□ 《民生周刊》記者 張兵 王迪

“過去5年極不尋常、極不平凡?！?月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京開幕，李克強總理作政府工作報告。

今年政府工作報告提到切實落實“兩個毫不動搖”，提出依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。政府工作報告為民營經(jīng)濟“站臺”，給民營經(jīng)濟和民企增添信心。

政府工作報告釋放出來的這一積極信號，令代表委員倍感鼓舞和振奮。同時，報告既總結過去成績，也指導未來工作，他們紛紛表示，這是一份以人民為中心、十分暖人心的報告。

全國兩會期間，全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞提振民營經(jīng)濟活力相關話題積極建言獻策，發(fā)表真知灼見，提出了許多“金點子”。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，站在新的歷史起點上，民營企業(yè)將更好地發(fā)揮經(jīng)濟創(chuàng)新主體作用，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

安庭全國政協(xié)委員?？蠂H文化集團董事長

今年的政府工作報告，通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，政治站位高、振奮人心、凝聚人心。

報告系統(tǒng)地建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標、宏觀政策方向和工作重點，完全體現(xiàn)了實事求是、開拓創(chuàng)新的精神。

報告指出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。我認為這一目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

以我所在的文旅行業(yè)來說，據(jù)國家電影局統(tǒng)計，春節(jié)檔電影票房突破67億元，取得我國影史春節(jié)檔票房第二的成績；截至1月31日18時，2023年我國電影票房突破100億元，刷新了中國影史年度票房最快破百億紀錄。根據(jù)文旅部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，僅僅今年春節(jié)期間，全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758.43億元，同比增長30%。

這些數(shù)據(jù)，不但展現(xiàn)出我國文旅事業(yè)的繁榮和文旅產(chǎn)業(yè)的強勢復蘇，而且展現(xiàn)了我國的消費信心，是今年經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)預期目標的試金石與晴雨表。

報告中提到的“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”等內(nèi)容，對文旅類企業(yè)而言是重大利好。

過去的5年里，人民群眾精神文化生活得到極大豐富，文化產(chǎn)業(yè)也得到政策的扶持發(fā)展。

對此，我本人及主創(chuàng)團隊，深有感觸，在國家文化產(chǎn)業(yè)好政策的支持下，我們完成《上甘嶺》《永不消逝的電波》《江姐》《德齡與慈禧》等文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和演出，取得了社會效益與經(jīng)濟效益的雙豐收；我們不斷“破圈”于傳統(tǒng)文化演出布局不平衡、不充分等問題，將作品的巡演擴大到三四線城市，讓越來越多的人走進大劇院分享精神財富；政府的一系列減退稅、降費、金融扶持等政策都落到了企業(yè)發(fā)展上，我們將政府減負的資金投放到了演出產(chǎn)品的打造當中，形成良性循環(huán)，將國家對企業(yè)減負的效益與效果最大化。

圍繞報告提出的“加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等內(nèi)容，我從扶持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的角度，談四點建議：

進一步推動各級黨委和政府培育扶持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展；進一步促進更多的中小企業(yè)在工業(yè)基礎領域深耕細作，激發(fā)其創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力；進一步倡導社會力量加大對“專精特新”中小企業(yè)的孵化、投資力度；將文化類企業(yè)納入“專精特新”政策的認定范疇與實施框架，在北交所上市企業(yè)標準方面增加對中小文化企業(yè)的類別，結合北京的全國文化中心的定位，抓住設立北交所的歷史機遇，充分發(fā)揮資本市場對“專精特新”中小企業(yè)的促進作用。

徐冠巨全國人大代表傳化集團董事長

作為民營企業(yè)代表，我認真聽取和學習了政府工作報告，有著特別的體會和感受。我完全贊同報告。

我們特別深有體會的是，習近平總書記多次重申堅持“兩個毫不動搖”，黨中央出臺了一系列扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大的有力舉措，不斷為我們民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有力地推動了民營企業(yè)發(fā)展，讓我們民營企業(yè)在中國經(jīng)濟社會發(fā)展當中發(fā)揮了“五六七八九”的作用。我們廣大民營企業(yè)不辜負總書記的殷切希望，直面世界形勢變化、經(jīng)營環(huán)境變化，堅持加強黨的領導，堅定發(fā)展信心，堅定創(chuàng)新發(fā)展，堅決推進轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

過去一年是特別經(jīng)受考驗的一年。這一年，我們應對國際環(huán)境的劇烈變化、疫情防控的嚴峻挑戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的不確定性，習近平總書記親自把舵領航，采取特別有力的精準舉措，取得了極不平常、極不容易、極為難得的成績。

浙江省委、省政府全面落實中央的總體部署，推出了一系列的有力舉措，努力為我們企業(yè)發(fā)展營造更好的氛圍和環(huán)境。易煉紅書記特別強調(diào)指出，要努力把浙江打造成為集聚高端要素的“磁場”、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”、現(xiàn)代治理的“范本”，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為三個“一號工程”之一來打造。杭州市把“全力打好經(jīng)濟翻身仗”“聚焦實體經(jīng)濟，全力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為關鍵任務，這些都讓我們企業(yè)感到特別的振奮。我所在的蕭山區(qū)創(chuàng)新提出“兵團化會戰(zhàn)+專班化運作”工作機制，推行產(chǎn)業(yè)項目“一圖兩色三協(xié)同”管理方法，讓我們明顯體會到“效率就是額外的利潤”。

傳化集團作為民營企業(yè)當中的一員，始終堅定對黨和國家的信心，始終堅定對發(fā)展的信心，始終站在變革發(fā)展的前沿，把變革和數(shù)字化轉型放在重要的位置上，在人才、科技、資本、管理等要素上加強投入，增強我們的核心競爭力，點燃全體員工的智慧，激發(fā)全體員工的熱情，堅定推進轉型升級向縱深發(fā)展，努力贏得經(jīng)營主動和發(fā)展主動。我們堅定看好未來，堅定投資發(fā)展，即使在2020至2022年這特殊3年，投資年均復合增長22%，科技投入年均復合增長59%，實現(xiàn)了集團營業(yè)總收入復合增長率14%，利潤總額復合增長率40%，稅收貢獻復合增長率31%。

焦祺森全國人大代表啟迪藥業(yè)董事長

李克強總理在3月5日的政府工作報告中指出，5年來，黨和政府切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、加強社會保障與服務。面對2023年的民生工作重點，政府工作報告中提出“提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力”和“推進醫(yī)養(yǎng)結合”的建議，進一步緩解群眾看病難、看病貴問題，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，努力保障人民健康。

近年來，國家中醫(yī)藥管理部門和藥監(jiān)部門，多次組織發(fā)布“中醫(yī)優(yōu)勢病種和獨特中藥目錄”。在中醫(yī)優(yōu)勢病種目錄中，有很大一部分是“慢性病”。中藥在慢性病治療中則表現(xiàn)出一些優(yōu)勢。一是配合中醫(yī)“未病先防、既病防變、瘥后防復”的理念，中藥在慢性病的早期干預、慢病管理和后期康復的全病程中都能發(fā)揮作用；二是毒副作用小，適合長期用藥，很多中藥材都具有藥食同源的特點，特有的配伍也是降低藥物損傷的有效方法；三是患者依從性高，中醫(yī)藥植根于中國文化，特別在基層醫(yī)療場景中，中醫(yī)藥理論更容易被患者接受。中醫(yī)藥經(jīng)實踐驗證是解決群眾“看病難、看病貴”的有效易施的方案，真正惠民于行動。

提高人民生活質(zhì)量，促進健康中國建設，中醫(yī)藥行業(yè)責無旁貸。因此，需要從理念落實到行動中，具備敏銳的市場洞察力，察知日益變化的人民健康需求和個性化服務趨勢，從而提供全面、系統(tǒng)、科學的“醫(yī)養(yǎng)結合”健康管理方案，以有效緩解負擔過重的醫(yī)療體系。

醫(yī)養(yǎng)結合，重點在養(yǎng)，難點在醫(yī)，特別是對慢性疼痛以及一些常見又難以治愈的病癥有較好效果。而對失能失智老人的醫(yī)療照護和對老年慢性病患者的醫(yī)藥支持，中醫(yī)藥能提供更具有針對性的解決方案。

中醫(yī)藥行業(yè)目前產(chǎn)業(yè)鏈比較完整、地域分布廣泛，具有穩(wěn)固的群眾根基和豐富的文化內(nèi)涵，能夠滿足各種人群多樣的醫(yī)養(yǎng)需求。

當然，目前醫(yī)養(yǎng)結合仍處于探索階段,隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代科學技術的不斷成熟，中醫(yī)藥企業(yè)需要利用數(shù)字化技術高速發(fā)展的機遇，實現(xiàn)自身高質(zhì)量的現(xiàn)代化發(fā)展，而更多政策、社會和人民群眾的大力支持，顯得尤為重要，特別是在以下幾個方面。

第一，優(yōu)化在康養(yǎng)、養(yǎng)老機構內(nèi)部設置中醫(yī)藥診療的審批流程，方便優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源下沉和區(qū)域均衡布局。

第二，“中醫(yī)館＋康養(yǎng)”模式下，部分中醫(yī)館可探索轉型成為康養(yǎng)機構。中醫(yī)藥康養(yǎng)是醫(yī)養(yǎng)結合的重要內(nèi)容，應促進非醫(yī)療機構和醫(yī)療機構共同提供相關的服務。

第三，對失能失智老人的醫(yī)療照護和對慢性病患者，尤其是老年慢性病患者的醫(yī)藥支持，應鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)開展有針對性的研究，把適合需求人群的中醫(yī)適宜技術在醫(yī)養(yǎng)結合中進行推廣，同時，加強中醫(yī)藥科普教育，比如創(chuàng)建中醫(yī)藥博物館、科普教育研學基地等，提高中藥文化認知，并培養(yǎng)中藥產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，讓中醫(yī)藥瑰寶得到有效傳承與發(fā)展。

相信未來在通過醫(yī)養(yǎng)結合加快建設健康中國的偉大進程中，中醫(yī)藥將大有可為！

張?zhí)烊稳珖舜蟠硖炷芸毓杉瘓F黨委書記董事長

今年的政府工作報告特別受期待，企業(yè)和民眾都在關注經(jīng)濟怎么抓、就業(yè)怎么辦、難題怎么解。聽了總理的報告，我得到了答案，增強了信心。讓我最感到振奮的是，報告充分體現(xiàn)了全力拼經(jīng)濟穩(wěn)增長的導向，推動綠色化轉型的導向，引領性、指導性、激勵性都非常強。

政府工作報告提出：“統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳發(fā)展，科學有序推進碳達峰碳中和?！边@一決策部署，充分彰顯了習近平總書記新發(fā)展理念，體現(xiàn)了當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特征，既是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本路徑，也是浙江發(fā)揮比較優(yōu)勢，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然選擇。一直以來，天能集團牢記總書記囑托，堅定踐行“兩山”理念和“雙碳”戰(zhàn)略，在加固主賽道的同時，積極拓寬新賽道，把儲能確立為戰(zhàn)略重點，還發(fā)力鋰離子電池、氫燃料電池、鈉離子電池等新技術新產(chǎn)業(yè)，加快構建動力電池與儲能電池協(xié)同并進，集研發(fā)、制造、回收、循環(huán)再生等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

政府工作報告還提出：“科技政策要聚焦自立自強。完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?！弊鳛樾履茉雌髽I(yè)，天能堅定不移提升企業(yè)創(chuàng)新能力，走科技強企、創(chuàng)新深化的發(fā)展之路，在解決“卡脖子”問題上作出新貢獻。近年來，天能研發(fā)高性能綠色動力電池，應用場景從二輪三輪車，升級到“上天入?！保瑸楹教?、海事等“大國重器”配備動能。這些創(chuàng)新成果，得益于國家和浙江各級黨委和政府的有力支持。

過去5年極不尋常，極不平凡，經(jīng)過艱苦努力，當前消費需求、市場流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預期等明顯向好，經(jīng)濟增長正在企穩(wěn)向上，我國經(jīng)濟有巨大潛力和發(fā)展動力。我們完全有理由相信，下一個5年，我們經(jīng)濟社會必將重新騰飛，作為基層代表和企業(yè)經(jīng)營者，一定會堅定不移加大投資發(fā)展力度，著力構建產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，大力支持科技創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量。帶領廣大基層企業(yè)大力發(fā)展經(jīng)濟，在穩(wěn)就業(yè)、保增長方面發(fā)揮重要作用，成為扛起經(jīng)濟發(fā)展大旗的主心骨。

下一步，天能將進一步以產(chǎn)業(yè)鏈思維、生態(tài)圈理念推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既做好節(jié)能減排的“減法”，又做好大力發(fā)展清潔能源的“加法”，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；進一步加強“卡脖子”技術攻關，推動形成更多科創(chuàng)項目，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，真正鍛造新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“鋼筋鐵骨”和“硬核支撐”，為打造國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮更大作用。

耿福能全國人大代表好醫(yī)生集團董事長

今年政府工作報告，全景式展示了5年來我國發(fā)生的偉大變革、取得的重大成就，并提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，內(nèi)涵豐富、催人奮進，讓人深受震撼、備受鼓舞。作為代表，我完全贊成總理的政府工作報告。

政府工作報告講到，我國5年GDP平均增長5.2%。我們社會經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，人民的參與感、獲得感、幸福感非常高。

政府工作報告提出，切實落實“兩個毫不動搖”。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

在今年2月，四川省人民政府出臺了36條政策措施推動經(jīng)濟運行整體好轉，也宛如及時雨，能讓中小微企業(yè)經(jīng)營者動能更足。

過去一年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，確立了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。總理的政府工作報告中30次提及了創(chuàng)新、拼經(jīng)濟、搞建設、促發(fā)展，科技創(chuàng)新是關鍵，誠如習近平總書記說的：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！?/p>

就自主系統(tǒng)創(chuàng)新，企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，我體會如下：

自主品牌創(chuàng)新不但是技術的創(chuàng)新，更是思想意識的創(chuàng)新。打造企業(yè)自主品牌是企業(yè)發(fā)展的第一步，也是企業(yè)發(fā)展的基石。咱們四川醫(yī)藥工業(yè)或其他行業(yè)的發(fā)展，其突破口就在于自主的系統(tǒng)品牌建設和創(chuàng)新，走品牌突圍的路子，實施品牌突圍戰(zhàn)略。

在制藥行業(yè)，我國化學藥品研發(fā)水平落后世界先進水平，即使發(fā)源于中國的天然藥研發(fā)水平，也落后于國外。國外調(diào)查表明，每研制出一種新藥，平均需要10年時間和10億美元的投入。因此制藥是一個“先行者”的行業(yè)，先行者技術、市場等方面取得的優(yōu)勢，后來者是很難超越的。所以自主創(chuàng)新不只是購買了多少土地、修建了多少廠房，關鍵在于擁有多少自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品。開發(fā)新產(chǎn)品產(chǎn)生的費用遠遠大于修建GMP廠房的費用和購買土地的費用。專利技術是占領未來市場的關鍵。

為此，我建議，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)激發(fā)科技人才活力，支持企業(yè)引進人才、培養(yǎng)人才。減免引進人才個人所得稅，讓人才留得下來，安心創(chuàng)新創(chuàng)造。

科技興則民族興，科技強則國家強。我堅信，在省委、省政府的堅強領導下，腳踏實地，創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為推動治蜀興川再上新臺階，為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。我們將秉承習近平總書記“守正創(chuàng)新，傳承精華”的指示，把中醫(yī)藥事業(yè)做好！

周桐宇全國人大代表威達高科技控股有限公司董事長

聽取和學習了總理的政府工作報告后，我感到非常振奮。報告對過去5年作了回顧，特別提到“促進民營企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持”；在新一年的工作重點中，也專門強調(diào)“鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”，這些都為企業(yè)發(fā)展指明了方向。

作為一名民營企業(yè)經(jīng)營者，我對此深有感觸。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。2022年中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)“要從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”，體現(xiàn)了中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心。

民營經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開公平的競爭環(huán)境、健全的法治環(huán)境。當前，盡管民營經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展，卻仍然面臨不同層面的體制障礙。

作為民營企業(yè)的一員，我在此次兩會上提交的建議中，有不少與民營企業(yè)有關。其中包括建議出臺國家層面民營經(jīng)濟發(fā)展促進法，以及健全配套機制引導，進一步為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

針對當前民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困境和問題，結合實際，我建議從以下幾個方面加強民營企業(yè)的發(fā)展：

加強民營經(jīng)濟健康發(fā)展的頂層設計。建議在國家層面就民營企業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一立法，研究制定民營經(jīng)濟促進法，就民營企業(yè)市場準入、平等參與市場競爭、保護民營企業(yè)合法權益等進行統(tǒng)一規(guī)范，從源頭上打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。

專門設立一個主管民營企業(yè)的政府職能部門。該職能部門專門負責調(diào)研、反映、解決民企問題，使民企在官方有個“娘家”，讓懂民營企業(yè)的人服務好民營企業(yè)。

構建統(tǒng)一透明的市場規(guī)則。按照平等競爭原則，在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作等方面，民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)享受同等待遇，降低民營企業(yè)的市場準入門檻。擴大民營經(jīng)濟參與政府采購比重，探索在城市交通、基礎設施建設、生活垃圾處理、城市公共自行車等領域引入PPP模式。擴大深化政府購買服務范圍，拓寬民間資本投資領域，開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項整治，降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

完善促進民營企業(yè)發(fā)展的各項配套政策。加強對民營經(jīng)濟的配套制度供給，重點在民營企業(yè)市場準入、產(chǎn)權保護、投融資等方面加快形成完善的地方性法規(guī)規(guī)章體系。通過立改廢，對妨礙公平競爭、與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理。