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平三年行動(dòng)方案》。同時(shí)，通過(guò)銜接已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，做好了《會(huì)昌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃（2021—2030）》，推動(dòng)臍橙、富硒大米、富硒農(nóng)特產(chǎn)品、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把一張“藍(lán)圖”繪到底。

強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)《會(huì)昌縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育三年行動(dòng)方案（2023—2025）》，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，力爭(zhēng)到2025年培育億元以上產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10家、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10家、市級(jí)以上示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)50家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元，全縣農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)105億元。

強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策體系。依托創(chuàng)建的4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（小密鄉(xiāng)），用好國(guó)家及省對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣的各項(xiàng)支持政策。探索鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤(pán)活方式，激發(fā)鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制改革活力，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，高度聚集資金、科技、人才等資源要素，高效配置強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策要素，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。

創(chuàng)建富硒特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。建立富硒農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心加掛機(jī)構(gòu)牌子，在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)配業(yè)務(wù)骨干，成立富硒特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃完善落實(shí)、項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)、品牌建設(shè)維護(hù)及市場(chǎng)開(kāi)拓運(yùn)營(yíng)等工作。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)建設(shè)。制定《會(huì)昌縣鄉(xiāng)村振興樣板示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作方案（2022—2025）》，借鑒其他縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，集中配置土地（含村莊風(fēng)貌）、資金、人才、科技（含數(shù)字化）、改革成果等方面資源要素，力爭(zhēng)三年內(nèi)打造獨(dú)具會(huì)昌特色的小密硒谷鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、和君教育小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、漢仙鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和麻州雙融合（城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合）鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，夯實(shí)“三地一城”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商力度。搶抓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、疫情防控常態(tài)化后消費(fèi)需求恢復(fù)和新一輪消費(fèi)升級(jí)的契機(jī)，千方百計(jì)招大引強(qiáng)、招才引智推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，用好京東智慧冷鏈物流園平臺(tái)，盤(pán)活利用農(nóng)產(chǎn)品交易中心、九州工業(yè)（食品）園，搭建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或頭部企業(yè)、鏈主型企業(yè)，培育或引進(jìn)1家投資5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)培育孵化“會(huì)昌獨(dú)好”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。