席 琳，王小芳

(黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，河南 鄭州 450003)

大型線性工程線路長，工程沿線地形復(fù)雜，通常涉及多個(gè)行政區(qū)、跨越不同地形地貌區(qū)域。與其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目相比，大型線性工程具有擾動(dòng)范圍廣、土石挖填方量多、取土場和棄渣場數(shù)量多等特點(diǎn)[1-2]。隨著我國加快推進(jìn)水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大型線性工程建設(shè)帶來的水土流失問題需引起高度重視。水土保持方案是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水土流失防治的重要依據(jù)，也是對(duì)主體工程的補(bǔ)充完善。進(jìn)入新時(shí)期，水土保持的范疇、目標(biāo)均發(fā)生了深刻變化，基于大型線性工程水土保持方案編制經(jīng)驗(yàn)，提出新時(shí)期大型線性工程水土保持方案編制要點(diǎn)，對(duì)完善大型線性工程水土流失防治工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 大型線性工程水土流失危害

大型線性工程的施工擾動(dòng)區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)較大，施工時(shí)形成高陡邊坡及大量松散堆渣體、裸露跡地，在水力侵蝕和重力侵蝕的雙重作用下，極易造成嚴(yán)重的水土流失。工程土石方開挖形成的高陡邊坡導(dǎo)致邊坡穩(wěn)定性降低，可能誘發(fā)滑坡、泥石流等。工程施工區(qū)及周邊區(qū)域通常分布有林草地和耕地，施工過程擾動(dòng)地表，大量地表土體被剝離，植被遭到破壞，導(dǎo)致土壤抗蝕能力和涵養(yǎng)水源能力下降，耕作層肥力下降，植被賴以生存的土壤條件惡化，對(duì)地表植被和農(nóng)作物生長極為不利。施工中的溝道堆渣易引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，棄渣過程中松散堆渣若不采取必要防護(hù)，則遭遇降水時(shí)會(huì)隨著地表徑流排入河道，影響河道行洪能力和安全。

2 大型線性工程水土保持方案編制要點(diǎn)

2.1 水土流失防治區(qū)劃分

水土流失防治區(qū)劃分是水土保持工作的基礎(chǔ)，科學(xué)劃分水土流失防治區(qū)有助于各項(xiàng)水土保持工作的高效開展。若分區(qū)過于詳細(xì)，則會(huì)導(dǎo)致水土保持工作量的增加；若分區(qū)過于籠統(tǒng)，則會(huì)導(dǎo)致水土保持措施缺乏針對(duì)性，影響水土保持措施設(shè)計(jì)、監(jiān)督、設(shè)施驗(yàn)收等工作的開展。因此，水土流失防治區(qū)一般不要超過3個(gè)劃分等級(jí)。大型線性工程因工程線路長、項(xiàng)目繁雜，故編制方案時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌各方面因素，按照區(qū)內(nèi)相似性和區(qū)間差異性原則，依據(jù)地形地貌特征、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、工程布局、施工工藝、建設(shè)時(shí)序、水土流失特點(diǎn)等，科學(xué)合理劃分水土流失防治區(qū)。

例如某燃?xì)夤艿拦こ?，穿越地貌包括平原微丘和低山丘陵，按地貌類型劃分為平原微丘區(qū)和低山丘陵區(qū)2個(gè)一級(jí)水土流失防治區(qū)，再在一級(jí)分區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序、施工工藝等因素，劃分為管道作業(yè)帶區(qū)、穿越工程區(qū)、站場閥室區(qū)、站外供排水管線區(qū)、交通道路區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)共6個(gè)二級(jí)防治區(qū)。某河道治理工程，依據(jù)經(jīng)過的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)不同，劃分為西北黃土高原區(qū)和北方土石山區(qū)2個(gè)一級(jí)水土流失防治區(qū)，每個(gè)一級(jí)防治區(qū)再按照工程布置劃分為主體工程區(qū)、土料場區(qū)、交通道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)共4個(gè)二級(jí)防治區(qū)。

2.2 工程占地分析與評(píng)價(jià)

工程占地是水土保持方案關(guān)注的重點(diǎn)問題，應(yīng)從水土保持角度對(duì)永久占地、臨時(shí)占地進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。其中，永久占地可以從取得土地預(yù)審情況、是否符合行業(yè)用地指標(biāo)要求等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；臨時(shí)占地應(yīng)重點(diǎn)分析線性工程施工作業(yè)帶寬度是否滿足施工和水土保持的要求以及占地是否合理、是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)等。由于永久占地是項(xiàng)目建設(shè)的制約因素，其分析和評(píng)價(jià)工作早于水土保持方案編制[3]，因此在編制大型線性工程水土保持方案時(shí)重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。例如某煤氣管線工程，其管道敷設(shè)在平原微丘區(qū)，根據(jù)主體設(shè)計(jì)資料，管道作業(yè)帶的寬度為18 m，個(gè)別管段適當(dāng)縮小，管道作業(yè)帶從左到右分別布置臨時(shí)堆土區(qū)、管溝開挖區(qū)、管道管材堆放區(qū)、施工通道，由于水土保持工作要求將表土和心土分開堆放，因此在作業(yè)帶左側(cè)增加寬約2 m的臨時(shí)占地。通過現(xiàn)場勘查和分析，管道作業(yè)帶寬度可以滿足管道敷設(shè)施工需要，故在編制方案時(shí)，除管道作業(yè)帶外不再單獨(dú)布設(shè)施工區(qū)、臨時(shí)堆土堆料區(qū)。

此外，線性工程還應(yīng)分析復(fù)核供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建等占地是否有缺項(xiàng)漏項(xiàng)，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)的予以補(bǔ)充。例如某煤氣管道工程，場外布設(shè)長度1.2 km的地埋式排水管道，主體設(shè)計(jì)時(shí)未考慮其施工期臨時(shí)占地，通過與主體設(shè)計(jì)單位溝通，編制方案時(shí)補(bǔ)充了臨時(shí)占地面積并設(shè)計(jì)了表土保護(hù)和利用措施。某水庫灌溉項(xiàng)目，需要從縣城的煤場引接35 kV供電線路為水源工程和泵站工程供電，通過與施工專業(yè)人員溝通，編制方案時(shí)補(bǔ)充了供電線路80座塔桿和變電站的永久占地面積和施工期臨時(shí)占地面積，并補(bǔ)充了表土保護(hù)和利用、土地整治及施工期的臨時(shí)防護(hù)措施。

2.3 土石方平衡分析與綜合利用

大型線性工程土石方挖填量通常較大，土石方平衡分析考慮不全或計(jì)算有誤時(shí)會(huì)影響工程投資。在編制水土保持方案時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確且全面分析土石方挖方、填方、借方等是否合理，是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)。主體工程設(shè)計(jì)時(shí)通常不單列或不考慮臨時(shí)道路和施工生產(chǎn)生活區(qū)等臨建設(shè)施的場地平整工程量，在平原區(qū)該部分工程量小、棄渣量較小，然而在丘陵區(qū)該部分工程量大、棄渣量較大，特別是臨時(shí)道路開挖產(chǎn)生的棄渣量較大，漏項(xiàng)后會(huì)產(chǎn)生很大影響。位于高山峽谷的項(xiàng)目，路基半挖半填的施工方法容易產(chǎn)生大量的順坡溜渣，在編制方案時(shí)應(yīng)對(duì)主體工程采取全挖方并將棄渣直接拉走的方法，這樣可以大幅減少水土流失并降低對(duì)周圍環(huán)境的影響。

工程建設(shè)盡量實(shí)現(xiàn)不棄渣或最大可能少棄渣，產(chǎn)生的多余土石方應(yīng)進(jìn)行綜合利用。土石方綜合利用方法包括大壩填筑、圍堰填筑、復(fù)耕、綠化及土地整治等，棄渣場選址可考慮周邊廢棄坑塘、凹地、廢舊礦山場地等，在取得當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或建設(shè)單位同意后，簽訂棄渣綜合利用協(xié)議并明確水土流失防治責(zé)任單位[4]。如某河道治理項(xiàng)目的棄渣主要為河道開挖與清淤的土方，經(jīng)淤泥指標(biāo)檢測(cè)，可為農(nóng)田利用，在與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和建設(shè)單位協(xié)商，并征得村委會(huì)和礦山企業(yè)的同意后，將棄渣運(yùn)至周圍坑塘、凹地、礦山場地和采礦塌陷區(qū)，這些棄渣場經(jīng)過覆土能夠很快得以綠化，實(shí)現(xiàn)工程棄渣的“變廢為寶”。

2.4 穿(跨)越工程水土流失防治

大型線性工程通常會(huì)穿(跨)越河流、溝道、公路、鐵路等，穿(跨)越處的施工方法通常包括定向鉆、開挖加箱涵、開挖加套管等，一般穿(跨)越大型河流時(shí)采用定向鉆的方式，穿(跨)越高等級(jí)公路、鐵路時(shí)采用開挖加箱涵的方式，穿(跨)越低等級(jí)公路時(shí)一般采用開挖加套管的方式。穿(跨)越建筑物包括倒虹吸、渡槽、隧洞等，其中倒虹吸建筑物有地埋倒虹吸和管橋倒虹吸兩種形式。編制水土保持方案時(shí)需要了解穿(跨)越工程的位置、施工方法、工程規(guī)模與布置等，重點(diǎn)考慮穿(跨)越工程進(jìn)出口、左右岸處是否滿足水土保持要求，在穿(跨)越工程區(qū)通常需要采取護(hù)坡、建立截排水設(shè)施、表土剝離與利用、土地整治、植被恢復(fù)等措施[5]。

2.5 棄渣場選址

棄渣場選址應(yīng)基于棄渣場與環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等的位置關(guān)系，同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)資源節(jié)約原則[6]，對(duì)需要設(shè)置棄渣場的工程應(yīng)首先分析是否可與其他工程共用棄渣場，避免產(chǎn)生新的擾動(dòng)。例如某引調(diào)水工程的棄渣場原先是附近水利樞紐大壩電站及泵站開挖使用的棄渣場，經(jīng)分析，該棄渣場剩余容量能滿足堆置引調(diào)水工程隧洞支洞開挖產(chǎn)生的棄渣，且施工運(yùn)距小，不受外部條件限制，可作為此工程的棄渣場，避免新建棄渣場[7]。其次，棄渣場選址應(yīng)綜合考慮棄渣運(yùn)距等技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素，是否涉及生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、水源保護(hù)區(qū)等外部限制因素，使棄渣場布設(shè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境因素的綜合平衡[8]。此外，位于城市區(qū)域的棄渣場應(yīng)提高水土保持植物措施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，棄渣場植物種類的選擇要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，也可選擇將原占地范圍內(nèi)的植被帶土球開挖并移植到周邊苗木基地、公園等，待工程修建結(jié)束后移植回原區(qū)域，最大程度減少工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。

3 結(jié) 論

水土保持措施的內(nèi)容和目標(biāo)不斷豐富，從之前的工程、植物、臨時(shí)措施轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄖ脖换謴?fù)與綠化、土地整治、邊坡防護(hù)、表土綜合利用、棄渣場“攔、截、護(hù)、綠”等綜合措施體系，從為工程服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闉榄h(huán)境服務(wù)，從工程學(xué)意義上的多措施綜合治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)學(xué)意義上的空間優(yōu)化和景觀格局建設(shè)。新時(shí)期，水土保持方案編制應(yīng)從控制水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，注重水土流失防治區(qū)劃分、工程占地分析、土石方平衡與綜合利用、棄渣場選址等方面，在主體設(shè)計(jì)未考慮到的工程臨時(shí)用地、土石方開挖回填等方面進(jìn)行補(bǔ)充完善，全面減輕工程建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。另外，線性工程中隧洞、倒虹吸、泵站等建筑物產(chǎn)生的水土流失影響范圍不只是工程占地，甚至?xí)诰嚯x建筑物幾十米甚至上百米之外，編制水土保持方案時(shí)也要考慮在下游受影響的區(qū)域布設(shè)水土保持措施。