戴先任

近日，遼寧省大連市普蘭店區(qū)某中學(xué)下發(fā)了一則號(hào)召教師獻(xiàn)血的通知，引發(fā)公眾熱議。該通知提到，“獻(xiàn)血者在學(xué)校評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)先中同等條件予以優(yōu)先考慮”。由于引起關(guān)注，后學(xué)?；貞?yīng)：考慮不周，已收回。

表面來看，學(xué)校并非是排斥不獻(xiàn)血的教師，只是在“同等條件”下，會(huì)向獻(xiàn)血教師傾斜。教師積極獻(xiàn)血，是一種無私奉獻(xiàn)的行為，值得表彰，評(píng)職時(shí)在“同等條件”下優(yōu)先考慮獻(xiàn)血教師，似乎也無可厚非。

但值得注意的是，這樣的規(guī)定很容易跑偏，變成一種變相強(qiáng)制獻(xiàn)血。何謂“同等條件”？如果學(xué)校濫用自己掌握的“自由裁量權(quán)”，沒有獻(xiàn)血的教師就可能遭受不公平對(duì)待?？吹竭@條規(guī)定，可能不少教師心里都會(huì)打鼓，職稱評(píng)定關(guān)乎教師的收入、待遇與前途，將無償獻(xiàn)血與職稱考核扯上關(guān)系，會(huì)對(duì)教師形成一種無形壓力。

值得注意的是，大連市普蘭店區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部綜合協(xié)調(diào)組下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展無償獻(xiàn)血的通知》中，明確表示“各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要……精心組織動(dòng)員本部門、單位工作人員積極參與無償獻(xiàn)血。本次獻(xiàn)血工作納入各部門、單位工作實(shí)績(jī)考核?！痹撏ㄖ羞€有“區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，每個(gè)單位參與獻(xiàn)血人數(shù)不低于在崗人數(shù)1 0 %，每人獻(xiàn)血量不少于2 0 0 m L”的要求。這種將工作考核與獻(xiàn)血指標(biāo)掛鉤的做法，已經(jīng)是一種指標(biāo)攤派，有違獻(xiàn)血法的有關(guān)規(guī)定。涉事學(xué)校將獻(xiàn)血與教師評(píng)職稱掛鉤，就有可能是這種指標(biāo)攤派下的結(jié)果。

我國(guó)《獻(xiàn)血法》規(guī)定，“國(guó)家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血”?？梢?，無償獻(xiàn)血必須堅(jiān)持自愿的原則。但現(xiàn)實(shí)是，強(qiáng)制獻(xiàn)血及攤派獻(xiàn)血指標(biāo)的現(xiàn)象層出不窮。如2 0 1 8年，湖南省郴州市蘇仙區(qū)衛(wèi)計(jì)局?jǐn)M定各單位個(gè)人獻(xiàn)血的數(shù)量，完不成的則會(huì)予以通報(bào)批評(píng)等處罰；2 0 2 0年，湖南省耒陽市教育局下發(fā)通知，各學(xué)校按比例完成獻(xiàn)血指標(biāo)，任務(wù)完成不好的學(xué)?？鄢?jī)效分……

在指標(biāo)攤派之下，在職稱評(píng)定與獻(xiàn)血掛鉤的情況下，所謂的“無償獻(xiàn)血”，就容易成了“強(qiáng)制獻(xiàn)血”，偏離了無償獻(xiàn)血公益行動(dòng)的正軌，與公益甚至法治“脫鉤”。“強(qiáng)制獻(xiàn)血”不僅違背了公益原則，還可能損害特定募捐對(duì)象的合法權(quán)益，如將獻(xiàn)血任務(wù)與基層教師職稱評(píng)定掛鉤，就涉嫌侵犯教師的合法權(quán)益。

開展無償獻(xiàn)血活動(dòng)，不能“霸王硬上弓”，而需要多一些正向激勵(lì)，比如對(duì)無償獻(xiàn)血者多給一些優(yōu)待，如不少地方憑無償獻(xiàn)血證乘坐公共交通工具可以減免費(fèi)用等等。這樣才能夠調(diào)動(dòng)公眾獻(xiàn)血的積極性，才能擴(kuò)大無償獻(xiàn)血的隊(duì)伍，才有利于解決血庫血漿不足的問題，而通過“強(qiáng)制獻(xiàn)血”來達(dá)到目的，這是以一種“非正義”的方式來維護(hù)另一種“正義”。這樣的做法就算能夠在短期內(nèi)取得一定成效，其結(jié)果也只會(huì)透支愛心，傷害公益，與目的背道而馳。

不能讓無償獻(xiàn)血異化成了“強(qiáng)制獻(xiàn)血”，要讓公益活動(dòng)回歸公益屬性，而不能對(duì)公益活動(dòng)進(jìn)行“行政綁架”。這就需要相關(guān)部門能夠依法行政，提升行政能力，還要認(rèn)識(shí)到公益活動(dòng)的公益屬性?！凹荷碚侥苷恕?，要能善用公益力量，善于挖掘公益資源，涓涓細(xì)流才能匯成大河。