孫 泊 吉 卉

中央宣傳部發(fā)布的《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》高度重視文娛領(lǐng)域出現(xiàn)的各類亂象問題，針對文娛領(lǐng)域出現(xiàn)的流量至上、“飯圈”亂象、明星天價片酬、“陰陽合同”、逃稅漏稅、低俗媚俗、違法失德等不良現(xiàn)象，提出了系列整治措施，精準(zhǔn)治理，細(xì)化落實。文娛領(lǐng)域出現(xiàn)的各類問題，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、復(fù)雜性強。文娛領(lǐng)域綜合治理是一項固本工程、系統(tǒng)工程、長期工程，需要多方同心合力，以法律為準(zhǔn)繩，以制度為框架，加強監(jiān)督管理，積極營造崇德尚藝、見賢思齊的良好風(fēng)氣，構(gòu)建健康向上、繁榮有序的演藝生態(tài)。

強化頂層設(shè)計，著力制度建設(shè)和法律完善

把好“制度關(guān)”，不斷健全完善文娛領(lǐng)域的法律法規(guī)體系。一方面，要加快文娛領(lǐng)域立法進度，建立健全文娛領(lǐng)域法律法規(guī)，將文藝工作者應(yīng)當(dāng)自覺遵循的從業(yè)規(guī)范和應(yīng)當(dāng)規(guī)避抵制的違法行為，以責(zé)任性、義務(wù)性的條款加以明確。另一方面，通過結(jié)合實際情況開展法律教育工作，不斷提高文藝工作者的法律意識。重點教育引導(dǎo)具有社會影響力的明星藝人增強法律意識、提高明辨是非的能力、強化文藝工作者的信用意識，確保文藝工作者知法、懂法、守法。

把好“過程關(guān)”，著力建構(gòu)精確嚴(yán)格的立體化監(jiān)管機制。要加強文娛領(lǐng)域日常的防范、排查和監(jiān)管、處理，肅清娛樂圈固有和常發(fā)風(fēng)險。加強網(wǎng)絡(luò)機制的監(jiān)督和掌控，建立完善的誠信化網(wǎng)絡(luò)舉報制度，進一步規(guī)范明星及其背后機構(gòu)、官方粉絲團的網(wǎng)上行為。

注重日常凈化，積極營造風(fēng)清氣正的文娛生態(tài)

強化文娛領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范和內(nèi)部市場監(jiān)管。其一，精準(zhǔn)強化對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，綜合施策，將樹導(dǎo)向和明懲戒相結(jié)合。嚴(yán)格查處含有危害國家主權(quán)領(lǐng)土完整、價值取向錯誤、破壞民族團結(jié)及宣揚封建迷信等禁止內(nèi)容的文化作品，遏制文娛行業(yè)不良現(xiàn)象，維護意識形態(tài)安全和文化領(lǐng)域安全。其二，加大對各類營業(yè)性演出活動的檢查力度。規(guī)范演出票務(wù)市場秩序，嚴(yán)肅查處演出含有禁止內(nèi)容的違規(guī)行為；禁止違法失德藝人參加各類演出活動。其三，持續(xù)加強從業(yè)者教育引導(dǎo)，涵育良好的文藝生態(tài)。

強化文娛領(lǐng)域百花齊放的創(chuàng)作創(chuàng)新導(dǎo)向。首先，積極倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，增強文藝工作者的文化自覺性和社會責(zé)任感。用影視作品講好黨史故事，在文化創(chuàng)作的同時大力弘揚、積極傳播、全面滲透中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的發(fā)展成果，加大優(yōu)質(zhì)文化作品的創(chuàng)作供給，更好地滿足多樣化的文化需求。創(chuàng)作出有筋骨、有道德、有溫度，反映人民心聲、體現(xiàn)時代精神的優(yōu)秀文藝作品，推動全社會良好道德風(fēng)尚的形成。其次，將題材模式新穎與質(zhì)量相結(jié)合，加強文藝作品的主流思想的創(chuàng)新引領(lǐng)，將教科書上的硬知識經(jīng)過藝術(shù)加工，使之成為有效的軟化輸出，提高觀眾的整體接受度，《覺醒年代》《山海情》等就是較好的示范。最后，完善節(jié)目作品評價機制，改良審核制度。堅決遏制歪風(fēng)邪氣、鏟除其滋生土壤，推出更加豐富、更有營養(yǎng)的文藝作品，塑造良好的文化生態(tài)環(huán)境。

強化社會主義核心價值觀的正面示范引領(lǐng)。一是突出以人民為中心的工作導(dǎo)向，以社會主義核心價值觀助推優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)新創(chuàng)作，發(fā)揮文娛行業(yè)在滿足人民群眾多種多樣文化需求、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的積極作用。助力文藝工作者舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。二是作為文藝作品的廣大受眾，人民群眾要加強自我鑒別意識，提高自身的辨別能力和欣賞水平，堅持正確的價值導(dǎo)向，樹立文藝評論的正確方向，抵制“流量至上”的文娛圈亂象。相關(guān)部門加大歷史文化保護的扶持力度，增加資金投入，大力扶持當(dāng)?shù)氐牟┪镳^、美術(shù)館展覽大量藝術(shù)作品，營造良好的社會文化氛圍，讓老百姓在潛移默化之下，一直保持在一個較為高雅的文化層面。三是加強青少年思想道德教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的價值觀。推進游戲防沉迷系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜炞C技術(shù)等舉措，為未成年建起保護防線。

抓實重點環(huán)節(jié)，形成科學(xué)高效文娛領(lǐng)域的組織管理

嚴(yán)格文娛領(lǐng)域從業(yè)者資格，堅守法律紅線。首先，對于從事演員簽約、推廣、代理等演出經(jīng)濟活動的演員經(jīng)紀(jì)公司、工作室，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定細(xì)則，向文化和旅游行政部門申請取得營業(yè)演出許可證。對于從事演員簽約、推廣、代理等演出經(jīng)紀(jì)活動的從業(yè)人員，應(yīng)通過演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試，持證上崗。其次，積極培養(yǎng)健康向上的演藝隊伍，演員的經(jīng)紀(jì)公司、工作室和演員經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員不僅只維護演員的合法權(quán)益，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)演員的經(jīng)營和管理的責(zé)任。最后，要重視行業(yè)自律和行業(yè)自治，加強思想政治引領(lǐng)。定期組織文藝工作者教育培訓(xùn)，積極引導(dǎo)他們嚴(yán)守法律底線，提升職業(yè)操守；建立督促自律自查工作制度，對存在的問題以及風(fēng)險點，督促及時改正；文藝工作者應(yīng)加強底線思維，避免藝術(shù)家娛樂化傾向，肅清娛樂圈嘩眾取寵的浮躁風(fēng)氣。

夯實文娛領(lǐng)域思想政治引領(lǐng)，筑牢道德底線。一方面增強文藝工作者教育管理和道德建設(shè)，號召廣大文藝工作者把崇德尚藝作為一生的必修課，把為人、做事、從藝統(tǒng)一起來，自覺規(guī)范言行，保持潔身自好；牢記文化責(zé)任和社會擔(dān)當(dāng)，做到謹(jǐn)言慎行；自覺抵制文娛領(lǐng)域各種亂象，勇于引領(lǐng)社會風(fēng)尚，開創(chuàng)時代新風(fēng)。另一方面加大文娛領(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn)中職業(yè)道德建設(shè)分量，以案為鑒、以案正風(fēng)。在協(xié)會換屆、文藝評獎、職稱評審等工作中開展道德評議，引導(dǎo)文藝工作者知敬畏、辨是非、守底線、遵法紀(jì)，做到人品和職業(yè)道德相統(tǒng)一。鼓勵文藝工作者堅持藝術(shù)理想，要在文藝創(chuàng)作的同時，彰顯自身的道德品格。

重點規(guī)范“飯圈粉絲”追星行為，高標(biāo)自律基線。首先，建立長效機制對明星后援會等組織進行有效監(jiān)管。明確粉絲組織的民事主體地位，規(guī)范粉絲團體按照法律規(guī)范和章程開展活動，厘清粉絲團體組織在進行社會公益、粉絲捐款、對外交易等組織性活動的關(guān)系。重點約束“粉頭”行為，嚴(yán)禁“粉頭”“大粉”制造發(fā)布虛假信息的行為，并對有關(guān)違法犯罪的組織者進行懲處。其次，明確明星藝人對粉絲團體管理和把控的義務(wù)。針對青少年對偶像的崇拜和喜歡，讓正能量的偶像引領(lǐng)與青少年的理想信念教育友好結(jié)合；發(fā)揮好明星藝人在粉絲群體行為的導(dǎo)向性作用，不可放任粉絲群體行為失范，造成不良的社會影響；對于明星藝人德不配名，產(chǎn)生惡劣示范效應(yīng)的加以社會公示和相應(yīng)的處罰。再次，學(xué)校應(yīng)加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護，開設(shè)有針對性的專業(yè)課程，幫助未成年人使用網(wǎng)絡(luò)拓寬視野，提高文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)的水平；引導(dǎo)家長關(guān)注學(xué)生在家庭中的網(wǎng)絡(luò)行為，提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。最后，要大力向社會宣傳各個領(lǐng)域的杰出人才、行業(yè)精英、先進模范、英雄人物等的非凡事跡，大力宣傳他們?yōu)槲覈慕?jīng)濟發(fā)展和改革開放作出的重大貢獻，他們才是我們應(yīng)該敬仰和推崇并作為學(xué)習(xí)模范的“明星”。□