劉建國

（中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司，湖北 武漢 430000）

在公路工程的施工現(xiàn)場，最重要的工作之一就是安全管理工作，務(wù)必滿足施工組織、施工人員以及施工設(shè)備管理的相關(guān)要求，同時(shí)要制定完善的安全管理措施，不僅可以提高施工效率，而且可以快速提升施工質(zhì)量，另外還可以全方位保證所有人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，這對于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。因此，本文主要對施工現(xiàn)場安全管理的重要性、基本要求、落實(shí)過程中存在的具體問題以及相應(yīng)的提升措施展開全面的闡述。

1 公路工程安全管理的重要性

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求也在隨之提升，所以城市想要實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)步發(fā)展，就必須做好交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。但是由于城市化建設(shè)的腳步不斷加快，公路工程的數(shù)量和規(guī)模都在穩(wěn)步增加，公路工程受到多方因素的影響，導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量無法得到有效的保障，特別容易發(fā)生安全問題，尤其是在比較偏僻的山區(qū)開展施工，必然會增加更多的安全問題，從而直接影響到工程建設(shè)的效果。再加上公路工程的規(guī)模較大，施工周期較長，施工過程中會遇到各種復(fù)雜的情況，這些都會增加安全管理工作的難度。因此，作為施工企業(yè)一定要及時(shí)運(yùn)用安全管理措施，一旦發(fā)生安全問題要及時(shí)予以處理，在保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全力保證所有人員的人身安全。

2 公路工程安全管理的基本要求

2.1 組織管理要求

為了落實(shí)安全管理相關(guān)工作，一定要及時(shí)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理單位，同時(shí)要明確各自的安全管理職責(zé)，最重要的是必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。一旦管理層發(fā)生相應(yīng)的變化，就要及時(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定去辦理變更手續(xù)。對于建設(shè)企業(yè)而言，還要安排專門的安全管理人員，在公路工程正式開始施工之前，就要制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，確保安全管理工作可以有效落實(shí)。

2.2 人員管理要求

在公路工程的建設(shè)和發(fā)展過程中，人員始終是第一生產(chǎn)力，為了更好地落實(shí)安全管理工作。

第一，要嚴(yán)格控制施工人員的操作行為，使其可以完全規(guī)避危險(xiǎn)源。

第二，針對在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)的施工人員要進(jìn)行科學(xué)的選擇，優(yōu)先選擇具備專業(yè)水平、擁有極強(qiáng)的安全防范意識的人員，只有這樣的專業(yè)人員才能夠更好地勝任這項(xiàng)工作。

第三，針對安全管理人員，要定期組織安全教育的培訓(xùn)工作，一方面可以規(guī)范操作人員的行為，另一方面可以提升作業(yè)人員的安全防范意識。同時(shí)為了提高安全管理工作的質(zhì)量，還要及時(shí)向作業(yè)人員傳達(dá)危險(xiǎn)因素，叮囑相關(guān)人員做好個人防護(hù)。

2.3 設(shè)備管理要求

在公路工程建設(shè)過程中，會涉及大量的機(jī)械設(shè)備，必須做好設(shè)備的管理工作。

第一，如果在施工中使用特種設(shè)備，一定要嚴(yán)格遵循特種設(shè)備安全監(jiān)督管理方法進(jìn)行相應(yīng)的登記，才可以更好地做好特種設(shè)備的維護(hù)管理工作。

第二，施工企業(yè)要對特種設(shè)備進(jìn)行一機(jī)一檔案的管理方法，檔案中應(yīng)該包含相關(guān)設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、設(shè)備合格證書以及安裝維修說明書等內(nèi)容，為特種設(shè)備管理工作提供足夠的資料。

第三，還要做好設(shè)備的檢查、維修等工作，要通過定期自檢和嚴(yán)格的檢查，將設(shè)備正常應(yīng)用情況一一記錄下來，一旦設(shè)備發(fā)生故障也要做好相應(yīng)的記錄工作。全面保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮出重要的作用。

3 公路工程安全管理中存在的問題

3.1 施工現(xiàn)場管理問題

當(dāng)前，施工現(xiàn)場的管理工作仍然存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面是實(shí)際施工質(zhì)量與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差別，經(jīng)常發(fā)生偷工減料等違規(guī)行為；另一方面是施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中的資源沒有充分利用。

3.2 安全管理職責(zé)混亂

在施工現(xiàn)場落實(shí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，由于沒有重視安全管理相關(guān)責(zé)任的劃分，導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理員等人員的工作職責(zé)劃分不清晰，同時(shí)也沒有細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，不僅造成管理界限模糊，而且導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理秩序混亂，一方面容易發(fā)生管理遺漏等問題；另一方面會影響到施工安全管理質(zhì)量。

4 提升公路工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的途徑

4.1 做好管理機(jī)制的建立和完善

當(dāng)公路工程正式開始施工之前，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)建更為科學(xué)、高效的安全管理技術(shù)，從而可以更好地規(guī)范施工人員的操作，進(jìn)一步提升操作的安全性。同時(shí)在運(yùn)行整個安全管理機(jī)制過程中，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全問題必須得到及時(shí)的解決，有助于降低施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。另外，作為安全管理人員可以采取分層的管理方式去落實(shí)層層管理，每一個級別安排專門進(jìn)行管理，萬一發(fā)生安全問題可以進(jìn)行追責(zé)，使安全管理機(jī)制可以全面深入地落實(shí)下去。萬一公路工程在施工過程中發(fā)生負(fù)責(zé)人失職問題，一定要及時(shí)予以職責(zé)，然后要辨別安全問題的嚴(yán)重程度，對于嚴(yán)重的安全問題要將相關(guān)人員及時(shí)提交司法機(jī)關(guān)，確保將責(zé)任追究下去[1]。

4.2 重視安全管理過程

為了做好安全管理工作，使其可以提升施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量，就應(yīng)該做好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，這項(xiàng)工作是推動公路工程建設(shè)和發(fā)展的基石。針對分析角度主要從以下幾點(diǎn)入手：

第一，在正式開始施工之前，除了嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工以外，還應(yīng)該將工程地質(zhì)勘探和施工圖紙進(jìn)行緊密結(jié)合，同時(shí)可以邀請第三方對整個項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評估，然后要基于評估結(jié)果去不斷優(yōu)化安全管理措施，這樣可以保證安全管理措施的科學(xué)性和時(shí)效性[2]。

第二，除了上述提到的工作以外，還應(yīng)該嚴(yán)格遵循行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)流程，去做好識別、控制、評價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必要高度重視這項(xiàng)工作?？墒墙Y(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來看，由于沒有重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并且在實(shí)際落實(shí)過程中沒有執(zhí)行動態(tài)化管理，就無法對生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前的識別和控制，從而無法從源頭上去科學(xué)控制安全風(fēng)險(xiǎn)。所以在開展工作過程中，在完善施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作中，要與識別、控制、評價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合起來，從而可以采取規(guī)范化的安全管理措施來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理，盡可能避免發(fā)生違規(guī)行為或者嚴(yán)重的安全事故。

4.3 積極開展安全檢查

在工程施工建設(shè)過程中，日常的安全檢查工作至關(guān)重要。一方面可以快速排除施工現(xiàn)場所存在的安全隱患，另一方面可以嚴(yán)格監(jiān)督施工現(xiàn)場施工人員的操作行為，從而可以杜絕違規(guī)操作的時(shí)間發(fā)生。比如：施工過程中的建筑材料要嚴(yán)格檢查，確保材料質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生偷工減料等違規(guī)行為。但是經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，必須及時(shí)叫停予以整改，全方位地保證施工后續(xù)的安全性。對于施工企業(yè)而言，就要在實(shí)際工作中積極落實(shí)各項(xiàng)檢查工作，同時(shí)可以安排專門的工作人員在施工現(xiàn)場履行安全檢查工作的職責(zé)，確保可以實(shí)現(xiàn)無死角覆蓋。另外，對于部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)的排查，為了將安全隱患及時(shí)扼殺在萌芽狀態(tài)，就要采取科學(xué)的措施來實(shí)現(xiàn)?？偠灾?，施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要重視監(jiān)管施工過程中可能存在的所有安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推動工程項(xiàng)目可以更為安全的建設(shè)和發(fā)展[3]。

4.4 開展相關(guān)人員的教育工作

對于城市交通運(yùn)輸事業(yè)而言，最重要的組成部分之一就是公路項(xiàng)目，公路項(xiàng)目在施工過程中所存在的安全問題也是人們一直關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，必須不斷地加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)教育力度，主要是做好技術(shù)交底和安全培訓(xùn)這兩方面的工作[4]。

第一，在進(jìn)行技術(shù)交底環(huán)節(jié)，一定要保證施工人員全面了解施工全過程以及施工的整個工序，然后要能夠提前把控施工過程中可能存在的所有安全隱患以及應(yīng)對緊急情況的相關(guān)措施。

第二，施工企業(yè)要對施工技術(shù)人員做好培訓(xùn)教育工作，要定期開展安全培訓(xùn)等工作，通過加大培訓(xùn)教育的力度來規(guī)范施工的操作流程和具體的方法，從而糾正施工技術(shù)人員的觀念，使其可以正確了解施工安全管理工作的重要性和意義。

第三，為了更好地落實(shí)安全管理工作，管理人員還要全面了解施工人員的身體情況，可以借助施工過程中的休息間隙去不斷強(qiáng)調(diào)安全施工板塊的重點(diǎn)問題，通過不斷地叮囑來提高施工人員的安全意識。隨后還要做好安全總結(jié)等工作，最終都是為了通過嚴(yán)格的安全教育來不斷強(qiáng)化施工人員的安全意識。

4.5 提升設(shè)備管理的強(qiáng)度

由于公路工程大多比較復(fù)雜，施工工序十分繁瑣，不僅需要大量的施工人員，而且也需要使用到大量的機(jī)械設(shè)備，那么落實(shí)安全管理工作就必須對機(jī)械設(shè)備的入場、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，但是結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況可以得出，使用機(jī)械設(shè)備的過程中存在諸多安全隱患。

第一，當(dāng)機(jī)械設(shè)備正式進(jìn)場之前，一定要對設(shè)備做好嚴(yán)格的檢驗(yàn)工作，確保進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量符合施工要求。

第二，為了可以正確、科學(xué)操作機(jī)械設(shè)備，可以優(yōu)先選擇具有足夠?qū)I(yè)技術(shù)知識儲備的人才，保證技術(shù)人員可以靈活操作機(jī)械設(shè)備參與施工，在保證使用安全的基礎(chǔ)上提升施工效率和質(zhì)量[5]。

第三，對于大型特種機(jī)械設(shè)備在日常管理過程中，一是全面檢查機(jī)械設(shè)備的整體情況，其中包含設(shè)備本身的使用情況、維修情況等內(nèi)容。二是要嚴(yán)格查驗(yàn)設(shè)備操作人員的專業(yè)資格證書，一經(jīng)審核合格必須持證上崗。

第四，還要做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作，需要制定一套科學(xué)、系統(tǒng)的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方案，嚴(yán)格遵循保養(yǎng)方案去落實(shí)維護(hù)工作，全面保證設(shè)備的質(zhì)量。

第五，針對機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理，一方面可以確保機(jī)械設(shè)備在施工過程中做到安全施工，另一方面有助于延長機(jī)械設(shè)備的使用年限，進(jìn)一步節(jié)約施工成本。

4.6 積極運(yùn)用新型管理技術(shù)

在工程中落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理階段，可以積極廣泛使用BIM 技術(shù)來提升施工進(jìn)度。不僅可以提升施工效率和質(zhì)量，而且可以有效規(guī)避施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。通過使用BIM 技術(shù)可以對安全管理工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享化以及可視化，從而可以實(shí)現(xiàn)安全管理工作的完整性[6]。

比如：通過采取BIM 技術(shù)可以科學(xué)引導(dǎo)人們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的區(qū)域，同時(shí)可以從多個維度展開分析，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)排查的全面性。另外，和人工技術(shù)相比較而言，BIM 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性和全面性更強(qiáng)，為了更好地落實(shí)安全管理工作，可以通過安排一些比較鮮明的警示牌，將危險(xiǎn)區(qū)域與其他區(qū)域分隔開，確?？梢匀嫣嵘┕がF(xiàn)場的安全管理效果。由于公路工程本身具有復(fù)雜性等特點(diǎn)，施工環(huán)境復(fù)雜、施工工序繁瑣、施工人員眾多，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全管理工作容易受到很多方面因素的影響，一旦發(fā)生安全事故，可能會造成施工現(xiàn)場混亂、人員疏散困難的情況，無法很好地保證人員的人身安全。通過運(yùn)用BIM 技術(shù)可以全面分析工作人員的心理變化，以此為基礎(chǔ)可以全面提升安全管理的效果，為公路工程的建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航。

5 結(jié)語

對于公路工程而言，施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化工作會直接影響到施工現(xiàn)場安全管理水平，這也是提升整個項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，為保證所有人員的人身財(cái)產(chǎn)安全奠定一定的基礎(chǔ)。所以需要施工企業(yè)高度重視安全管理相關(guān)工作，企業(yè)從上到下都應(yīng)該具備安全意識，時(shí)刻將安全生產(chǎn)牢記心中，全力規(guī)避施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)，以上主要從四個方面入手分析，分別從安全管理的重要性、基本要求以及具體策略展開論述，重點(diǎn)是提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)化板塊，旨在提升公路工程建設(shè)的安全性，使其可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。