郭嘉儒

[河南省社會(huì)科學(xué)院 政治與黨史黨建研究所,河南 鄭州 450045]

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必然選擇，是解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“三農(nóng)”問題的總抓手，是推動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的必由之路，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持好、落實(shí)好。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，必須不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一、鄉(xiāng)村振興視域下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的價(jià)值意蘊(yùn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)農(nóng)村基層黨組織的治理能力和治理水平提出了更高要求，農(nóng)村基層黨組織必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)，才能更好地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村全面振興。

(一)有效夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨根植于人民，全心全意為人民服務(wù)，人民群眾是我們黨的力量源泉和執(zhí)政根基，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展史正是與人民群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、榮辱與共的奮斗史，沒有人民群眾的支持和擁護(hù)就沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大成就。只有始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系、不斷夯實(shí)黨在群眾中的根基，才能將人民群眾的支持和擁護(hù)凝聚成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。當(dāng)前，黨在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政出現(xiàn)了一些新情況和新問題，較為突出的問題如農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍人才匱乏、老齡化、部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)能力不能滿足鄉(xiāng)村振興需求等。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作成為農(nóng)村工作的當(dāng)務(wù)之急，能夠有效激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性和活力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的模范帶頭作用，不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務(wù)，以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、一心為民、清正廉潔的工作作風(fēng)贏得人民群眾的信任，增強(qiáng)黨對(duì)群眾的吸引力和凝聚力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)全面提升農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)全面深化改革的重要目標(biāo)。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化對(duì)于整個(gè)國(guó)家構(gòu)筑現(xiàn)代化治理體系具有舉足輕重的作用。當(dāng)前農(nóng)村處于改革轉(zhuǎn)型期，多種矛盾不斷疊加，治理難度較大，存在如“空心村”、農(nóng)村群眾對(duì)農(nóng)村治理參與度較低、農(nóng)村宗族勢(shì)力干擾農(nóng)村社會(huì)治理等問題。這些矛盾和沖突成為農(nóng)村社會(huì)治理的主要難題，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的治理能力和治理水平提出了更高要求。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要不斷提升農(nóng)村基層黨員干部的執(zhí)政能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極承擔(dān)起化解群眾各種矛盾沖突、解決群眾急難愁盼的問題、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重要責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村法治、德治、自治相結(jié)合，提升治理效能，推動(dòng)村民廣泛參與農(nóng)村社會(huì)治理。協(xié)調(diào)農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢等各方力量，形成推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力，提升農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平。

(三)為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民對(duì)美好生活的向往目標(biāo)、加快農(nóng)村全面現(xiàn)代化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略安排。當(dāng)前在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村地區(qū)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些亟待破解的難題，如一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱、不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平差距較大等。解決這些問題需要一個(gè)能夠切實(shí)承擔(dān)起管理農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的重任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織，能夠充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，將人才、政策、資源等各種推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的積極因素凝聚到黨組織的周圍，形成推動(dòng)農(nóng)村全面振興的強(qiáng)大合力，探索構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制，建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬、愿意投身“三農(nóng)”事業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、鄉(xiāng)村振興視域下河南省加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)踐探索

近年來(lái)河南省高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)村基層黨建工作的開展，不斷創(chuàng)新工作方法，積極提升農(nóng)村基層黨組織的組織力和凝聚力，充分激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，以農(nóng)村基層黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，取得了脫貧攻堅(jiān)全面勝利的偉大成就，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新的階段。新階段鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

(一)建立全方位的農(nóng)村基層黨建工作格局

1.各級(jí)黨委切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任。農(nóng)村基層黨建工作必須明確責(zé)任歸屬，才能取得良好效果。黨的十八大以來(lái)，河南省高度重視推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極謀劃部署農(nóng)村基層黨建工作，各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自在農(nóng)村基層黨建工作中的主體責(zé)任，農(nóng)村基層黨建工作取得了明顯成效。同時(shí)，在對(duì)全省黨建工作情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《中共河南省委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》，農(nóng)村基層黨建工作有了更加明確的指導(dǎo)。通過各級(jí)黨委的不懈努力，逐步形成了“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)”和五級(jí)黨組織協(xié)調(diào)配合的農(nóng)村基層黨建工作體系。

2.多方合力共同推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和高等院校在黨建工作中具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，利用其優(yōu)勢(shì)定點(diǎn)幫扶農(nóng)村黨支部建設(shè)，據(jù)此實(shí)行農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。制定了《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的若干意見》，規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)要定點(diǎn)幫扶農(nóng)村黨支部建設(shè)，基于這一要求全省開展了黨支部建設(shè)“手拉手”活動(dòng)。主要省直單位迅速響應(yīng)，聯(lián)系全省27個(gè)縣的多個(gè)農(nóng)村黨支部，帶動(dòng)市、縣兩級(jí)全方位落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。通過有針對(duì)性地指導(dǎo)，解決了農(nóng)村基層黨建工作中的諸多難題，農(nóng)村黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，農(nóng)村黨建工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。同時(shí)，企事業(yè)單位和高等院校也充分發(fā)揮自身在資源和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，積極幫助定點(diǎn)聯(lián)系村解決黨建工作中的問題，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，鞏固農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

3.持續(xù)為農(nóng)村選派大量?jī)?yōu)秀駐村第一書記。駐村第一書記制度是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要舉措。作為首批實(shí)施駐村第一書記制度的省份，在派駐駐村第一書記工作上積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，也收獲了較多成果。駐村第一書記都是從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中選派的理想信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、工作能力較強(qiáng)、善于做群眾工作的先進(jìn)黨員。通過他們的努力工作，眾多曾經(jīng)的落后村、貧困村都發(fā)生了翻天覆地的變化，摘掉了貧困的帽子，走向了共同富裕的康莊大道，成為今天的模范村、富裕村。同時(shí)，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中選派一批第一團(tuán)支書，讓他們也投入到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的事業(yè)中，與駐村第一書記共同成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大力量，構(gòu)成單位包村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村中的重要一環(huán)，為鄉(xiāng)村振興提供重要的干部人才保障。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1.不斷擴(kuò)大農(nóng)村黨的組織和工作的有效覆蓋。擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù)。河南省現(xiàn)有行政村目前已經(jīng)全部建立黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。隨著農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織快速發(fā)展，提升“兩新組織”中黨的組織覆蓋和工作覆蓋水平成為需要重點(diǎn)攻克的難關(guān)。為此，河南省委在《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中提出要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，注重在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等組織中建立黨組織，加強(qiáng)對(duì)這些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在堅(jiān)持有利于黨員管理和黨組織功能發(fā)揮等原則的前提下，“兩新組織”不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。如讓黨員較少的企業(yè)與鄰近企業(yè)建立聯(lián)合黨支部或者掛靠組建黨支部，流動(dòng)黨員較多、工作地點(diǎn)相對(duì)集中固定的成立臨時(shí)黨支部，同一區(qū)域內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目聯(lián)建共建黨支部，同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)建立統(tǒng)一的黨支部等。通過實(shí)施這一系列的創(chuàng)新舉措，有力地提升了“兩新組織”的組織覆蓋和工作覆蓋水平，向著“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

2.持續(xù)提升農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)黨組織建設(shè)和提高黨建工作質(zhì)量的重要抓手。為提升農(nóng)村基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，2017年河南省委組織部在全省范圍內(nèi)開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，市縣鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)，采取評(píng)比帶動(dòng)和觀摩加壓的方式，促進(jìn)農(nóng)村黨組織因地制宜、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)黨建先進(jìn)村發(fā)揮帶動(dòng)示范效應(yīng)、黨建提升村提高規(guī)范化水平、黨建后進(jìn)村積極整改提升。通過這些活動(dòng)的推進(jìn)，農(nóng)村黨建工作質(zhì)量大大提升。同時(shí)，著力推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)工程與農(nóng)村黨支部建設(shè) “百千萬(wàn)”創(chuàng)建行動(dòng)，三年內(nèi)集中建設(shè)100個(gè)省級(jí)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)、1000個(gè)市級(jí)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)、10000個(gè)縣級(jí)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)。通過優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置，完善農(nóng)村基層黨組織的組織體系，進(jìn)一步提升了農(nóng)村黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

3.著力整頓軟弱渙散黨組織。高度重視軟弱渙散黨組織的整頓，通過嚴(yán)格督查和整頓，一年內(nèi)為217個(gè)村配備了黨支部書記，將3655個(gè)軟弱渙散黨組織整頓到位。通過推廣蘭考縣首創(chuàng)的“六步工作法”，全面篩查全省農(nóng)村基層黨建方面的九個(gè)問題，堅(jiān)持應(yīng)整盡整原則，緊扣組建專門整治隊(duì)伍、摸透村情、制定整治方案、集中整頓和嚴(yán)格驗(yàn)收問責(zé)五個(gè)環(huán)節(jié)，制定省市縣鄉(xiāng)多級(jí)檢查驗(yàn)收辦法，確保整頓到位。

(三)選配優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記

1.嚴(yán)格選任。各級(jí)黨委承擔(dān)選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記的第一責(zé)任，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，在人選推舉、把關(guān)和選舉的全流程中充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因地制宜推行農(nóng)村黨組織書記“一肩挑”制度。在黨組織書記選任過程中，堅(jiān)持正確的政治方向和用人導(dǎo)向，制定適宜的用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)候選人的政治素養(yǎng)、治理能力和廉潔自律水平進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，努力選拔出政治素質(zhì)好、治理水平高、帶頭致富能力強(qiáng)、清正廉潔的農(nóng)村黨組織書記，著力打造工作能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一心為民、群眾滿意的“兩委”班子。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程，實(shí)行省市兩級(jí)示范培訓(xùn)和縣級(jí)普遍培訓(xùn)的培訓(xùn)模式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)。濮陽(yáng)市因地制宜、解放思想，不斷改進(jìn)村黨組織書記的培訓(xùn)方法，打造出一套獨(dú)具特色的培訓(xùn)體系，創(chuàng)辦了全國(guó)唯一一家專門的農(nóng)村黨組織書記教育基地，開創(chuàng)了全國(guó)農(nóng)村黨支部書記學(xué)院的先河。省內(nèi)多個(gè)地市還面向農(nóng)村黨支部書記開展多樣化的技能培訓(xùn)，使黨支部書記真正成為帶領(lǐng)村民發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的帶頭人。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

1.嚴(yán)格做好黨員發(fā)展工作。對(duì)于發(fā)展農(nóng)村黨員工作，各級(jí)黨委給予了高度關(guān)注。針對(duì)農(nóng)村人才現(xiàn)狀，制定適宜的發(fā)展方案，重點(diǎn)發(fā)展積極向上、教育水平較高的青年農(nóng)民。全面實(shí)施“雙推雙評(píng)三全程”的標(biāo)準(zhǔn)，即入黨積極分子從黨員和群團(tuán)組織推薦人選中確定，黨員發(fā)展要首先經(jīng)過黨員和群眾評(píng)議，黨員發(fā)展要實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、全程公示、全程追究責(zé)任，黨員發(fā)展要嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格按照發(fā)展程序要求，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格篩選優(yōu)秀人才，不斷提升農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力。

2.強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。黨員教育培訓(xùn)是黨員素質(zhì)不斷提升的重要保障。各級(jí)黨委開展了豐富多樣的農(nóng)村黨員培訓(xùn)課程，不斷推動(dòng)黨員整體素質(zhì)提升。新密市實(shí)施“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！惫こ蹋瑢ｉT針對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行黨史黨章、黨代會(huì)精神、理想信念、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新密發(fā)展史等方面培訓(xùn)。新鄉(xiāng)市充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，開展解讀中央政策和精神的“遠(yuǎn)程夜校”培訓(xùn)，充分利用黨員的空閑時(shí)間為黨員學(xué)習(xí)提供便利。

3.創(chuàng)新黨員管理辦法。為提升黨員管理效能，創(chuàng)新推出黨員日常表現(xiàn)紀(jì)實(shí)管理辦法，制定了積分考核、星級(jí)評(píng)定和分類量化的黨員管理考核標(biāo)準(zhǔn)。三門峽市實(shí)行積分制管理，為黨員政治素養(yǎng)水平評(píng)定分值，用積分進(jìn)行量化管理，使黨員管理更加科學(xué)。積分評(píng)定管理辦法的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)了黨員的黨性意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，先進(jìn)性得到充分彰顯。流動(dòng)黨員的管理實(shí)施“雙聯(lián)雙促”工作法，即每半年黨組織與流入地黨組織至少溝通一次，充分了解流動(dòng)黨員的狀況，促使黨員嚴(yán)格要求自己，努力為流入地做貢獻(xiàn)。要求黨員每年至少為家鄉(xiāng)發(fā)展提出一條合理化建議，增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

三、鄉(xiāng)村振興視域下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的路徑遵循

鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方配合、發(fā)揮合力，共同筑起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

(一)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是前提

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，前提是加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興依靠農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)，必須不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)村黨組織建設(shè)需要多部門共同合作，形成廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作體系，充分發(fā)揮黨的組織和凝聚作用，體現(xiàn)黨的組織優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)黨委因地制宜制定適合自身的農(nóng)村黨組織建設(shè)方案，在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管、重質(zhì)量的前提下積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量。

(二)完善的體制機(jī)制是保障

在推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作過程中，高度重視體制機(jī)制的完善。在嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》與《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》基礎(chǔ)上，結(jié)合河南實(shí)際，制定完善的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)體制機(jī)制，確保農(nóng)村基層黨建工作既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又有近期安排；既有長(zhǎng)期目標(biāo)，又有階段性任務(wù)；既有激勵(lì)性措施，又有懲罰性手段；既有人才的選任培訓(xùn)管理，又有強(qiáng)有力的監(jiān)督約束。完善的體制機(jī)制，能夠充分確保農(nóng)村基層黨建工作有的放矢、張弛有度、有條不紊，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)不可摧。

(三)選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記是關(guān)鍵

農(nóng)村黨支部書記肩負(fù)帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)，必須嚴(yán)格遵守“三有三帶”的原則，選派理想信念堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、廉潔自律的?yōu)秀人才，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)示范與縣級(jí)輪訓(xùn)培訓(xùn)制度。針對(duì)農(nóng)村黨支部書記的工作需求，制定科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系，通過考核評(píng)價(jià)增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提升農(nóng)村黨支部書記的工作能力，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村振興帶頭人作用。在工作中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書記的監(jiān)督管理，激勵(lì)他們嚴(yán)格按照黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力做到克己奉公、一心為民。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，農(nóng)村黨支部書記崗位上涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的代表，成為激勵(lì)全省農(nóng)村黨支部書記努力干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神力量。

(四)錘煉高素質(zhì)黨員隊(duì)伍是基礎(chǔ)

黨員教育是農(nóng)村基層黨建工作的基礎(chǔ)性工程。必須科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，建立形式多樣、科學(xué)高效的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度，解決黨員隊(duì)伍中存在的黨性意識(shí)不強(qiáng)、先進(jìn)性不足等問題。要高度重視黨員的黨性意識(shí)培養(yǎng)，加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定黨員理想信念，使每名黨員都能政治素質(zhì)過硬，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。同時(shí)，黨員培訓(xùn)中要加強(qiáng)生產(chǎn)知識(shí)和技能的傳授，提升黨員推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的能力，使其成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)黨員的管理考核，制定科學(xué)的黨員表現(xiàn)積分管理辦法，是激勵(lì)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的有效措施，是進(jìn)行黨內(nèi)評(píng)議、評(píng)選優(yōu)秀、群眾監(jiān)督、科學(xué)獎(jiǎng)懲的有效指標(biāo)，能夠充分激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。

結(jié) 語(yǔ)

建立強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。新時(shí)代要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須在堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善體制機(jī)制保障，積極選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，不斷提升農(nóng)村基層黨建水平，著力錘煉高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，以高質(zhì)量農(nóng)村基層黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的組織保障。