王麗娜

如何開展科學(xué)的成本管理活動，對生產(chǎn)及經(jīng)營成本做出有效管控，是國有企業(yè)當(dāng)前階段經(jīng)營發(fā)展過程中所重點關(guān)注的話題。然而當(dāng)前部分國有企業(yè)成本管理中存在的問題還比較突出，如規(guī)劃思路不夠清晰、成本管理方式實效不足、考核評價機(jī)制有待完善等。因此，對于國有企業(yè)而言，精細(xì)化成本管理是一項必要的任務(wù)及挑戰(zhàn)。國有企業(yè)需要及時改進(jìn)自身成本管理方式，從而確保成本管理的科學(xué)性及有效性。在此過程中，國有企業(yè)要秉承著從實際出發(fā)的基本原則，建立健全成本管理規(guī)劃體系，合理調(diào)整和優(yōu)化成本管理方式，進(jìn)一步強(qiáng)化成本預(yù)算管理，加強(qiáng)成本核算的透明度，并建立完善的考核評價機(jī)制。只有這樣，國有企業(yè)才能在市場競爭中獲得更大的優(yōu)勢及更好的發(fā)展機(jī)遇。

國有企業(yè)加強(qiáng)成本管理的重要意義

積極開展成本管理活動，能夠最大限度提升企業(yè)經(jīng)營效益，同時有助于增強(qiáng)企業(yè)競爭力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展提供良好支持。成本管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，對于國有企業(yè)來說更是至關(guān)重要。國企積極做好成本管理，有助于了解和掌握生產(chǎn)、管理、財務(wù)等一系列成本信息，精準(zhǔn)分析企業(yè)經(jīng)營狀況，并制定更合理的經(jīng)營決策，提高資源的利用效率和企業(yè)的盈利能力。同時，加強(qiáng)成本管理還能促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，營造節(jié)約型的企業(yè)文化，讓內(nèi)部員工的成本意識得到增強(qiáng)，進(jìn)而降低企業(yè)成本壓力。

國企成本管理問題

規(guī)劃思路不夠清晰

國企成本管理的規(guī)劃思路不夠清晰，缺乏長遠(yuǎn)及全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致成本管理的方向和目標(biāo)不夠明確。一些國企在成本管理中只關(guān)注眼前的利益和效益，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野和規(guī)劃思路，容易使企業(yè)陷入短視行為。缺乏長遠(yuǎn)和全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，成本管理缺乏戰(zhàn)略性，只注重當(dāng)前的利益和效益，忽視了長遠(yuǎn)的發(fā)展和競爭優(yōu)勢。此外，國企在成本管理中，還存在很多問題，例如，成本管理目標(biāo)不夠明確。而缺乏明確的成本管理指標(biāo)和目標(biāo)，就無法衡量成本管理實效；在制定成本管理策略時對于企業(yè)本身的差異性和特點考慮不足，缺乏成本管理的全面考量，成本管理只注重某一方面的成本控制，而忽略了其他成本的管理和優(yōu)化。沒有對成本管理進(jìn)行科學(xué)的分析和評估，對成本管理缺乏定量和定性分析，無法對成本進(jìn)行控制與優(yōu)化。缺乏長效機(jī)制和流程，成本管理難以持續(xù)改進(jìn)，這些都會對成本管理造成一定的影響。

成本管理方式單一

國企在成本管理方面，大多采用傳統(tǒng)的成本管理方式，例如成本控制、成本分析等，缺乏創(chuàng)新和變革，一味地采用傳統(tǒng)的成本管理方式，難以適應(yīng)市場環(huán)境的變化和企業(yè)自身的發(fā)展需求。與此同時，部分企業(yè)并未樹立起良好的績效管理理念，在成本管理方面缺乏科學(xué)的評估與監(jiān)控，從而無法及時發(fā)現(xiàn)和解決成本管理中存在的問題和難點。此外，成本管理人員還缺乏培訓(xùn)和技能提升，其無法掌握最新的成本管理理論和技能，從而難以有效地進(jìn)行成本管理。

成本預(yù)算管理實效不足

在成本預(yù)算管理方面，國企缺乏科學(xué)的成本預(yù)算編制方法和技巧，導(dǎo)致經(jīng)營受到影響。一些國企在制定成本預(yù)算時，僅僅是以往年度的成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對外部環(huán)境和內(nèi)部業(yè)務(wù)缺乏深入分析，無法科學(xué)估算成本，導(dǎo)致預(yù)算與實際偏離過大。同時，一些國企在制定成本預(yù)算時，未將實際的管理情況和成本控制手段考慮在內(nèi)，導(dǎo)致預(yù)算無法實現(xiàn)有效的控制和管理。一些國企在執(zhí)行成本預(yù)算時，缺乏科學(xué)的管理手段和措施，無法對成本執(zhí)行情況進(jìn)行及時的監(jiān)控和調(diào)整，導(dǎo)致成本出現(xiàn)超預(yù)算或浪費的現(xiàn)象。此外，在成本預(yù)算管理方面，缺乏系統(tǒng)性的管理流程，預(yù)算的編制、執(zhí)行及監(jiān)控過程缺乏有效的協(xié)同和配合，導(dǎo)致預(yù)算管理流程不暢，影響了預(yù)算管理的實效性。

考核評價機(jī)制有待完善

國企在成本管理方面，還存在考核評價機(jī)制的問題。由于一些國企管理者缺少成本績效管理認(rèn)知，其過于注重短期經(jīng)濟(jì)效益，例如成本降低、利潤提高等，而忽略了企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。這容易導(dǎo)致企業(yè)只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，一定程度上對企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展造成阻礙。與此同時，部分國企對于成本管理所開展的績效考核工作中，僅采用單一的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，例如成本控制率、成本降低幅度等，忽略了成本管理的多方面績效和效益，例如資源利用效率、產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭力等。這容易導(dǎo)致企業(yè)的成本管理只局限于表面數(shù)據(jù)，缺乏深入的分析和探討。此外，一些國企在考核成本管理績效時，缺乏科學(xué)的方法及客觀的數(shù)據(jù)支持，容易出現(xiàn)主觀臆斷和不公正的現(xiàn)象。這也常常導(dǎo)致企業(yè)員工對考核制度產(chǎn)生懷疑和不滿，影響員工的積極性和工作效率。

國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的實施路徑

確保成本管理有科學(xué)、清晰的規(guī)劃

國有企業(yè)要最大程度上保障成本管理規(guī)劃的科學(xué)性、全面性，在實際工作中不斷完善和優(yōu)化成本管理體系，在設(shè)立明確成本管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定有相應(yīng)的階段性措施，并設(shè)定有相應(yīng)的成本管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)。在制定成本管理目標(biāo)時，國有企業(yè)要明確成本管理的基本目標(biāo)，如成本降低、效益提高、效率提升等，同時要考慮企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。在制定成本管理任務(wù)時，國企要明確任務(wù)的階段性完成計劃，最大程度上確保成本管理工作健康有序進(jìn)行。在建立成本管理規(guī)劃體系時，國有企業(yè)還要考慮成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營、技術(shù)等方面的協(xié)調(diào)配合。成本管理規(guī)劃應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，并與企業(yè)的經(jīng)營計劃和生產(chǎn)計劃相協(xié)調(diào)。同時，成本管理還要與企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，以此提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。

此外，在建立成本管理體系時，國有企業(yè)還要不斷健全成本管理組織架構(gòu)，在明確各崗位成本管理職責(zé)的基礎(chǔ)上規(guī)范相關(guān)工作流程，以此確保成本管理工作的科學(xué)性和有效性。成本管理職責(zé)應(yīng)明確分工，責(zé)任到人，落實到位。工作流程也應(yīng)該合理分工，科學(xué)規(guī)范，以確保成本管理工作有序進(jìn)行。

合理調(diào)整和優(yōu)化成本管理方式

1.精益生產(chǎn)

精益生產(chǎn)是一種以消除浪費為目標(biāo)的生產(chǎn)管理方法。通過優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)成本、提高資源利用效率等，來對成本實現(xiàn)有效控制。國有企業(yè)可以采取精益生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的競爭力。

2.供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)鏈管理是一種以全局最優(yōu)為目標(biāo)的供應(yīng)鏈管理方法。國有企業(yè)可以通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低采購成本的同時，也能夠減少庫存，真正實現(xiàn)成本控制及管理。

3.營銷管理

營銷管理是一種以提高銷售效率為目標(biāo)的管理方法。國有企業(yè)可以采用營銷管理方式，提高銷售效率、增強(qiáng)品牌競爭力等，來降低銷售成本。通過營銷管理，國有企業(yè)可以更好地理解市場需求和競爭對手情況，優(yōu)化銷售渠道、改進(jìn)銷售策略，提高客戶滿意度和忠誠度。這樣不僅可以提高銷售額，還可以降低銷售成本，提高企業(yè)利潤。

4.客戶關(guān)系管理

客戶關(guān)系管理是一種以客戶為中心的管理方法。通過客戶關(guān)系管理，國有企業(yè)可以提高客戶滿意度、促進(jìn)客戶忠誠度，從而降低客戶流失率及營銷成本。

5.信息化管理

信息化管理是一種通過信息化技術(shù)提高管理效率的管理方法。國有企業(yè)可根據(jù)實際情況基于信息化技術(shù)手段開展精細(xì)化管理活動，以此在提升管理效率的同時更好地控制管理成本。

6.人力資源管理

人力資源管理是一種以提高員工績效為目標(biāo)的管理方法。通過人力資源管理，國有企業(yè)可以提高員工的工作積極性和創(chuàng)新精神，降低員工流失率和招聘成本。

進(jìn)一步強(qiáng)化成本預(yù)算管理

成本預(yù)算管理是國有企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。通過制定科學(xué)、合理的成本預(yù)算，國有企業(yè)可以全面分析和評估各項成本，并對成本進(jìn)行科學(xué)的分配和控制，從而對企業(yè)成本實現(xiàn)有效性和精細(xì)化管理。具體而言，國有企業(yè)可以從以下幾方面來進(jìn)一步強(qiáng)化成本預(yù)算管理：

1.制定科學(xué)、合理的成本預(yù)算

國有企業(yè)在制定成本預(yù)算時，要充分考慮市場需求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、競爭狀況等因素，以制定靈活、可控的成本預(yù)算。同時，要將預(yù)算和實際情況相結(jié)合，并根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正，確保成本預(yù)算與實際情況相符。

2.加強(qiáng)成本預(yù)算的執(zhí)行力度

成本預(yù)算的執(zhí)行力度是成本預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要制定明確的成本預(yù)算執(zhí)行計劃和流程，明確責(zé)任和權(quán)力，建立有效的溝通機(jī)制，以確保各部門和人員能夠充分理解和執(zhí)行成本預(yù)算，并及時發(fā)現(xiàn)和解決成本預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和難點。

3.進(jìn)行成本分析和評估

國有企業(yè)要定期進(jìn)行成本分析和評估，全面監(jiān)測和分析各項成本，以及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題和難點，為制定下一年度的成本預(yù)算提供參考依據(jù)。同時，還要對成本管理績效進(jìn)行評價和獎懲，以激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)新精神，推動成本管理水平的不斷提升。

4.確保成本控制與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一致性

國有企業(yè)要將成本預(yù)算與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合，在制定成本預(yù)算的同時，還要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展計劃，來合理規(guī)劃和分配各項成本，確保成本控制能夠最大程度上符合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的現(xiàn)實需求，推進(jìn)成本管理精細(xì)化發(fā)展。

總之，國企必須進(jìn)一步強(qiáng)化成本預(yù)算管理，通過科學(xué)制定成本預(yù)算，加強(qiáng)成本預(yù)算的執(zhí)行力度，對成本進(jìn)行分析和評估，以確保成本控制與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一致性，從而實現(xiàn)企業(yè)成本管理的有效性和精細(xì)化。

完善成本管理評價考核機(jī)制

首先，國有企業(yè)要建立全面、細(xì)致的成本監(jiān)測及分析機(jī)制。這包括對企業(yè)各項收支情況開展科學(xué)、全面的監(jiān)測分析，以此及時發(fā)現(xiàn)成本管理中的風(fēng)險問題。同時要對成本構(gòu)成做出全方位分析，發(fā)現(xiàn)成本來源和成本結(jié)構(gòu)的變化，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

其次，定期對成本進(jìn)行分析和評估是成本管理評價考核機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)可以建立成本評估小組，定期對成本進(jìn)行評估，以發(fā)現(xiàn)和解決問題，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整成本管理的策略和措施。同時，還可以借助外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，來對成本進(jìn)行評估，以確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

最后，國有企業(yè)要建立成本考核評價機(jī)制，將成本管理納入績效考核體系，對成本管理績效進(jìn)行評價和獎懲，以此多樣化的舉措激發(fā)企業(yè)內(nèi)部全體員工的工作積極性，從整體上不斷提升企業(yè)的成本管理水平。企業(yè)可以根據(jù)實際情況，開設(shè)成本管理考核專項獎金，鼓勵和引導(dǎo)員工提升成本意識，在實際工作中不斷創(chuàng)新成本管理方法。對于成本管理工作中存在重大失誤或態(tài)度不端正的員工要給予一定處罰。

不斷健全財務(wù)監(jiān)督制度

1.加強(qiáng)建設(shè)財務(wù)監(jiān)督制度

國有企業(yè)不僅要根據(jù)實際情況完善成本管理制度，同時要對其他監(jiān)督管理制度進(jìn)行完善，如審計制度、風(fēng)險控制制度等。這些制度應(yīng)具有科學(xué)性、實效性及可操作性，其可以保障成本管理過程的透明度和規(guī)范性。

2.提高財務(wù)審計和風(fēng)險控制水平

國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)審計和風(fēng)險控制，以確保成本管理的合法性和合規(guī)性。通過加強(qiáng)內(nèi)部審計、外部審計和監(jiān)督檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正成本管理中的違規(guī)行為和風(fēng)險隱患。

3.引進(jìn)先進(jìn)的成本管理理念和技術(shù)手段

國有企業(yè)應(yīng)不斷引進(jìn)先進(jìn)的成本管理理念和技術(shù)手段，包括成本控制、成本分析、績效管理等，來不斷優(yōu)化和改進(jìn)成本管理體系。同時，也應(yīng)加強(qiáng)對員工的成本管理培訓(xùn)，提高成本管理的水平和效率。由此，國有企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)財務(wù)審計和風(fēng)險控制，引進(jìn)先進(jìn)的成本管理理念和技術(shù)手段，不斷優(yōu)化和改進(jìn)成本管理體系，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，精細(xì)化成本管理是國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提高競爭力的必然選擇，也是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必要手段。國有企業(yè)也需要不斷探索，在實踐中完善成本管理體系和機(jī)制，同時，提升成本管理的能力和素質(zhì)，促進(jìn)成本管理目標(biāo)不斷朝著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。此外，隨著市場環(huán)境的不斷變化和技術(shù)的不斷進(jìn)步，國有企業(yè)在實施精細(xì)化成本管理的過程中也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。國有企業(yè)要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，將全新管理理念和先進(jìn)技術(shù)手段融入到實際工作中，以此進(jìn)一步提升成本管理的精準(zhǔn)度和實效性，提高企業(yè)成本管理水平。同時，做好成本管理工作也有利于推進(jìn)國有企業(yè)向著更加健康的方向發(fā)展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中中取得更好發(fā)展。

（作者單位：張家口恒泰建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司）