孟佳麗
放學(xué)后和節(jié)假日里,同心未來學(xué)習(xí)中心就是附近流動兒童的聚集地。
2月中旬,立春過后的北京仍然陰寒未盡。同心未來學(xué)習(xí)中心的老師們在這開學(xué)前的最后一周忙碌著,準(zhǔn)備迎接新學(xué)期。提前返回北京的孩子有的已經(jīng)回到了學(xué)校玩耍,盡管為了在開學(xué)前節(jié)約經(jīng)費(fèi),暖氣還未打開。同心未來學(xué)習(xí)中心是一所面向北京務(wù)工人群子女的活動空間,位于北京東五環(huán)外的皮村。這是北京市最知名的城中村,容納了許多外來務(wù)工者,也出過育兒嫂范雨素這樣的素人作家。
按照正常的節(jié)奏,春節(jié)過后,孩子們會陸續(xù)返回學(xué)校。這些兒童多是在北京工作的家政工、清潔工、保安、建筑工和個體商販的孩子。近一兩年來,受到疫情和教育政策變動的雙重影響,北京市一批打工子弟學(xué)校受到波及,開開停停。
“讀到一半,學(xué)校不讓開了?!痹?021年秋季學(xué)期,任文欣記得一些家長已經(jīng)交完學(xué)費(fèi),完成報名。但突然學(xué)校收到通知,告訴他們不能開了。“我們又趕緊協(xié)助他們?nèi)悠渌麑W(xué)校。對接完了以后,學(xué)校又有風(fēng)波,原來的學(xué)校表示還能正常開,所以有的學(xué)生又回去了?!比挝男朗菂f(xié)作者困境兒童自助圖書館項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,這是一個為打工子弟提供閱讀服務(wù)的公益項(xiàng)目。
勞動力轉(zhuǎn)移,或許是過去40年間中國內(nèi)地人口流動最顯著的特征之一。來自鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的勞動人口離開家鄉(xiāng)來到城市,謀求更好的生活。與此同時,在龐大的遷移背景之下,流動人口的暗面是形態(tài)各異的家庭和尚且年幼的孩子。流動人口,又稱“外來打工人口”“進(jìn)城務(wù)工人員”,是還沒有獲得完全城市公民身份,徘徊在邊緣的“異鄉(xiāng)人”。他們被留在老家的孩子被稱為“留守兒童”,而被帶在身邊的孩子被稱為“流動兒童”。
2017年,21世紀(jì)教育研究院和新公民計(jì)劃公益組織聯(lián)合發(fā)布《中國流動兒童教育發(fā)展報告(2016)》,這是國內(nèi)首部流動兒童藍(lán)皮書。報告指出,截至2015年10月,全國流動人口總量達(dá)到2.47億。而作為流動人口子女的“流動兒童”和“留守兒童”兩個群體總量約為1億人。用更直觀一點(diǎn)的數(shù)據(jù)來講,每10名兒童中就有4名受到人口流動影響—他們就“流動”在我們的周圍。
同心未來學(xué)習(xí)中心的前身是同心實(shí)驗(yàn)學(xué)?!凰嫦虼蚬ぷ优娜罩茖W(xué)校。2020年9月學(xué)校關(guān)閉,dQkARgbvbp/nCzLeo+/CyA==轉(zhuǎn)變成為孩子提供興趣愛好培訓(xùn)的活動中心。
同心未來學(xué)習(xí)中心教學(xué)樓前的這片公共空間承載了運(yùn)動、游戲、活動等多種功能。
曹玉回老家上學(xué)后,經(jīng)常請病假回家,每天在后院小樹林里放羊。(圖片/何冉提供)
長期以來,中國的戶籍制度扮演著控制人口流動、協(xié)調(diào)社會資源分配的角色。由于沒有居住地戶籍,流動人口的子女往往無法享有戶籍兒童同等的受教育機(jī)會。選擇回老家“留守”,意味著與父母分離;而選擇留在城市,意味著要面對城市里艱難的升學(xué)路。
因?yàn)闊o法參加居住地的中考和高考,他們需要在初二或者初三時作出選擇,在義務(wù)教育階段結(jié)束后返鄉(xiāng)、讀職業(yè)學(xué)?;蚴沁M(jìn)入社會。對許多流動兒童來說,輟學(xué)以及早早務(wù)工是他們可預(yù)見的命運(yùn)路徑。
2014年,國務(wù)院出臺了一項(xiàng)戶籍制度改革意見,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制,同時嚴(yán)控500萬以上人口的特大城市的人口規(guī)模。在人口疏解的背景下,許多流動人口被迫離 開。
北京市就在當(dāng)時提高了非京籍學(xué)生義務(wù)教育的門檻,并大規(guī)模拆除打工子弟學(xué)校。與珠三角地區(qū)更多源自工業(yè)化的勞動力流動需求不同,北京市的流動人口多集聚于第三產(chǎn)業(yè),比如,餐飲、零售、建筑等領(lǐng)域。
在北京,以家庭為單位的外來人口一般都居住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,或者城中村這樣的小角落。朝陽區(qū)洼里、太陽宮、海淀區(qū)八家都是典型,招收流動兒童的學(xué)校也多分布于此。
從2022年9月起,雜志在北京市不間斷地訪問流動兒童學(xué)校、家庭以及他們的支持者,寫下了這篇報道,試圖展示在多重因素影響下,北京市流動兒童在城市中的“流動困境”。
一項(xiàng)針對小學(xué)流動兒童家長的調(diào)研結(jié)果顯示,受訪者在京的平均居住年限達(dá)到10.2年,然而,對這些外來家庭來說,長住10年并不意味著“穩(wěn)定”,其心態(tài)和生計(jì)都處于動蕩之中。對流動兒童來說,動蕩帶來的最直接影響就是“頻繁轉(zhuǎn)學(xué)”。
小姚是任文欣在工作中救助的一名流動兒童。因?yàn)榘职忠谕饷媾芡赓u,她和姐姐跟著爺爺奶奶一起生活。由于貧困,很多時候,小姚的晚餐都以“喝水”解決。
“我們經(jīng)常自嘲,我們服務(wù)的群體是‘燈下黑’,你難以想象,在北京會有孩子連吃飯的營養(yǎng)都成問題。代際貧困一直在發(fā)生,盡管現(xiàn)在也有好的新動向?!比挝男勒f。
重新設(shè)計(jì)布置后的同心圖書館。
小姚之前就讀的一所打工子弟學(xué)校關(guān)停了,幾經(jīng)協(xié)調(diào),她中途去了一個就近的公辦學(xué)校就讀。那是一所混合公立學(xué)校,部分承接打工子弟學(xué)校的孩子,但這些孩子往往會被分配到一個班里,與城市里的孩子隔絕開?!袄蠋煏X得你們的基礎(chǔ)怎么這么差?!贝饲?,小姚在打工子弟學(xué)校成績可以排到中上等,但在公立學(xué)校,她成了“差生”。
“很多孩子會因此很受挫。我們就會幫他們制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,鼓勵他們積極參與班里的事情。差不多要大半年,他們的學(xué)習(xí)成績才開始一點(diǎn)點(diǎn)往上追趕?!比挝男勒f。
在2018年,何冉所在的新公民計(jì)劃公益組織開啟了一項(xiàng)流動兒童返鄉(xiāng)追蹤計(jì)劃,通過實(shí)地觀察、訪談和問卷,追蹤記錄北京一所九年制民辦打工子女學(xué)校新希望學(xué)校43位六年級畢業(yè)生在未來幾年里發(fā)生的故事,了解他們在畢業(yè)后的去向和變化。何冉是這個項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
從畢業(yè)前的最后一個學(xué)期開始,何冉和同事每周都去給學(xué)生上課,從辯論賽,到性教育課、電影課,何冉希望這些輕松有趣的內(nèi)容能讓孩子們有所收獲,同時也能拉近他們彼此的關(guān)系。2018年暑假過完,這個43人的小學(xué)畢業(yè)班里有25人返鄉(xiāng)了。而據(jù)2022年9月的統(tǒng)計(jì),這群孩子中入讀職校的有15人,繼續(xù)升學(xué)的有23人,輟學(xué)的有4人,另外一名學(xué)生情況待定。
圖書館按年齡劃分出不同區(qū)域。
曹玉是何冉跟蹤的學(xué)生之一。2022年4月從中職學(xué)校輟學(xué)后,他在餃子店、火鍋店、烤鴨店都做過服務(wù)員,但沒有一份工作干滿半個月。6月的一個晚上,何冉收到曹玉發(fā)來的一張長椅夜宿照—鞋脫了,雙腳翹在長椅背上,夜色朦朧。因?yàn)闆]地方落腳,曹玉只好睡在長椅上,他告訴何冉,自己又辭職了,這是他半年來辭掉的第五份工作。
曹玉是安徽人,在北京出生、長大,他的媽媽是天生的失語者。在何冉調(diào)查的43名學(xué)生中,選擇繼續(xù)升學(xué)的基本上都是成績好的學(xué)生。但曹玉不屬于其中,他本來計(jì)劃在老家的職校攻讀汽修,謀得一技之長。不過,讀了沒多久他就再次輟學(xué)了。
小升初開始,這些孩子就要面臨分化的抉擇,想升學(xué)的逐漸轉(zhuǎn)回原籍,不想升學(xué)、計(jì)劃打工或者讀職校的學(xué)生就在學(xué)校里混日子。北京師范大學(xué)發(fā)展心理學(xué)教授申繼亮主編的《留守兒童與流動兒童心理研究》一書中提到,這種不穩(wěn)定性往往會給他們帶來一種漂浮感。
何冉記得,在畢業(yè)時,她和同事設(shè)計(jì)了一個告別環(huán)節(jié),鼓勵孩子們用照片記錄在學(xué)校里的瞬間,提交照片的孩子會收到機(jī)構(gòu)送的相冊,作為一份有獨(dú)屬記憶的畢業(yè)禮物。何冉原本以為孩子們會很踴躍,結(jié)果根本沒有幾個同學(xué)感興趣,“完全沒有我們想象的那種很難再見到的離別氛圍”。
“當(dāng)我和這群孩子關(guān)系熟了以后,回推這段經(jīng)歷的時候會發(fā)現(xiàn),對他們來說,分離是比較稀疏平常的事情?!焙稳秸f,“有好多同學(xué)小學(xué)都換了好幾所,也有一些是有留守經(jīng)驗(yàn),再從老家轉(zhuǎn)學(xué)過來的。所以‘分離’對他們來說是一個常態(tài)化的流動行為。”
北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心(后稱“協(xié)作者”)成立于2003年2月,是全國最早的民辦社會工作機(jī)構(gòu)之一。2003年,機(jī)構(gòu)剛成立不久就遇上了“非典”。在那期間,協(xié)作者就開始做一系列“非典”救援,當(dāng)時的目標(biāo)是找到在“非典”疫情下處于困境的農(nóng)民工。在尋訪的過程中,他們發(fā)現(xiàn)了大量的流動兒童。
在開展服務(wù)之初,創(chuàng)始人李濤跑遍了北京流動人口集中的地方,比如張萬墳、黑橋村這樣的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)?!斑@些農(nóng)民工的孩子往往都住在菜地里臨時搭建的窩棚里。他們上的學(xué)校都是打工子弟學(xué)校,但那時學(xué)校的狀況比現(xiàn)在差很多,放學(xué)回到社區(qū)也基本沒人管他們,問題非常多。”李濤對《第一財(cái)經(jīng)》雜志說。
在城市里,流動兒童入讀的往往是兩類學(xué)校:一類是以打工子弟學(xué)校為代表的私立學(xué)校,一類是與本地學(xué)生共讀的混合公立學(xué)校。從資質(zhì)和教育質(zhì)量來說,一般后者更受到家長們的青睞。但即使政府和相關(guān)部門放松了對流動兒童進(jìn)入公辦學(xué)校的限制,入學(xué)矛盾仍然難以解決。一方面,公辦學(xué)校學(xué)位有限;另一方面,這些學(xué)校往往處于城市教育的邊緣地帶,大多在城鄉(xiāng)接合部,大城市里的優(yōu)質(zhì)教育資源基本與流動兒童無緣。
北京一所愛心希望小學(xué)里,孩子們正準(zhǔn)備進(jìn)入教室。
目前各個地方的流動兒童入學(xué)政策大致可以分為“積分入學(xué)制”和“材料準(zhǔn)入制”兩大類。積分入學(xué)制即按照流動人口累積的分值,依據(jù)區(qū)域內(nèi)的積分由高到低安排兒童進(jìn)入公辦學(xué)校入讀。珠三角、長三角部分地區(qū)采用的是這種方式。材料準(zhǔn)入制則是家長們在準(zhǔn)備好符合政策規(guī)定的材料資質(zhì)后,子女可獲得本地入學(xué)資格。北京、天津、南京、武漢等城市采用的都是材料準(zhǔn)入制的方式。
2014年起,北京市對于隨遷子女的入學(xué)證明材料要求“五證齊全”,這五證包括實(shí)際居住證明、務(wù)工就業(yè)證明、戶口簿、居住證、無人監(jiān)護(hù)證明等等。根據(jù)各區(qū)不同要求,有時家長需要準(zhǔn)備三十多份證明材料。其中,無人監(jiān)護(hù)證明在2019年被取消,政策要求變成了“四證齊全”。對于務(wù)工人員來講,其中相對難獲取的是務(wù)工就業(yè)證明和實(shí)際居住證明。
“房東不給你(房產(chǎn)證)照片,最后托關(guān)系,又私下里多給了2000塊錢,才愿意配合我們交這些材料?!卑妆嬖V《第一財(cái)經(jīng)》雜志。“每學(xué)期都有很多家庭因?yàn)楦鞣N原因孩子沒有上到公立,都還在準(zhǔn)備一些材料,所以會把私立學(xué)校當(dāng)作過渡?!?/p>
兩年多里,白冰已經(jīng)為女兒換了3所學(xué)校,入學(xué)手續(xù)的辦理總是因各種原因受到阻力。每當(dāng)自己感到疲憊時,白冰都會想起參加活動認(rèn)識的一位家長所述的情況—孩子留守在老家讀書,經(jīng)常曠課,到后期演化到上學(xué)就“自殺”的地步。白冰擔(dān)心女兒也變成留守兒童,于是下定決心,無論如何也要讓女兒在北京讀完初中,留在自己身邊。2022年9月,白冰終于在辦齊手續(xù)后將女兒轉(zhuǎn)入一所公立學(xué)校,可以穩(wěn)定地讀到小學(xué)畢業(yè)。
這所愛心希望小學(xué)的教室環(huán)境。
而對于更多對小孩的學(xué)業(yè)沒那么上心的家長來講,打工子弟學(xué)校成了流動兒童的落腳之地。與公立學(xué)校相比,打工子弟學(xué)校的學(xué)費(fèi)較低,入學(xué)要求也相對簡單。這些打工子弟學(xué)校由私人運(yùn)營,學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來自于學(xué)生們繳納的學(xué)費(fèi),但這些學(xué)校的教育質(zhì)量往往讓家長們擔(dān)憂。
工資低、晉升機(jī)會和學(xué)校光環(huán)有限,因此打工子弟學(xué)校很難吸引到好的老師,“年輕的老師好不容易有點(diǎn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)就離開了。學(xué)校的老師也換來換去?!睋?jù)何冉了解,有的學(xué)校甚至還出現(xiàn)了“包班制”老師,即一個老師包下一個班所有的課。
北京市一所愛心希望學(xué)校的校長告訴我們,他的學(xué)校里幾乎沒有年輕老師,“年輕教師第一留不住,第二工資低,別人也不愿意來,他們的理想抱負(fù)不在這。我們這里的老師最少3年起步,10年甚至15年以上教齡的老師居多?!边@些資深教師來自全國各地,往往都是隨著家庭搬到北京,沒有響亮的學(xué)歷,大多是中師及以上。
不過,即便條件有限,打工子弟學(xué)校的存在至少能讓孩子們在城市中有書讀。
對于這些學(xué)校來講,近兩年更大的影響來自于教育政策的調(diào)整。2021年,出于實(shí)現(xiàn)教育公平,限制“掐尖”以及中高端民辦學(xué)校和教培機(jī)構(gòu)的發(fā)展,八部委聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,要求各地調(diào)減民辦學(xué)校的在校生規(guī)模,并控制在5%的紅線以內(nèi)。這促使各大城市關(guān)閉以及清退了一大批民辦資質(zhì)的學(xué)校,打工子弟學(xué)校因其民辦性質(zhì)不可避免地成了受波及的對象。
“所有社會上細(xì)枝末節(jié)的政策實(shí)施,首當(dāng)其沖受到波及的就是這群人。而且永遠(yuǎn)是擋在最外圍,第一輪就受到攻擊的這群人?!焙稳綄Α兜谝回?cái)經(jīng)》雜志說,“從某種程度上來講,打工子弟學(xué)校關(guān)得更多。好多老師現(xiàn)在已經(jīng)失業(yè)了,其中很多都來自被臨時關(guān)掉的學(xué)校?!?/p>
據(jù)新公民計(jì)劃統(tǒng)計(jì),截至2014年,北京市一共有127所打工子弟學(xué)校,在校學(xué)生人數(shù)近10萬,但自2017年起,《關(guān)于加強(qiáng)北京市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理工作的若干意見》頒布,推動了民辦校從主城六區(qū)向郊區(qū)遷移,大紅門產(chǎn)業(yè)帶的拆遷也造成大批學(xué)校騰退。其他學(xué)校陸續(xù)因?yàn)闆]有辦學(xué)資質(zhì)、不符指標(biāo)或因?qū)W校拆遷漸漸退出。以流動人口比較聚集的大興區(qū)為例,2004年時,這里還有40多所打工子弟學(xué)校,如今留給流動兒童的,“只剩下一所中學(xué)、兩所小學(xué)?!鼻笆鰫坌拇壬茖W(xué)校的校長告訴《第一財(cái)經(jīng)》雜志。截至今年2月,記者陸續(xù)撥打了北京十幾所打工子弟學(xué)校的電話,都因關(guān)閉而無法取得聯(lián)系。
受到打擊的不僅僅是學(xué)校,建在打工子弟學(xué)校內(nèi)部的圖書館也受到了沖擊。因?qū)W校運(yùn)營復(fù)雜,為流動兒童開設(shè)圖書館,試圖為孩子們提供一個長期穩(wěn)定的閱讀環(huán)境成為部分公益組織妥協(xié)的方式。微瀾圖書館是新公民計(jì)劃旗下開設(shè)在打工子弟學(xué)校及城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)中的公益圖書館,原本在北京有43個分館,目前只留下十來個,大多集中在北京的遠(yuǎn)郊?!坝械男吗^在暑假已經(jīng)建好了,結(jié)果第二天學(xué)校說接到通知說不讓辦了。”微瀾圖書館的對外合作負(fù)責(zé)人吳麗麗說。
在做返鄉(xiāng)追蹤項(xiàng)目時,何冉發(fā)現(xiàn),更大的挑戰(zhàn)其實(shí)來源于孩子們的家長。每次回訪,何冉都需要不停地向家長們解釋,也會碰上非常不耐煩的家長,“他們會覺得你做這個事有什么用?有的家長會說,你不用打電話來了,孩子沒什么事,都挺好的?!?/p>
在市場和政府之間,往往是社區(qū)機(jī)構(gòu)這樣的公共服務(wù)部門在補(bǔ)充缺失。以新公民計(jì)劃為代表的社區(qū)機(jī)構(gòu)所做的就是這樣的事。此前,新公民計(jì)劃曾經(jīng)開展過兩個學(xué)校項(xiàng)目,一個是支持教師教學(xué),另一塊是提供托管服務(wù)。選擇做“托管”是因?yàn)橹挥邪盐兆『⒆觽兎艑W(xué)和節(jié)假日的時間,社工和志愿者們才有機(jī)會直接接觸家長和孩子,從而對他們的行為和思維施以影響。但作為一家社區(qū)機(jī)構(gòu),從校方這里獲得信任需要很長時間,這也在某種程度上限制了項(xiàng)目的推進(jìn)。針對畢業(yè)后流動兒童的追蹤項(xiàng)目就是在教師教學(xué)項(xiàng)目結(jié)束后的嘗試。
另外一個無法回避的問題是機(jī)構(gòu)在運(yùn)營過程中的資金困難?!安还苁俏覀兊恼n程還是圖書館,主要面向城中村的低收入群體,大多不收費(fèi)或只收取普惠價格,目前還處于入不敷出的狀態(tài)。所以在2020年以前,我們沒有穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來源,只有一些朋友、愛心人士和企業(yè)捐贈少量資金。”同心兒童友好空間創(chuàng)始人王博對《第一財(cái)經(jīng)》雜志說。
王博是一名85后,來自河南北部的一個貧困小村。2012年,他參與了一個公益項(xiàng)目,走訪城中村里的打工子弟學(xué)校。那是一個狹小局促的教室,課桌用長木板和磚頭壘起來,孩子只要一動,就會吱呀作響,和他小時候讀書的環(huán)境一樣。那個炎熱的下午讓王博記憶猶新,他沒有想到,經(jīng)過了20年,竟然還有孩子在這樣艱難的條件下讀書。也是從那時起,關(guān)注“打工群體”成了他生活的一部分。
2015年,王博籌備開設(shè)了圖書館這個小空間,位于同心未來學(xué)習(xí)中心的后院,是一個為流動兒童提供閱讀、交流,以及培養(yǎng)生活技能的地方。圖書館初建時主要靠王博和志愿們利用業(yè)余時間來運(yùn)營,人力和運(yùn)營成本較低。但在2020年疫情之后,一些原因使得同心圖書館需要獨(dú)立承擔(dān)包括房租、水電,以及全職的人力成本。沒有了減免房租等優(yōu)惠措施,自負(fù)盈虧的壓力架在了王博肩上。
“2020年對我來說是個至暗的時刻,內(nèi)部外部都有非常多東西對這件事產(chǎn)生沖擊?!睘榱税淹膱D書館辦下去,王博一方面要從外部尋找資金,一方面從內(nèi)部重新設(shè)計(jì),并開發(fā)一些能增加收入的課程和項(xiàng)目,會員制就是從2021年開始嘗試的,每月50元,此外,他們還做夏令營、自然體驗(yàn),以及一些城市游學(xué)類的收費(fèi)課程,才勉強(qiáng)在這兩年里讓圖書館正常運(yùn)作了起來。“資金很重要,我們每個月都在籌集圖書館的房租,資金會決定你維持這個事情的時間,以及能不能給需要的人提供及時的服務(wù)?!蓖醪┱f。
無論圖書館還是托管中心,都需要社工來維持穩(wěn)定的運(yùn)行,而社工人才的培養(yǎng)需要時間和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。任文欣發(fā)現(xiàn),社工群體有一個很大的挑戰(zhàn)在于,往往在入門后三五年,社工們能獨(dú)立開展工作了,但這也是他們需要結(jié)婚成家的時間點(diǎn)?!拔覀冇蟹浅6嘟?jīng)驗(yàn)豐富的一線社工,生了孩子后只能選擇回到老家。成家后要在北京生存,壓力是巨大的,這也導(dǎo)致了社工人才的流失。其實(shí)我們大部分也算是流動人口?!比挝男勒f。
因?yàn)閼艨诤途幼〉胤蛛x,對于流動兒童來講,他們在城市中的升學(xué)路徑艱難。從幼兒園入園開始,幼升小、小升初、中考、高考,每一道關(guān)卡都是一次挑戰(zhàn)。如果父母闖關(guān)不成功,或是意志不夠堅(jiān)定,一家人隨時有可能面臨分離,流動兒童成了留守兒童。
近兩年,受大城市戶籍和教育政策的影響,很多長居城市的流動兒童紛紛回老家就讀,以便提前適應(yīng)本地教育和升學(xué)考試,這類兒童被稱為“回流兒童”。2015年以來,流動兒童的教育政策由“兩統(tǒng)一”轉(zhuǎn)為2019年的“推進(jìn)隨遷子女待遇的同城化”。從表面上來看,流動兒童的處境正在好轉(zhuǎn)。但眾多學(xué)者近年來的研究又表明,對于這些兒童來說,“離開”城市依然是主流選擇。
同樣的情況也發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)更活躍的上海。共青團(tuán)上海市委的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,上海的農(nóng)民工子女初中畢業(yè)后面臨3種選擇,只有少數(shù)成績較好的學(xué)生回到老家考高中,有5成學(xué)生在上海與父母一起經(jīng)商、幫工或進(jìn)入職業(yè)學(xué)校,其余則直接被拋入社會。
“錯位的原因其實(shí)很簡單。因?yàn)槲覀儑矣小畠蔀橹鳌?,要求城市政府要不斷提高流動兒童就讀于公辦學(xué)校的比例,那就有兩個策略—一個是做大分子,讓進(jìn)入公辦學(xué)校的兒童越來越多;另一個策略是縮小分母,比例就提高了。”復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事物學(xué)院教授熊易寒對《第一財(cái)經(jīng)》雜志說。“做大分子,讓更多的流動兒童就讀于公辦學(xué)校,實(shí)際上是在提高市政府的成本,需要投入財(cái)政支出,那么要達(dá)到要求最簡便的方法就是減少分母,讓更多孩子離開城市以后,就讀公辦學(xué)校的比例自然就提高了。所以做小分母也就成為很多地方政府在大形勢下的一種選擇?!?/p>
熊易寒讀博期間在上海市的一所民辦學(xué)校擔(dān)任過志愿者。這所學(xué)校曾受政策影響關(guān)停,六年級生全部轉(zhuǎn)移至一所公立學(xué)校。成績好的學(xué)生被分散插入其他班級,其他同學(xué)則被統(tǒng)一編入新班。這些學(xué)生也被公立學(xué)校的老師吐槽“基礎(chǔ)差”,跟不上的同學(xué)則會被“退回”到流動兒童的班級。熊易寒發(fā)現(xiàn),很多流動兒童都認(rèn)為自己不應(yīng)該和城市兒童一起玩,他們會主動維護(hù)二者間的社會邊界。
熊易寒認(rèn)為,這是出于孩子們的自我保護(hù),“為了逃避在跨群體互動中被強(qiáng)調(diào)外地人的身份,他們寧愿主動跟本地小孩隔離,不跟他們玩,從而維護(hù)身份上的差異?!?/p>
熊易寒在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無論在學(xué)校還是社區(qū),農(nóng)民工子女都很少有機(jī)會與城市同齡人交往。原因在于,雖然農(nóng)民工子女就讀于公辦學(xué)校的比例越來越高,大部分學(xué)校對農(nóng)名工子女單獨(dú)編班,有的學(xué)校甚至?xí)炎飨r間和本地學(xué)生班錯開,以至于農(nóng)民工子女與城市同齡人很少能接觸到。
對于城市里的流動兒童來說,一方面,父母忙于生計(jì),疏忽了對孩子的陪伴與照護(hù),流動兒童得不到有效的督促和引導(dǎo);另一方面,他們在學(xué)習(xí)上兩極分化嚴(yán)重,只有少部分孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣良好,大部分人的自主性和上進(jìn)心均不強(qiáng)。
有學(xué)者認(rèn)為,導(dǎo)致流動兒童厭學(xué),或者覺得學(xué)習(xí)沒有希望的原因在于:首先自身教育基礎(chǔ)不好,而這往往由經(jīng)常流動或轉(zhuǎn)學(xué)造成;另外,家長的教育理念落后,不重視子女的學(xué)習(xí);且由于戶口限制,家長和孩子都對求學(xué)不抱有期望,因此“破罐破 摔”。
已經(jīng)輾轉(zhuǎn)入讀公立學(xué)校的小姚最后還是迫于現(xiàn)實(shí),返回了老家。除去教育政策的變動,在此前的疫情管控下,父母的生計(jì)是更大的難題。盡管家里人都希望能把孩子留在北京讀書,方便照顧,但小姚爸爸所在的公司不給他繳納社保,小姚也就失去了繼續(xù)在公立學(xué)校就讀的資格。全家人在商量過后還是把小姚送回了老家。
有學(xué)者分析,許多流動兒童一出生就跟隨父母在城市生活,一旦回到老家,“可能被巨大的陌生感和無助感包圍”。對于一年回一次老家的他們來說,家鄉(xiāng)并不是親切溫暖的。
何冉也在今年發(fā)現(xiàn)了有意思的點(diǎn),新希望學(xué)校被拆后,大部分學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回到原籍,而初二回去的這一批學(xué)生“沒有一個是適應(yīng)環(huán)境、交到朋友的”—他們與同學(xué)的關(guān)系并沒有延續(xù)到生活中—沒有一起騎自行車回家,也沒有在周末一起去公園。“相比留守兒童,這些回流的孩子更孤僻,在同伴關(guān)系上表現(xiàn)得更差?!?/p>
除去老家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、就業(yè)機(jī)會少,流動兒童也會在訪談中提起老家交通不方便、下雨天出門泥多把鞋弄臟等話題?!斑@其實(shí)表明流動兒童早已經(jīng)認(rèn)同城市的生活方式,老家農(nóng)村的生活方式已經(jīng)離他們越來越遠(yuǎn)。城市在以自己特殊的方式塑造著流動兒童的心性、氣質(zhì)、觀念和認(rèn)同。這些流動兒童無法像父母一輩那樣把老家當(dāng)作自己的歸宿?!北本┐髮W(xué)社會學(xué)系盧暉臨團(tuán)隊(duì)在2015年發(fā)表的一篇研究中提到。
選擇留守,他們要面對的是陌生的老家和遠(yuǎn)離父母的生活;而選擇流動,他們面臨的是難以安穩(wěn)的教育現(xiàn)實(shí)和不確定的未來。對于流動兒童自身而言,城市不再是他們短暫的棲息地,而是他們生長、生活和未來發(fā)展的地方。退守老家的選項(xiàng)對很多人來說早已消失。在返鄉(xiāng)完成學(xué)業(yè)之后,他們往往又重新回到城市重復(fù)父母務(wù)工的老路。與留守兒童問題不同的地方在于,流動兒童問題是一個更為邊緣的議題,因?yàn)樯婕芭c本地人口的資源博弈,難以像留守兒童問題那樣輕易達(dá)成共識。