向 鑫

(廣東海洋大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,廣東 湛江 524088)

新中國成立后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持馬克思主義海洋觀的科學(xué)理論指導(dǎo),深刻總結(jié)近代以來“重陸輕?！焙Ｑ笥^與“有海無防”消極性海洋防御戰(zhàn)略的歷史教訓(xùn),提出了“以海圖存”的積極性海洋防御戰(zhàn)略。這不僅重塑了中國近代以來的海洋觀念與海洋防御戰(zhàn)略,也為社會主義改造與社會主義建設(shè)的國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃爭取了有利的海洋安全環(huán)境,拓展了海洋戰(zhàn)略空間,標(biāo)志著近代以來我國海洋事業(yè)進(jìn)入一個新的歷史轉(zhuǎn)折期。追溯歷史,探尋毛澤東海洋防御戰(zhàn)略的生成邏輯及其背后蘊(yùn)藏的內(nèi)在機(jī)理,有益于準(zhǔn)確把握新時代海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略,全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

一、毛澤東海洋防御戰(zhàn)略的生成邏輯

(一)理論邏輯:堅持馬克思主義海洋觀的科學(xué)指導(dǎo)

馬克思主義海洋觀為中國共產(chǎn)黨認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋、制定維護(hù)國家權(quán)益的海洋防御戰(zhàn)略提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。第一,馬克思恩格斯以唯物史觀科學(xué)闡釋了西方海洋大國的崛起路徑,即資本邏輯推動生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)方式變革。馬克思指出,資本是“力圖超越自己界限的一種無止境的和無限制的欲望”[1]。資本增殖與逐利的天然本性推動著生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式的發(fā)展,這不僅為歐洲大規(guī)模發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)帶來了技術(shù)基礎(chǔ),也為資本主義國家開拓海外市場與殖民擴(kuò)張、建立海洋霸權(quán)提供了內(nèi)在動力。第二,馬克思恩格斯指明了海洋對“世界歷史”的形成作用。地理大發(fā)現(xiàn)后,歐洲各國利用航海技術(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大了社會交往的范圍,日益完善的生產(chǎn)生活以及交往方式打破了各民族相互隔絕的封閉狀態(tài),塑造了世界歷史[2]。第三,馬克思恩格斯系統(tǒng)分析了海洋對國家命運的歷史影響。歐洲國家以爭奪海外殖民地與海外市場而引發(fā)的海洋戰(zhàn)爭,使得海洋貿(mào)易中心呈現(xiàn)出“地中海時代”向“大西洋時代”再向“太平洋時代”演變的歷史軌跡。

馬克思主義海洋觀深深影響著毛澤東的海洋認(rèn)知與海洋防御戰(zhàn)略。第一,毛澤東認(rèn)為中國新生政權(quán)要生存和發(fā)展,必須面向海洋。他提出“為了準(zhǔn)備力量于適當(dāng)時機(jī)收復(fù)臺灣,最后統(tǒng)一全部國土,為了準(zhǔn)備力量,反對帝國主義從海上來的侵略……有計劃地逐步地建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍”[3]192,從而充分發(fā)揮海洋的戰(zhàn)略屏障作用,為社會主義建設(shè)贏得和平穩(wěn)定的國家安全空間和發(fā)展崛起的海洋戰(zhàn)略空間。第二,中國的社會主義國家性質(zhì)以及堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、維護(hù)人民群眾切身利益的價值導(dǎo)向,決定了中國的防御性海洋戰(zhàn)略不同于西方資本主義國家的霸權(quán)性、進(jìn)攻性海洋戰(zhàn)略。毛澤東強(qiáng)調(diào):“我們不要去侵犯任何國家,我們只是反對帝國主義者對于我國的侵略?！盵4]

(二)歷史邏輯:汲取近代以來海防建設(shè)的沉痛教訓(xùn)

中國作為陸海復(fù)合型國家,在鴉片戰(zhàn)爭以后同時遭受英國、美國、日本等海權(quán)國家與俄國陸權(quán)國家的海上入侵。盡管李鴻章等人面對“三千年未有之大變局”多次籌議海防建設(shè),但此時的海洋防御戰(zhàn)略缺乏海洋意識自覺與獲取制海權(quán)的內(nèi)生動力,僅是防御外敵而不得已的被動選擇。特別是義和團(tuán)運動爆發(fā)以及因不平等條約巨額賠款導(dǎo)致的財政壓力,導(dǎo)致重整海軍就此沉寂。20世紀(jì)初,美國馬漢“海權(quán)論”傳入中國,復(fù)興海軍再次提上議事日程。孫中山通過對西方列強(qiáng)的考察,提出:“自世界大勢變遷,國力之盛衰強(qiáng)弱,常在海而不在陸?！盵5]664他對中國海軍現(xiàn)狀堪憂,認(rèn)為:“中國之海軍,合全國之大小軍艦不能過百只,設(shè)不幸有外侮,則中國危矣?！盵5]390孫中山倡導(dǎo)加強(qiáng)海軍建設(shè),促進(jìn)民國海軍與列強(qiáng)并駕齊驅(qū),但其向海求生存、謀發(fā)展的海洋防御戰(zhàn)略未能成功實現(xiàn)。

毛澤東在汲取近代以來海防建設(shè)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,將發(fā)展海洋事業(yè)提升至國家戰(zhàn)略高度,指示“中國人民必須建設(shè)自己強(qiáng)大的國防,除了陸軍,還必須建設(shè)自己的空軍和海軍”[6]。其中蘊(yùn)含了毛澤東關(guān)于海洋建設(shè)與國家命運緊密聯(lián)系的深刻的海洋意識。面對以美國為代表的西方國家對亞洲國家的“島鏈封鎖”戰(zhàn)略以及中蘇關(guān)系破裂后蘇聯(lián)在亞洲海域的頻繁活動,毛澤東特別強(qiáng)調(diào),我們不僅“要考慮積極防御,也要考慮打垮敵人后的追擊問題”[3]394。這表明了毛澤東的積極性海防戰(zhàn)略與清政府的消極性海防戰(zhàn)略的根本區(qū)別所在。

二、毛澤東海洋防御戰(zhàn)略的核心要義

(一)政治原則:堅持黨對人民海軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中詳細(xì)分析了無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性、歷史使命、革命步驟、價值旨向等,科學(xué)論證了無產(chǎn)階級革命“由誰領(lǐng)導(dǎo)、為何領(lǐng)導(dǎo)”的重大理論問題。在馬克思主義執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)理論的指導(dǎo)下,1950年8月中國海軍召開建軍會議,確定了“在共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,以工農(nóng)為骨干,以解放軍(指人民解放軍的陸軍)為基礎(chǔ),吸收大量的革命青年和青年知識分子,爭取團(tuán)結(jié)和改造原海軍人員,建設(shè)人民的海軍”[7]105的建軍路線。1953年12月中央軍委召開全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議,毛澤東電告朱德在閉幕詞添加:“我們的武裝部隊和武裝部隊的一切干部,要忠誠地服從黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下緊緊地團(tuán)結(jié)起來?！盵8]1958年1月,毛澤東在《工作方法六十條》中再次強(qiáng)調(diào):“軍隊必須放在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下……這是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。”[9]356這些要求為建立一支能夠捍衛(wèi)國家海洋利益的人民海軍奠定了黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則,對新中國海防事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了最堅實的政治保障。

(二)最高準(zhǔn)則:堅決捍衛(wèi)中華人民共和國的國家利益

在國家利益的排序中,國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族生存等國家安全利益作為核心利益始終排在首要位置,其次是政治承認(rèn)、經(jīng)濟(jì)利益、主導(dǎo)地位以及世界貢獻(xiàn),并在不同歷史階段或不同歷史時期呈現(xiàn)出不同的排序與層次變動[10]。鑒于帝國主義的擴(kuò)張性海洋文明與進(jìn)攻性海洋戰(zhàn)略,毛澤東始終以維護(hù)國家利益作為最高準(zhǔn)則,加強(qiáng)海防力量建設(shè)與制定防御性海洋戰(zhàn)略。1949年9月30日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了毛澤東起草的《中國人民政治協(xié)商會議宣言》,他在宣言中提出“加強(qiáng)人民的陸?？哲?鞏固國防,保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整,反對任何帝國主義國家的侵略”[11]7,確保我國海防力量成為捍衛(wèi)新生人民政權(quán)與社會主義制度、保障我國領(lǐng)土完整、實現(xiàn)民族獨立與人民解放等國家安全利益、國家政治利益的重要保障。

(三)價值旨?xì)w:維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益

毛澤東將馬克思主義群眾觀與傳統(tǒng)民本觀相結(jié)合,以“一切都是為了人民的利益”為出發(fā)點建設(shè)人民海軍與加強(qiáng)海洋防御。毛澤東指出,由于帝國主義與國內(nèi)反動勢力仍然存在,在社會主義革命和建設(shè)時期要加強(qiáng)“人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭,借以鞏固國防和保護(hù)人民利益”[12]1476。新中國成立后,毛澤東旗幟鮮明地指出:“鞏固國防,保衛(wèi)我國的沿海和邊疆不受帝國主義以及其走卒的侵犯,鞏固人民民主專政,保證我國社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。”[13]人民海軍建設(shè)是維護(hù)沿海地區(qū)乃至中國最廣大人民生命財產(chǎn)安全的根本保障,必須同國外帝國主義與國內(nèi)反動勢力展開革命斗爭。這從價值取向闡明了中國共產(chǎn)黨人民性與海洋建設(shè)人民性的有機(jī)統(tǒng)一,從根本上厘清了中國海洋戰(zhàn)略同其他國家、民族或地區(qū)海洋戰(zhàn)略的本質(zhì)區(qū)別。

(四)戰(zhàn)略思維:海防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧

第一,海防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1953年12月4日,毛澤東在中央政治局會議上關(guān)于海軍建設(shè)問題指出:“必須在一個長時期內(nèi)根據(jù)工業(yè)建設(shè)發(fā)展的情況和財政情況,有計劃地逐步建設(shè)一個強(qiáng)大的海軍。”[14]3141956年4月25日,毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會議上作了《論十大關(guān)系》的講話,他在講話中強(qiáng)調(diào):“只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了,國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步。”[9]271958年6月17日,毛澤東在《獨立自主地搞建設(shè)》中再次強(qiáng)調(diào):“沒有現(xiàn)代化工業(yè),哪有現(xiàn)代化國防?”[9]380可以看出,毛澤東深刻地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠為抗擊海外敵對勢力、發(fā)揮戰(zhàn)略威懾提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,海防建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)是毛澤東海洋防御戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,為維護(hù)國家整體利益提供安全保障。第二,海防建設(shè)與科學(xué)技術(shù)協(xié)同推進(jìn)。1953年1月7日,毛澤東在高級步兵學(xué)校第一期開學(xué)典禮上的訓(xùn)詞中指出:“為了保衛(wèi)祖國免受帝國主義者的侵略,依靠我們過去和較為落后的國內(nèi)敵人作戰(zhàn)的裝備和戰(zhàn)術(shù)是不夠的了,我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新戰(zhàn)術(shù)。”[15]3371953年8月26日,毛澤東指出:“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國防,我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機(jī)械化的裝備和設(shè)備。”[3]171鑒于此,1955年1月15日,中共中央書記處擴(kuò)大會議強(qiáng)調(diào)中國必須發(fā)展核工業(yè)和尖端武器的重大戰(zhàn)略決策。在原有基礎(chǔ)之上,我國加強(qiáng)以潛艇和魚雷艇為主推進(jìn)海防武器建設(shè),增強(qiáng)了沿海防御作戰(zhàn)能力?？梢?毛澤東根據(jù)海洋戰(zhàn)略需求制定科學(xué)的國防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為我國捍衛(wèi)海洋權(quán)益提供了有力的技術(shù)支持,是新中國成立初期國家海洋防御戰(zhàn)略的整體布局的重要組成部分。

三、毛澤東海洋防御戰(zhàn)略的實踐路徑

(一)收回海關(guān)、港口及沿海重要島嶼

第一,收回海關(guān)并建立中國海關(guān)制度。1949年1月,毛澤東在簽發(fā)的《中央關(guān)于外交工作的指示》中明令要求:“海關(guān)機(jī)構(gòu),亦應(yīng)全部接收,派人管理?！盵16]同年3月,毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上指出:“立即統(tǒng)制對外貿(mào)易,改革海關(guān)制度?！盵12]14348月,海洋總署籌備處成立并開展海關(guān)籌備工作。10月25日,中國海關(guān)總署正式成立,并更新改革了海關(guān)管理制度。1951年4月頒布了《中華人民共和國暫行海關(guān)法》,徹底實現(xiàn)了我國關(guān)稅自主與獨立的海關(guān)權(quán)益。第二,收回港口及沿海重要島嶼。近代以來,中國淪為半殖民地半封建社會,帝國主義強(qiáng)行租借甚至占領(lǐng)土地是導(dǎo)致近代中國命運的重要外因,“例如日本占領(lǐng)了臺灣和澎湖列島,‘租借’了旅順,英國占領(lǐng)了香港,法國‘租借’了廣州灣”[17]。1949年12月,毛澤東訪問蘇聯(lián),雙方商定中國在1951年收回大連港,1952年蘇聯(lián)軍隊撤出旅順。但由于受到國際形勢的影響,解放軍在1955年才接收了旅順海軍基地。至1955年,中國陸續(xù)解放了廟島群島、海南島、萬山群島、舟山群島等沿海重要島嶼,有力捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土完整。

(二)建設(shè)一支強(qiáng)大的人民海軍

第一,將人民海軍與陸軍、空軍置于同等戰(zhàn)略地位。“海軍應(yīng)該是一個戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu),是一個軍種,應(yīng)單獨成立司令部。”[7]11這明確規(guī)定了海軍在整個國防體系中的重要戰(zhàn)略地位,為建設(shè)一支現(xiàn)代化的人民海軍提供了發(fā)展方向。第二,明確規(guī)定海軍建設(shè)的方針。1950年1月,蕭勁光被任命為中國海軍司令員。在1950年8月的海軍建軍會議上,蕭勁光提出“從長期建設(shè)著眼,建設(shè)一支現(xiàn)代化的、富有攻防能力的、近海的、輕型的海上戰(zhàn)斗力量”[11]34的海軍建設(shè)方針。第三,對建設(shè)人民海軍提出了緊迫要求。1954年10月18日,毛澤東在分析中國長距離海岸線與發(fā)展海軍的現(xiàn)實需求時指出:“我國有那樣長的海岸線,一定要建設(shè)強(qiáng)大的海軍”,而“我們的海軍,目前還只是一點萌芽”[15]361。

(三)明確“沿海沿江防御”向“近岸防御”方針轉(zhuǎn)變

第一,制定“沿海沿江防御”方針。毛澤東在1949年1月8日《目前形勢和黨在一九四九的任務(wù)》中明確要求:針對“美國直接出兵占領(lǐng)中國沿海若干城市”的可能性,必須爭取組建一支空軍及“一支保衛(wèi)沿海沿江的海軍”[18],將海洋防御重點部署于沿海沿江一帶,而“其余一切海岸線,都不要守而要讓他進(jìn)來,以利聚殲”[14]136。可見,此時海洋戰(zhàn)略主要是從陸地軍事斗爭向海洋方向的進(jìn)一步拓展和延伸,帶有“明顯的陸地軍事戰(zhàn)略思想的印記”[19]。第二,由“沿海沿江”防御向“近岸防御”發(fā)展,構(gòu)筑“海上長城”。隨著美國海洋戰(zhàn)略部署向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移,以及我國海軍任務(wù)從收復(fù)沿海島嶼向保衛(wèi)太平洋地區(qū)安全的轉(zhuǎn)變,1955年2月,毛澤東在巡視海軍艦隊時就關(guān)于太平洋的安全防衛(wèi)問題強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在太平洋不太平……我們一定要把一萬多公里的海岸線筑成海上長城?！盵9]27可見,毛澤東根據(jù)國際形勢轉(zhuǎn)變與我國海洋戰(zhàn)略要求及時調(diào)整海洋防御方針,以確保我國的海岸線安全。

(四)堅決捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益

第一,瓦解美蔣聯(lián)合制造的東南沿海危機(jī)。國民黨敗退臺灣后,在美國的攛掇和支持下,不斷騷擾和轟炸我國東南沿海和島嶼,頻繁制造東南沿海危機(jī)。對此,毛澤東指示:在東南沿海構(gòu)筑海防防御工事,同時堅決打擊海洋來犯之?dāng)?“不打則已,打則必殲,以證明我海軍實力”。1965年4月,美國海軍飛機(jī)入侵我海南島上空,毛澤東在《堅決打擊入侵海南島上的美機(jī)》中批示:“美機(jī)入侵海南島,應(yīng)該打、堅決打……海軍航空兵和空軍應(yīng)該統(tǒng)一指揮,海軍和空軍應(yīng)該很好地配合起來打?！盵15]405第二,瓦解蘇聯(lián)的海上控制行為。1958年4月18日,蘇聯(lián)國防部長對彭德懷提議,為了指揮蘇聯(lián)在太平洋地區(qū)的潛艇,希望在1958年到1962年期間共建長波電臺。對此,毛澤東堅定獨立自主、捍衛(wèi)國家主權(quán)的原則,要求“電臺由中國自行建立,蘇聯(lián)提供幫助,所有權(quán)歸中國”[20]。緊接著6月28日,蘇聯(lián)以建立中蘇共同核潛艇艦隊為條件,方能為中國發(fā)展海軍核潛艇提供技術(shù)援助。毛澤東在1958年7月22日嚴(yán)肅聲明:“你們把俄國的民族主義擴(kuò)大到了中國的海岸”,“為什么要提出所有權(quán)各半的問題?這是一個政治問題”,“在這個問題上,我們可以一萬年不要援助”[9]385-386。表明了毛澤東對堅決捍衛(wèi)我國海洋主權(quán)和國家海洋權(quán)益的堅定決心,為此必須牢牢把握海洋戰(zhàn)略主動權(quán)。

(五)積極開拓國家海上貿(mào)易

毛澤東認(rèn)識到海洋貿(mào)易是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱,出臺了一系列相關(guān)政策引領(lǐng)我國海洋漁業(yè)與海洋航運事業(yè)加快發(fā)展。第一,支持海洋漁業(yè)加快發(fā)展。1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》提出:“保護(hù)沿海漁場,發(fā)展水產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展海洋漁業(yè)政策。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展我國海洋漁業(yè),1970年頒布了《渤海區(qū)經(jīng)濟(jì)魚、蝦資源繁殖保護(hù)條例》,并在黃渤海、東海和南海三個海域建立了漁業(yè)指揮部。第二,引領(lǐng)中國航運事業(yè)加快發(fā)展。新中國成立初期,黨中央為打破以美國為代表的反華禁運,毛澤東在1958年中央軍委擴(kuò)大會議上指示:“我們要和外國做生意,需要遠(yuǎn)洋船只”[3]394,并相繼與社會主義陣營的國家如波蘭、捷克斯洛伐克聯(lián)合發(fā)展航運事業(yè),有力推動了中國遠(yuǎn)洋運輸與海上貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。

四、毛澤東海洋防御戰(zhàn)略的歷史局限與現(xiàn)實啟示

(一)毛澤東海洋防御戰(zhàn)略的歷史局限

海洋防御戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涵蓋了海洋經(jīng)濟(jì)、海洋政治、海洋文化、海洋科技、海洋軍事等各方面要素,是國家綜合實力的主要象征,必須有戰(zhàn)略、有規(guī)劃、有步驟地協(xié)同、穩(wěn)步推進(jìn),這是海洋防御戰(zhàn)略系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和重要原則。新中國成立初期,毛澤東重新認(rèn)識海洋,經(jīng)略海洋,形成了具有中國特色的積極性海洋防御思想及其實踐戰(zhàn)略,捍衛(wèi)了我國獨立的海洋主權(quán)。由于時代和認(rèn)知的制約,毛澤東海洋防御戰(zhàn)略存在一定歷史局限,主要從捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益與海洋軍事角度制定海洋防御戰(zhàn)略,發(fā)展海洋事業(yè)的硬實力,捍衛(wèi)國家主權(quán)利益;但在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,塑造中國特色海洋政治、對外發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展海洋文化等方面略顯滯后,海洋事業(yè)的軟實力不足,海洋防御戰(zhàn)略的系統(tǒng)性和整體性在一定程度上弱化。特別是在經(jīng)歷1958年開始的“大躍進(jìn)”運動以及1966年開始的社會主義建設(shè)曲折期后,國家發(fā)展戰(zhàn)略偏離正常軌道;加之中國先后與印度、蘇聯(lián)、越南等國發(fā)生武裝沖突,毛澤東將海洋防御戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移至陸地,人民海軍現(xiàn)代化建設(shè)在一定程度上受到影響。

(二)毛澤東海洋防御戰(zhàn)略對新時代海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的現(xiàn)實啟示

根據(jù)“面向海洋則興、放棄海洋則衰”的人類發(fā)展鐵律,習(xí)近平在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時首次提出“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略,進(jìn)而提出“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益相統(tǒng)一,維護(hù)海洋權(quán)益和提升綜合國力相匹配”[21]。根據(jù)前文分析,我們發(fā)現(xiàn)毛澤東海洋防御戰(zhàn)略的思想及其實踐為新時代海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略提供了豐富的現(xiàn)實啟示。

第一,人民海軍現(xiàn)代化建設(shè)必須毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。人民海軍自從誕生之日起,就始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下積極開展海洋斗爭,發(fā)展海防事業(yè)。毛澤東認(rèn)為共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)人民海軍的政治原則,并在海軍建軍會議、全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議上對此作出明確要求。現(xiàn)在,我國要如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊,必須始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。這是我國人民海軍的立軍之本,也是最大的優(yōu)勢,關(guān)乎人民海軍現(xiàn)代化建設(shè)的根本方向,關(guān)乎新時代海洋強(qiáng)國事業(yè)發(fā)展。

第二,人民海軍現(xiàn)代化建設(shè)必須以強(qiáng)大的國家經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ),并根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)改善而適時改進(jìn)。新中國成立之初,由于我國經(jīng)濟(jì)薄弱、工業(yè)落后,毛澤東在1950年8月海軍建軍會議上主張建設(shè)一支輕型海軍。隨著我國經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)與“一五”計劃順利實施,毛澤東在1954年10月18日的第一屆國防委員會上強(qiáng)調(diào):“中國是個大國……有那樣長的海岸線,一定要建設(shè)強(qiáng)大的海軍?！盵3]239現(xiàn)在,我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,開啟了向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程,立足新發(fā)展階段,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為人民海軍現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此,新時代必須“鍛造一支合成多能、快速反應(yīng)、全域運用的精兵勁旅”[22],全面提升海上作戰(zhàn)能力。

第三,人民海軍現(xiàn)代化建設(shè)必須以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為重要支撐。毛澤東認(rèn)為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步能夠為海軍現(xiàn)代化建設(shè)提供先進(jìn)的武器裝備。1958年6月21日,毛澤東在中央軍委擴(kuò)大會議上指出:“大搞造船工業(yè),大量造船,建立海上‘鐵路’”[23],以海洋科技大力推動海防事業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)在,第四次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)一步加速了海洋科技的轉(zhuǎn)型升級,我們必須增強(qiáng)海洋前沿科技研發(fā)能力,催生海洋戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新格局,“在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破,尤其要推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)”[20],為人民海軍現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的前沿科技支撐。

第四,人民海軍必須始終堅持積極的海洋防御戰(zhàn)略,堅決捍衛(wèi)我國海洋總體權(quán)益。我國海岸線較長,島嶼眾多,根據(jù)社會主義國家性質(zhì)以及中國傳統(tǒng)文化尚和合的理念,毛澤東將海防線作為我國國防的最前線,并提出以積極的海洋防御作為保衛(wèi)國家安全與國家權(quán)益的重要戰(zhàn)略。1950年1月,毛澤東為《人民海軍》報創(chuàng)刊號題詞:“我們一定要建設(shè)一支海軍,這支海軍要能保衛(wèi)我們的海防,有效地防御帝國主義的可能的侵略。”[3]111958年4月,毛澤東又在《關(guān)于領(lǐng)海的聲明》中鄭重提出:“一切外國飛機(jī)和軍用船舶未經(jīng)中華人民共和國政府的許可不得進(jìn)入中國的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空?！盵24]當(dāng)前,隨著世界海洋局勢愈發(fā)嚴(yán)峻,如美國為維護(hù)其海洋利益與海洋霸權(quán),拉攏印度、菲律賓、澳大利亞等國家引發(fā)南海權(quán)益爭端,聯(lián)合日本與臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局加劇臺海緊張局勢,嚴(yán)重威脅我國和平穩(wěn)定。2016年7月1日,習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出:“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”[25]為了有效防御敵人海上侵?jǐn)_,堅決捍衛(wèi)我國領(lǐng)海主權(quán)與海洋權(quán)益,人民海軍必須始終堅持積極的海洋防御戰(zhàn)略,著力鞏固海防建設(shè)。