劉娟

行政事業(yè)單位作為政府行為的延伸，承擔(dān)著提供公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定等重要職責(zé)。而會計在行政事業(yè)單位中起著核算、報表編制等重要作用。然而，由于行政事業(yè)單位具有特殊的組織結(jié)構(gòu)和運營方式，其會計工作面臨著一系列的風(fēng)險，這些風(fēng)險不僅可能導(dǎo)致會計信息的失真，還可能影響行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和聲譽。

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險的特點

風(fēng)險點多、類型雜

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險點多、類型雜，這是由于行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍廣泛，涉及許多領(lǐng)域。由于行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)模式和性質(zhì)與企業(yè)不同，其財務(wù)管理存在獨特的問題和風(fēng)險。會計核算方面可能存在的問題包括憑證造假、賬目錯誤等，這些問題可能導(dǎo)致資產(chǎn)和負債的計量不準確，從而影響財務(wù)報告的真實性和可靠性。財務(wù)管理方面存在的問題包括預(yù)算管理不規(guī)范、資金管理不規(guī)范等，這些問題可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng)、資金流失等。資產(chǎn)管理方面存在的問題包括固定資產(chǎn)盤點不清、資產(chǎn)流失等，這些問題可能導(dǎo)致資產(chǎn)管理不當(dāng)、濫用職權(quán)等。

風(fēng)險難以發(fā)現(xiàn)、處理

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險往往難以發(fā)現(xiàn)和處理，這是由于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作比較復(fù)雜，會計風(fēng)險問題往往隱藏在煩瑣的財務(wù)工作背后，很難被及時發(fā)現(xiàn)。同時，行政事業(yè)單位的會計風(fēng)險問題往往涉及權(quán)力和利益問題，處理起來也比較困難。解決這些問題需要加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，健全內(nèi)部控制制度，加強信息公開和透明度，提高公眾的監(jiān)督能力。

風(fēng)險后果嚴重、影響深遠

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險的后果嚴重、影響深遠。首先，會計風(fēng)險可能導(dǎo)致財務(wù)損失和資產(chǎn)流失，進而影響行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況和發(fā)展。其次，會計風(fēng)險可能影響行政事業(yè)單位的形象和聲譽，減少公眾對其的信任和認可，進而影響行政事業(yè)單位的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，對行政事業(yè)單位來說，加強會計風(fēng)險防范和控制，保障財務(wù)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。

風(fēng)險防范措施缺乏、制度不健全

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范措施缺乏、制度不健全，這是會計風(fēng)險發(fā)生的重要原因。一些行政事業(yè)單位缺乏有效的會計風(fēng)險防范措施，對會計風(fēng)險的防范和控制不夠重視。還有部分行政事業(yè)單位的會計風(fēng)險防范制度不夠健全，缺乏有效的制度保障和監(jiān)督機制。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全內(nèi)部控制制度，完善會計風(fēng)險防范和控制機制，加強風(fēng)險管理和監(jiān)督，提高會計人員的責(zé)任感和風(fēng)險意識。

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范的重要性

保障財務(wù)穩(wěn)定

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范和控制的重要性在于其能夠保障財務(wù)穩(wěn)定。財務(wù)穩(wěn)定對行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。會計風(fēng)險可能產(chǎn)生的計量不準確、資產(chǎn)損失或者負債漏報等問題，會直接影響財務(wù)報表的真實性和可靠性。如果財務(wù)報表存在錯誤或者失實，將會導(dǎo)致決策者在制定戰(zhàn)略和規(guī)劃方面出現(xiàn)偏差，甚至可能引發(fā)財務(wù)危機。因此，加強會計風(fēng)險防范和控制，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準確和真實，是維護行政事業(yè)單位財務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

提升業(yè)務(wù)管理效率

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范和控制的重要性在于其能夠提升業(yè)務(wù)管理效率。作為公共服務(wù)機構(gòu)，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理涉及大量的資源調(diào)配、任務(wù)執(zhí)行和績效評估等方面。會計風(fēng)險可能導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)的不準確和資金的流失，從而使決策者無法準確掌握組織的財務(wù)狀況和資源利用情況。加強會計風(fēng)險防范和控制，能夠提高會計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，為決策者提供可靠的數(shù)據(jù)支持，有助于優(yōu)化資源配置、合理安排任務(wù)和評估績效，提升業(yè)務(wù)管理的效率和效能。

提升公共信任度

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范和控制的重要性在于其能夠提升公共信任度。行政事業(yè)單位作為公眾提供服務(wù)的機構(gòu)，其形象和信譽度直接影響公眾對其的認可和信任程度。會計風(fēng)險可能導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)的不準確和資產(chǎn)的流失，進而埋下隱患，損害單位的聲譽和形象。加強會計風(fēng)險防范和控制，保持財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性、透明度和可靠性，能夠提升公眾對行政事業(yè)單位的信任度，提升其公共形象和聲譽，為其發(fā)展提供有力支持。

保障公共利益

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范和控制的重要性在于其能夠保障公共利益的實現(xiàn)。行政事業(yè)單位作為承擔(dān)公共服務(wù)職能的機構(gòu)，其目標是為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，并維護社會的公共利益。會計風(fēng)險可能導(dǎo)致公共資金的流失和財務(wù)信息的不準確，使行政事業(yè)單位無法有效地履行職責(zé)，影響公眾的福利和利益的實現(xiàn)。加強會計風(fēng)險防范和控制能夠確保公共資金的安全和合理運用，保障財務(wù)數(shù)據(jù)的準確和真實，從而為公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，實現(xiàn)公共利益最大化。

規(guī)范財務(wù)管理行為

財務(wù)管理是行政事業(yè)單位運營管理的重要方面，對保證資源的合理分配和使用、預(yù)防腐敗以及提升組織的整體管理水平具有重要意義。會計風(fēng)險可能導(dǎo)致財務(wù)管理行為不規(guī)范和不透明，進而產(chǎn)生違法、違規(guī)的行為，對單位的聲譽和形象造成負面影響。加強會計風(fēng)險防范和控制，能夠建立健全的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制機制，推動財務(wù)管理的透明、規(guī)范和合規(guī)，為行政事業(yè)單位的長期發(fā)展提供有力支持和保障。

促進可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展被認為是現(xiàn)代社會的重要目標之一，涉及經(jīng)濟、社會和環(huán)境等多個方面的問題。在這個背景下，行政事業(yè)單位需要建立健全的會計風(fēng)險防范和控制機制，以優(yōu)化資源利用，增強可持續(xù)競爭力，為未來的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，建立健全的內(nèi)部控制制度是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。內(nèi)部控制制度作為一種管理工具，可以幫助行政事業(yè)單位規(guī)范財務(wù)管理，提高管理效率和效益。其次，加強財務(wù)人員培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)提升，可以增強財務(wù)人員的風(fēng)險意識和責(zé)任感，加深其對可持續(xù)發(fā)展的認識和理解。最后，財務(wù)審計和內(nèi)部審計是優(yōu)化資源利用和保障可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，可以發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正，提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

應(yīng)對外部變化

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范和控制的重要性還體現(xiàn)在其能夠幫助單位應(yīng)對外部變化和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會變化多端，經(jīng)濟、科技和法律環(huán)境不斷發(fā)展，給行政事業(yè)單位帶來了新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。面對這些變化，行政事業(yè)單位需要及時調(diào)整自身的會計風(fēng)險防范和控制措施，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。加強會計風(fēng)險防范和控制，能夠提高單位的適應(yīng)性和靈活性，及時應(yīng)對外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)。例如，在經(jīng)濟下行期間，行政事業(yè)單位可能面臨資金緊張和預(yù)算收縮等風(fēng)險，需要通過加強財務(wù)預(yù)測和風(fēng)險評估，靈活調(diào)整資源配置，確保財務(wù)穩(wěn)定性，同時在外部環(huán)境發(fā)生變化時，可能涉及法律法規(guī)的變更，要求行政事業(yè)單位遵守新的規(guī)定和要求。加強會計風(fēng)險防范和控制，行政事業(yè)單位能夠及時了解和適應(yīng)新的法規(guī)要求，確保財務(wù)管理的合規(guī)性和合法性。

行政事業(yè)單位會計風(fēng)險控制策略

建立健全內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，以防范會計風(fēng)險的發(fā)生。內(nèi)部控制制度是組織對風(fēng)險管理的框架和體系，涵蓋財務(wù)管理、會計核算、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度和操作流程。建立明確的職責(zé)分工和權(quán)限制度可以確保各個環(huán)節(jié)的有效運作和責(zé)任落實。同時，內(nèi)部控制制度應(yīng)包括內(nèi)部審計、風(fēng)險評估、流程監(jiān)督等機制，以及相關(guān)的信息系統(tǒng)和技術(shù)支持，以提高會計風(fēng)險控制的效果和可持續(xù)性。

加強財務(wù)人員培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)提升

行政事業(yè)單位應(yīng)重視財務(wù)人員的培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)提升，以提高其對會計風(fēng)險的認識和應(yīng)對能力。財務(wù)人員應(yīng)具備扎實的會計理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，熟悉財務(wù)制度和規(guī)定。通過定期的培訓(xùn)課程和專業(yè)考核，可以增強財務(wù)人員的風(fēng)險意識和責(zé)任感，提升其對會計風(fēng)險的判斷和分析能力。此外，可以引進外部專業(yè)人才或咨詢機構(gòu)，提供專業(yè)指導(dǎo)和建議，為行政事業(yè)單位的會計風(fēng)險防范和控制提供支持。

加強財務(wù)審計和內(nèi)部審計

財務(wù)審計和內(nèi)部審計是行政事業(yè)單位會計風(fēng)險控制的重要手段。財務(wù)審計是由專業(yè)審計機構(gòu)對財務(wù)報表和會計核算進行獨立審查，發(fā)現(xiàn)會計風(fēng)險問題和潛在的財務(wù)風(fēng)險隱患。內(nèi)部審計是由組織內(nèi)部的審計部門對財務(wù)管理和運作流程進行全面的監(jiān)督和評估。通過財務(wù)審計和內(nèi)部審計，可以發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性和合規(guī)性。此外，可以建立風(fēng)險評估和監(jiān)測機制，對潛在的會計風(fēng)險進行預(yù)警和管理。

加強信息系統(tǒng)安全管理

行政事業(yè)單位應(yīng)加強對信息系統(tǒng)的安全保護，包括建立健全信息系統(tǒng)安全策略和操作規(guī)程，加強對網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的監(jiān)控和防護。通過采取合理的訪問控制、加密技術(shù)和防火墻等安全措施，可以防止信息泄露、篡改和非法訪問。此外，應(yīng)加強數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)措施，以應(yīng)對數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)故障的風(fēng)險。加強信息系統(tǒng)的安全管理，可以保護財務(wù)信息的機密性和完整性，減少會計風(fēng)險的發(fā)生。

加強監(jiān)督和執(zhí)紀問責(zé)

行政事業(yè)單位應(yīng)加強對會計風(fēng)險防范和控制的監(jiān)督和執(zhí)紀問責(zé)。監(jiān)督機制可以通過內(nèi)部審計、財務(wù)審計、監(jiān)察機構(gòu)等進行，以確保會計制度的執(zhí)行和風(fēng)險防范措施的有效性。執(zhí)紀問責(zé)機制則能夠?qū)`反規(guī)定和失職失責(zé)的人員進行追責(zé)和懲處，形成有力震懾，增強風(fēng)險防范的效果和責(zé)任意識。此外，可以建立風(fēng)險報告和舉報機制，鼓勵員工積極參與會計風(fēng)險的監(jiān)督和反饋，形成全員參與的風(fēng)險防控氛圍。

加強風(fēng)險管理和預(yù)警機制

行政事業(yè)單位應(yīng)加強風(fēng)險管理和預(yù)警機制，及時識別和評估會計風(fēng)險，采取相應(yīng)的措施進行防范和控制。建立風(fēng)險管理框架，明確風(fēng)險識別、評估、監(jiān)控和應(yīng)對的程序和責(zé)任。通過風(fēng)險評估工具和指標體系，對潛在的會計風(fēng)險進行全面分析和評估。同時，建立預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信號并采取相應(yīng)的措施進行應(yīng)對。加強信息的收集、分析和共享，提高對會計風(fēng)險的敏感度和應(yīng)對能力。

加強外部合作與監(jiān)管

行政事業(yè)單位應(yīng)與外部合作伙伴建立良好的合作關(guān)系，加強信息共享和經(jīng)驗交流，共同應(yīng)對會計風(fēng)險。與審計機構(gòu)、咨詢公司、行業(yè)協(xié)會等建立合作關(guān)系，獲取專業(yè)的意見和建議。同時，加強對行政事業(yè)單位的監(jiān)管和審計，促進規(guī)范和透明的財務(wù)管理。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強對行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范和控制的監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，確保規(guī)范的財務(wù)管理和透明的信息披露。

加強與外部機構(gòu)的溝通與協(xié)作

行政事業(yè)單位應(yīng)加強與外部機構(gòu)的溝通與協(xié)作，包括財務(wù)審計機構(gòu)、稅務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)等。與財務(wù)審計機構(gòu)的溝通可以幫助行政事業(yè)單位了解自身的財務(wù)狀況和會計風(fēng)險點，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。與稅務(wù)機構(gòu)的溝通可以幫助行政事業(yè)單位了解稅收政策和要求，避免稅務(wù)風(fēng)險。與監(jiān)管機構(gòu)的溝通可以幫助行政事業(yè)單位了解行業(yè)標準和規(guī)范，指導(dǎo)其建立健全會計制度和內(nèi)部控制制度。加強與外部機構(gòu)的溝通與協(xié)作，行政事業(yè)單位可以更好地防范和控制會計風(fēng)險。

總而言之，行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范及其控制是一個長期而復(fù)雜的過程，需要全面、系統(tǒng)地考慮才能規(guī)避。因此，只有建立完善的防范和控制機制，加強內(nèi)部管理和外部協(xié)作，才能有效降低會計風(fēng)險發(fā)生概率，保障行政事業(yè)單位的財務(wù)安全和穩(wěn)定運營，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

（作者單位：達拉特旗白塔街道辦事處）