孔祥忠
(北京交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100044)
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)百年歷程中,歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷關(guān)注研究國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)代背景,始終堅(jiān)持馬克思唯物主義世界觀和方法論,把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,牢記領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷程中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),回答重大時(shí)代經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,不同歷史階段面臨的新問(wèn)題、新情況、新要求,以問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向的思維方法,實(shí)事求是的制定符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的路線、方針、政策,在不斷探索社會(huì)主義發(fā)展道路的實(shí)踐中披荊斬棘、銳意進(jìn)取,為破解社會(huì)主義制度下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)難題提供了中國(guó)方案。恩格斯說(shuō):“我們自己創(chuàng)造著我們的歷史,但是第一,我們是在十分確定的前提和條件下創(chuàng)造的。其中經(jīng)濟(jì)的前提和條件歸根到底是決定性的?!保?]592遵循經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)造人類文明歷史,推進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步。
“土地革命問(wèn)題是中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)革命中的中心問(wèn)題”[2]894,進(jìn)行土地革命實(shí)現(xiàn)了受封建統(tǒng)治剝削而長(zhǎng)期束縛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的歷史性、革命性解放。在黨的八七會(huì)議上,作出了關(guān)于實(shí)行土地革命的歷史性決策與部署,會(huì)后,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了湘贛邊界秋收起義,建立了井岡山革命根據(jù)地。根據(jù)地的建立為開(kāi)展土地革命提供了基礎(chǔ)空間和現(xiàn)實(shí)條件,隨著根據(jù)地的逐步鞏固發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨頒布了《土地法》,找到了中國(guó)革命的依靠力量,制定了進(jìn)行土地革命的方針路線,從根本上改變了農(nóng)民受壓迫的命運(yùn),尤其是改變了貧農(nóng)、雇農(nóng)的社會(huì)地位,但是并沒(méi)有從根本上消除中農(nóng)和富農(nóng)階層,而是采取聯(lián)合與限制的政策,在一定程度上為《土地法》的順利推行提供了基本條件,為新中國(guó)成立前夕在全國(guó)進(jìn)行土地革命的偉大斗爭(zhēng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?!锻恋胤ā返念C布與實(shí)施從根本上使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力獲得解放,滿足了廣大農(nóng)民渴望擁有屬于自己的受自己支配的土地的迫切需要,使中國(guó)共產(chǎn)黨獲得了農(nóng)民的極大擁護(hù)和愛(ài)戴,為中國(guó)革命奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
中央蘇區(qū)的建立實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的局部執(zhí)政,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的系統(tǒng)性初步嘗試,其間制定了歷史上第一部《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》,提出了全部政權(quán)屬于工人農(nóng)民紅軍士兵及一切勞苦民眾。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的建立,已經(jīng)初步形成了工人和農(nóng)民聯(lián)盟的民主專政的“國(guó)家形態(tài)”。1933年,毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中提出,要“進(jìn)行一切可能的和必需的經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè),集中經(jīng)濟(jì)力量供給戰(zhàn)爭(zhēng)”[3]130。中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始,同時(shí)發(fā)展小型手工業(yè)和工業(yè),并且開(kāi)辦了蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行。以中央蘇區(qū)為生長(zhǎng)的土壤,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“辦法”,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)“創(chuàng)造歷史”的決定性作用,是中國(guó)共產(chǎn)黨較系統(tǒng)全面地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一次偉大實(shí)踐。
在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,首次完整地提出了“新民主主義三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)”,解決了這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí),促進(jìn)了資本主義所有制性質(zhì)向社會(huì)主義所有制性質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變,為取得全國(guó)勝利、穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡作出巨大貢獻(xiàn)?!熬V領(lǐng)”主要內(nèi)容包括:一是解決農(nóng)民土地所有權(quán)問(wèn)題。在更大范圍鏟除了地主階級(jí)對(duì)土地的所有權(quán),取得了土地革命的階段性勝利,極大地激發(fā)了農(nóng)民參與抗戰(zhàn)的積極性,贏得了群眾的擁護(hù)和信賴,鞏固了農(nóng)村革命根據(jù)地,促進(jìn)了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利。二是沒(méi)收壟斷資本歸新民主主義國(guó)家所有。這一舉措使官僚資產(chǎn)階級(jí)直接破產(chǎn),使資產(chǎn)階級(jí)對(duì)生產(chǎn)資料的私有轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)的公有。同時(shí)實(shí)施反帝反封建的重要舉措,使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,使新民主主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的建立成為可能,為向社會(huì)主義革命過(guò)渡邁出了重大一步。三是保護(hù)民族工商業(yè)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,民族工商業(yè)對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨正確認(rèn)識(shí)到民族資本主義經(jīng)濟(jì)存在積極進(jìn)步的一面,把保護(hù)民族工商業(yè)作為保護(hù)的對(duì)象而不是消滅的對(duì)象,是鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線、保存革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)有生力量的基本措施。
新民主主義革命的勝利,把人民群眾從水深火熱的半殖民地半封建社會(huì)中拯救出來(lái),建立了新中國(guó)。與此同時(shí),新中國(guó)繼承了一個(gè)農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)都極度衰落的一窮二白的貧窮國(guó)家。面對(duì)社會(huì)百?gòu)U待興的嚴(yán)峻狀況,毛澤東指出:“黨的中心任務(wù),是動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。”[4]67社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在曲折而艱難的境遇中不斷探索、不斷前進(jìn),就是這種獨(dú)立自主、自力更生的精神鑄就了社會(huì)主義制度、開(kāi)啟了“四個(gè)現(xiàn)代化”、初步建立了較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,其成就的偉大和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻,為改革開(kāi)放提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的理論成果,為指導(dǎo)和引領(lǐng)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)體制變革是根本性變革,以“三大改造”為基礎(chǔ)的過(guò)渡原則,是毛澤東提出的“中國(guó)怎樣從現(xiàn)在逐步過(guò)渡到社會(huì)主義去”[5]607指導(dǎo)方針的核心內(nèi)容、總路線和總?cè)蝿?wù)。1953年,毛澤東首次提出“逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”[6]375。經(jīng)過(guò)三年的艱苦奮斗,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民以百折不撓、頑強(qiáng)奮斗的偉大精神,完成了“三大改造”,實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命向社會(huì)主義革命過(guò)渡的偉大勝利,基本完成了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的偉大而艱巨的歷史任務(wù)。新民主主義經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的偉大勝利,是根本性的、歷史性的、革命性的,是繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件準(zhǔn)備。
1964年,首次明確提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的偉大目標(biāo),標(biāo)志著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的濫觴?!八膫€(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)的偉大工程,是為人民謀利益的重大舉措。但是,由于對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致了“四個(gè)現(xiàn)代化”進(jìn)程受阻,發(fā)展趨緩。中國(guó)共產(chǎn)黨人以敏銳的洞察力,及時(shí)對(duì)“大躍進(jìn)”等歷史教訓(xùn)作出深刻總結(jié),并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,以敢于自我革命的勇氣和信心提出了今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù),就是要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。自此,建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”成為凝聚和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民不懈奮斗的強(qiáng)大精神支撐,是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的莊嚴(yán)承諾。
在新中國(guó)成立之初,我國(guó)經(jīng)歷了一段艱難曲折的發(fā)展歷程。由于“蘇聯(lián)模式”不符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際,產(chǎn)生了嚴(yán)重“水土不服”的現(xiàn)象,毛澤東提出了“以蘇為鑒”的重要論斷。中國(guó)共產(chǎn)黨只能以前所未有的獨(dú)立自主、自力更生、百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志奮勇前進(jìn)。毛澤東強(qiáng)調(diào),在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,我們必須堅(jiān)持“自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔”[7]249“我們這類國(guó)家,如中國(guó)和蘇聯(lián),主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而不是國(guó)外市場(chǎng)。這并不是說(shuō)不要國(guó)外聯(lián)系,不做生意。不,需要聯(lián)系,需要做生意,不要孤立”[8]340。這是毛澤東反復(fù)闡明并一貫堅(jiān)持的關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的方針,蘊(yùn)含了毛澤東改革開(kāi)放思想的基本內(nèi)容。毛澤東在《論十大關(guān)系》中關(guān)于如何處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中各種關(guān)系的論述,是中國(guó)共產(chǎn)黨在“以蘇為鑒”的方針指導(dǎo)下總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、獨(dú)立自主探索和開(kāi)拓社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先河。獨(dú)立自主、自力更生始終是中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)秀的革命本性,是“韜光養(yǎng)晦”并集中精力辦好自己事情的基本要求。進(jìn)一步提出的堅(jiān)持獨(dú)立自主的開(kāi)放方針,是毛澤東以馬克思主義的辯證思想指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論創(chuàng)新,是改革開(kāi)放的理論基礎(chǔ),是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得在國(guó)際上擲地有聲的話語(yǔ)權(quán)的前提和保證,對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要理論與實(shí)踐價(jià)值。
中國(guó)共產(chǎn)黨人基于對(duì)和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的國(guó)際形勢(shì)的正確研判,以高瞻遠(yuǎn)矚的國(guó)際視野和頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略眼光領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民對(duì)我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了深刻總結(jié),全面開(kāi)啟了改革開(kāi)放,并提出了小康社會(huì)建設(shè)、全面可持續(xù)發(fā)展等一系列重大舉措。習(xí)近平總書記指出:“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招,中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代!”[9]實(shí)踐證明,實(shí)行改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大方略,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上的歷史性轉(zhuǎn)折。
1978年,鄧小平提出了改革社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)。他說(shuō):“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?!保?0]101從根本上揭示了改革開(kāi)放的重大意義,推進(jìn)改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、發(fā)展黨和人民事業(yè)的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)確立了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作重心,突出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性、必要性,進(jìn)一步指出了社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù),實(shí)現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史性轉(zhuǎn)折。
“解放思想、實(shí)事求是”是黨的思想路線。思想路線建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,是中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨賡續(xù)發(fā)展的前提。通過(guò)解放思想對(duì)黨的指導(dǎo)思想進(jìn)行撥亂反正,為改革開(kāi)放奠定了思想、政治和社會(huì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放初期,在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以調(diào)整、改革、整頓、提高的指導(dǎo)方針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)施改革,堅(jiān)持實(shí)事求是,遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,以促進(jìn)和改善人民生活為目標(biāo)提出一系列改革措施:一是在農(nóng)村改革方面。提高農(nóng)民的積極性,增加農(nóng)民的收入,實(shí)施包產(chǎn)到戶、包干到戶的社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。在全國(guó)實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,沖破了生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制,解決了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的困境,為農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。加大扶貧攻堅(jiān)力度,建立中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。二是在城市經(jīng)濟(jì)體制改革方面。在借鑒農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)責(zé)任制改革,擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),加快城鄉(xiāng)商品流轉(zhuǎn)。三是在所有制結(jié)構(gòu)改革方面。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度,建立以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的所有制結(jié)構(gòu),優(yōu)化相關(guān)配套體制機(jī)制,逐漸形成全民經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形式。四是創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1979年,國(guó)家先后批準(zhǔn)了深圳、珠海、廈門、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)。以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為平臺(tái),使中國(guó)更加通暢的走向世界,在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
全面建成小康社會(huì)不是一蹴而就的,而是一個(gè)階段性的循序漸進(jìn)的過(guò)程。1979年12月6日,鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)說(shuō):“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化概念,而是‘小康之家’?!保?0]460鄧小平首次概括了“四個(gè)現(xiàn)代化”與“小康之家”之間的辯證關(guān)系,之后又制定了實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃。直到2002年,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上,首次提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),從而明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)意義、路線圖和時(shí)間表,清晰地展現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的歷史邏輯與時(shí)代脈絡(luò),在推進(jìn)了現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的同時(shí),彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的偉大目標(biāo)而努力奮斗的決心、信心、恒心。全面建成小康社會(huì)是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)關(guān)鍵一環(huán),以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的必然選擇。全面建成小康社會(huì)是對(duì)黨的“四個(gè)現(xiàn)代化”理論的延續(xù)和發(fā)展,是觀念現(xiàn)代化向制度現(xiàn)代化的又一次升華,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路,拓寬了“四個(gè)現(xiàn)代化”的廣度和深度,突出了“以人為本”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,是踐行初心使命的本質(zhì)體現(xiàn)。
20世紀(jì)80年代末90年代初,世界格局發(fā)生巨大變化,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束,世界開(kāi)始走向多極化,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐步加快。在黨和國(guó)家歷史的緊要關(guān)頭,1992年,鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察,發(fā)表了一系列重要談話,史稱“南方談話”?!澳戏秸勗挕钡闹卮髿v史意義在于從本質(zhì)上厘清了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系,從本質(zhì)上回答了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題。鄧小平說(shuō):“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?!保?1]21鄧小平不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),深刻揭示了社會(huì)主義制度下如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀規(guī)律,破解了世紀(jì)之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn),界定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具屬性,抓住了要害,找準(zhǔn)了“癥結(jié)”,全面地闡明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義并非“雙胞胎”,指出了計(jì)劃與市場(chǎng)的本質(zhì)特征、內(nèi)在關(guān)聯(lián)、手段屬性,是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新,為建設(shè)和完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系提供了理論依據(jù)。在黨的十四大上,江澤民同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?!保?2]57這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)及其相互關(guān)系在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上取得的重大突破,是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的創(chuàng)造性發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”[13]3,指引中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,系統(tǒng)回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”[14]6這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)提供了根本遵循、提出了現(xiàn)實(shí)要求?!耙匀藶楸尽本褪?“以人民為本”,發(fā)展為了人民是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨,是中國(guó)共產(chǎn)黨的人民觀、群眾觀的根本體現(xiàn)。統(tǒng)籌兼顧人與自然的辯證關(guān)系,在人的發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間尋求平衡點(diǎn),以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的戰(zhàn)略布局,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)一、人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),為新發(fā)展理念奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ),引領(lǐng)社會(huì)主義建設(shè)與改革賡續(xù)前進(jìn)。
發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨新問(wèn)題、新情況、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合時(shí)代需要、現(xiàn)實(shí)境況、矛盾變化,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,基于對(duì)“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的科學(xué)認(rèn)識(shí),基于對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)研判,即進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[15]17。完成了全面建成小康社會(huì)的階段性歷史使命,實(shí)現(xiàn)了“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”,立足新發(fā)展階段,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面開(kāi)啟實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保障。黨的十九屆四中全會(huì)確立了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等”[16]18的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,不斷完善和豐富了我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)內(nèi)涵,鞏固了社會(huì)主義公有制的主體地位。黨的十九屆四中全會(huì)確立的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)制度的一部分,確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要地位,為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供制度保障。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不斷深化,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展,必須處理好公有制與非公有制協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在我國(guó),公有制經(jīng)濟(jì)占絕大部分,起主導(dǎo)作用,非公有制經(jīng)濟(jì)的作用逐漸顯現(xiàn),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要力量,它們都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱、重要組成和發(fā)展基礎(chǔ)。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記結(jié)合新時(shí)代實(shí)踐發(fā)展的新要求,提出了樹(shù)立和堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念,在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中,逐漸形成了以“三新一高”為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平總書記指出:一定要“深入把握新發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)意義”[17]201。新發(fā)展理念為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了新的理論支撐,指明了新的發(fā)展方向,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐,逐漸把握社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了“更高一級(jí)”的新階段。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,是在新的歷史條件下對(duì)如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義重大時(shí)代課題的深刻回答,是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、走好中國(guó)式現(xiàn)代化新道路提供科學(xué)指引。
習(xí)近平總書記指出:在“十四五”時(shí)期,我國(guó)要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主,“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[18]359。在全球化背景下,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的參與度越來(lái)越高,其角色和地位不斷攀升,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中的重要組成部分。同時(shí),中國(guó)市場(chǎng)作為世界市場(chǎng)的重要組成部分,為世界提供了寬闊的投資空間和優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。在世界歷史發(fā)展進(jìn)程中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上推動(dòng)和加快了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在切實(shí)履行大國(guó)責(zé)任的同時(shí),世界性要素資源不斷向中國(guó)聚集,形成了巨大的“向心力”。構(gòu)建新發(fā)展格局,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,全面促進(jìn)消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),拓展投資空間,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,立足新發(fā)展階段,不斷提升國(guó)家綜合國(guó)力,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,積極倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè),拓展發(fā)展空間,迎接新的挑戰(zhàn),抓住新的機(jī)遇,為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新的發(fā)展動(dòng)力,是推進(jìn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。
中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻洞悉、準(zhǔn)確把握不同歷史時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)代特征的過(guò)程中,始終堅(jiān)持把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,不斷深化對(duì)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化,在不同歷史時(shí)期,分別形成了毛澤東經(jīng)濟(jì)思想、鄧小平經(jīng)濟(jì)思想、江澤民經(jīng)濟(jì)思想、胡錦濤經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,在科學(xué)思想的指引下,結(jié)合時(shí)代特征,解決時(shí)代問(wèn)題,推動(dòng)時(shí)代發(fā)展,不斷進(jìn)行馬克思主義理論與實(shí)踐創(chuàng)新,建立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論體系,是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,是對(duì)我國(guó)國(guó)情的科學(xué)判斷,是立足社會(huì)主義初級(jí)階段的宏觀把握。中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成功,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的創(chuàng)新成果和偉大實(shí)踐的理論結(jié)晶,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁向新征程、走向新高度、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),為世界其他社會(huì)主義國(guó)家探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路提供了中國(guó)方案。
“東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[19]68“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?!保?9]68通過(guò)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐,中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。從社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革一路走來(lái),獨(dú)立自主、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)鑄就了偉大輝煌、增添了自信自強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的百年征程,始終是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心力量,以確保正確的前進(jìn)方向,是發(fā)揮社會(huì)主義“集中力量辦大事”這個(gè)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的根本保證,是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略部署的決策主體。持續(xù)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力,進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”,提供有力支撐。
馬克思說(shuō):“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?!保?0]928“以人民為中心”是馬克思主義群眾觀的當(dāng)代體現(xiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持歷史唯物主義的群眾觀,堅(jiān)持人民立場(chǎng),認(rèn)清依靠力量,把發(fā)展成果惠及人民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!盀槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興”始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命,“人民對(duì)美好生活的向往”始終是中國(guó)共產(chǎn)黨為之奮斗的目標(biāo),“從群眾中來(lái)到群眾中去”始終是中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的基本路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民至上”的執(zhí)政理念。“人民至上”就是“以人民為中心”,“以人民為中心”是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和價(jià)值歸旨。為人民謀幸福,關(guān)鍵在于提升民生福祉、提質(zhì)基本公共服務(wù)、提高全民受教育程度,實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,防止出現(xiàn)局部返貧,改善分配結(jié)構(gòu),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)社會(huì)公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)安全和發(fā)展,增強(qiáng)人民幸福感、獲得感、安全感,竭力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地把社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行改革開(kāi)放的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出:“社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我們黨推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的偉大創(chuàng)舉?!保?1]62這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得偉大成就的秘訣,是我們打贏“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,制定了包括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在內(nèi)的一系列有效舉措,為探索不平衡不充分發(fā)展的解決良策提供理論指引。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)創(chuàng)造的,具有鮮明中國(guó)特色,它從根本上轉(zhuǎn)變了資源配置方式,實(shí)施以市場(chǎng)配置資源為主,發(fā)揮國(guó)家政府宏觀調(diào)控作用的市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,取得了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,形成公有制實(shí)現(xiàn)形式的多元化樣態(tài),促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界市場(chǎng)接軌的有力舉措,增強(qiáng)中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的力度,使中國(guó)加快與世界市場(chǎng)融合的歷史進(jìn)程,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著合作共贏、公平正義的方向發(fā)展。在新的歷史條件下,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。
考察百年大黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史進(jìn)程,厘清百年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史脈絡(luò),揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,開(kāi)辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的新境界。一百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就,探索出了一條適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中國(guó)道路,為世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展?!保?1]320在新的征程上,面臨百年未有之大變局的新形勢(shì)帶來(lái)的新矛盾、新挑戰(zhàn),我們要不斷增強(qiáng)化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,把握社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。
河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2023年1期