季培東

習近平總書記在黨的二十大報告中對增強黨組織政治功能和組織功能作出了新的全面部署，強調(diào)要加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設。常州市深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，著力打造凝“新”聚力、暖“新”聚魂的組織網(wǎng)、先鋒隊、服務圈和生態(tài)鏈。

筑“新”堡壘，織密有形有效的組織網(wǎng)

隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體不斷壯大。全市網(wǎng)絡主播、外賣騎手、快遞小哥、貨運與網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體近14 萬人，其中黨員1200余名。我市針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員少、分布散、流動快等特點，積極創(chuàng)新方式方法，切實織密有形有效的組織網(wǎng)。

健全工作機制。按照“組織部門牽頭抓總、行業(yè)部門各負其責、街道社區(qū)兜底管理”總體思路，組建工作專班，將網(wǎng)信、市場監(jiān)管、郵政、交通等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)主管部門納入成員單位。定期召開新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作任務部署會、推進會，動態(tài)摸排情況，及時解決問題。以“擴面提質(zhì)”為主攻方向，印發(fā)實施方案，明確工作要求，指導行業(yè)主管部門積極履職、配套落實。

摸清底數(shù)實情。開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“百人萬里行”體驗式調(diào)研活動，143 名組織部門和行業(yè)主管部門干部組成70個調(diào)研組，實地走訪120 次，與353 名新就業(yè)人員面對面懇談，形成“一份調(diào)研實錄、一些對策措施、一套調(diào)研匯編、一批集中訴求、一項制度文件”等成果。同步開展黨員找組織、組織找黨員“雙找”工作，建立底數(shù)清單、任務清單、進度清單和臺賬管理，幫助1217 名流動黨員找到“回家”之路。

推動“兩個覆蓋”。根據(jù)行業(yè)特性、企業(yè)特點、群體特征，靈活推進黨組織有形有效覆蓋。出臺《關于健全完善市委“兩新”工委運行機制的意見》，配齊配強“兩新”工委領導力量，新設網(wǎng)絡主播、外賣送餐、快遞、道路貨運、網(wǎng)約車等5 家新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)黨委，全市“雙有”比例提升至92%，覆蓋新就業(yè)群體近14 萬人，確保新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體出現(xiàn)在哪里，黨的組織和黨的工作就覆蓋到哪里。

凝“新”共識，壯大同心同向的先鋒隊

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體思想意識更活躍、價值觀念更多元，需要進一步加強政治引領和思想引導，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體教育管理提質(zhì)增效。

深入開展“學說做”。抓實新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的二十大精神學習貫徹工作。著眼“學”，開展“頭雁領學、基層送學、紅色研學”，市區(qū)聯(lián)動舉辦培訓班112個，組織“兩新”黨組織書記講黨課4127 場。著力“說”，組織二十大代表和黨課名師巡回宣講2775次，舉辦黨的二十大精神“小哥說”“司機說”“主播說”等活動500余場次。著手“做”，廣泛設立黨員先鋒崗、黨員紅旗車、紅色直播間，推動“學習貫徹二十大 踔厲奮發(fā)建新功”系列活動落地見效。

創(chuàng)新教育主陣地。成立全省首家新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨校，打造“新新向榮”教學品牌，特聘5名黨校教師和16名來自組織、宣傳、行業(yè)主管部門的業(yè)務骨干組成講師團，針對性開發(fā)菜單化、特色化培訓課程，開設提升能力素質(zhì)“四新”（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）專題培訓班，聚焦做合格共產(chǎn)黨員、職業(yè)技能提升等內(nèi)容開展培訓270 余場，1.2 萬余人次受訓，賦能新就業(yè)群體個體成長。

做優(yōu)高效云課堂。用好“常州在線學習”“常州龍城先鋒”微信公眾號和“紅色千帆”等信息化平臺，發(fā)布黨員教育學習資源包，引導新就業(yè)群體通過“掌上點”“指尖播”開展學習交流。依托VR 全景技術，將全市220 個黨員教育示范點、1032 個村（社區(qū)）黨群服務中心等教學資源搬到線上，進行“可視化”展示，方便新就業(yè)群體通過手機終端“身臨其境”參觀學習，確保教育“不斷線”。

送“新”溫暖，構建關心關愛的服務圈

新就業(yè)群體以靈活就業(yè)為主，組織方式平臺化，工作時間碎片化，職業(yè)發(fā)展和相關保障不穩(wěn)定。針對以上特點，我市開展送“新”溫暖，構建“10分鐘黨建服務圈”，筑“暖巢”、解愁困，讓新就業(yè)群體擁有更多的安全感、獲得感、幸福感。

陣地建設更重暖心。綜合考慮人口密度、群體需求、服務半徑，以及公共設施分布等因素，整合黨群服務中心、司機之家和勞動者驛站等陣地資源，發(fā)布全國首個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體紅色陣地建設地方標準，在全市范圍建成1446 家“龍城紅色驛站”“龍城紅色服務吧”。按照“寒可取暖、暑可納涼、累可歇腳、傷可用藥”標準，加強功能建設，提供休憩歇腳、充電換電等10項暖心服務，設置24 小時自助取藥“愛心柜”514個，為新就業(yè)群體筑起溫馨港灣。

日常服務更重貼心。開展組團式關愛，在社保、生育等方面積極主動關照，為新就業(yè)群體提供更為優(yōu)質(zhì)的公共基礎服務。建立新就業(yè)群體黨建帶工建、帶團建、帶婦建等“一引三帶”工作機制，將勞資糾紛調(diào)解、女性創(chuàng)業(yè)信用貸款、愛心托管、“夢想小屋改造”等優(yōu)質(zhì)服務項目引導到新就業(yè)群體中，成立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體婦聯(lián)組織140 家，舉辦愛心托管班38 個，推動關心關愛從個體向家庭延伸。

解決問題更重真心。出臺“關心關愛新就業(yè)群體18 條措施”，建立健全新就業(yè)群體“從業(yè)人員—黨員—黨支部—行業(yè)黨委”訴求直通機制。下?lián)?000 余萬元專項黨費，用于防疫物資采購、生活困難黨員群眾幫扶，直接惠及貨車司機、外賣小哥等新就業(yè)群體10 萬余人。疫情期間，免費向外賣、快遞小哥發(fā)放退燒藥8萬片，有力支持他們返崗穩(wěn)崗。

賦“新”動能，激活共創(chuàng)共贏的生態(tài)鏈

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體能量大、潛力足，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力富民增收、深化基層治理的重要力量。我市緊緊圍繞黨組織“起實質(zhì)作用”這個關鍵，著力推動新業(yè)態(tài)與新就業(yè)群體“雙向賦能”，激活“建一個組織、強一支隊伍、興一項業(yè)態(tài)”的生態(tài)鏈效應，實現(xiàn)了黨建工作和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體自身發(fā)展共創(chuàng)共贏。

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。抓實產(chǎn)業(yè)鏈黨建，成立全市產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委，下設新能源汽車及汽車核心零部件等5 家行業(yè)黨委。全方位推行“企業(yè)吹哨、部門報到”制度，推出惠企服務政策456項，幫助鏈上企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款460.25 億元，引進人才1300余人，解決項目審批等困難2400 余個，助推新能源汽車整車制造、動力電池、光伏行業(yè)產(chǎn)值增長。

為富民增收助力?！捌票本W(wǎng)絡主播黨建，創(chuàng)新“紅心向黨、同心同行、匠心筑夢、暖心服務、連心匯智”黨建工作法，建成一批網(wǎng)絡主播黨群服務中心、主播加油站、紅色直播間。以黨建為媒，為電商直播企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售牽線搭橋，打造“吾網(wǎng)說”“第一書記”等直播帶貨紅色品牌助力鄉(xiāng)村振興。開展“直播帶崗”系列活動150 多場，服務800 多家企業(yè)招聘用工，匹配相關崗位3.5萬個。

為基層治理增效。注重發(fā)揮快遞員、外賣送餐員等新就業(yè)群體走街串巷、熟悉樓宇社區(qū)的優(yōu)勢，通過發(fā)布任務、雙向認領、獲取積分等方式，把他們納入基層治理“網(wǎng)格員”隊伍，為空巢老人、留守兒童、困難群眾提供反詐宣傳和愛心寄遞等服務。疫情防控期間，深入開展“新連心·守望相助”抗疫專項行動，動員5000余名新就業(yè)群體人員“逆行”防疫一線、筑牢紅色防線?！?/p>