張 琪，張素芬，樊 偉，金海萍，張銀珠，馮建躍

（浙江大學a.實驗室與設備管理處；b.原子核農(nóng)業(yè)科學研究所，杭州 310058）

0 引言

高校輻射安全管理主要涉及三部分內(nèi)容：放射源、放射性同位素試劑以及射線裝置。隨著多學科交叉融合和跨領域研究的快速發(fā)展，高校的放射源、放射性同位素試劑和射線裝置盡管數(shù)量不多但其應用領域日益廣泛，在生命科學、材料科學、醫(yī)藥、食品科學以及環(huán)境科學等領域的教學科研工作中發(fā)揮著重要的支撐作用，給高校實驗室輻射安全管理提出了更高的要求［1-3］。由于電離輻射看不見摸不著，但能通過直接或間接的方式對人體造成損傷，高校實驗室的輻射安全管理工作往往存在著管理者重視程度不夠、輻射安全實體防護措施欠缺、操作人員安全意識薄弱等問題。如何規(guī)范使用和安全管理放射源、放射性同位素試劑和射線裝置，是高校實驗室安全管理面臨的一個共同的重要課題［4-6］。

我校在核技術應用領域已有60 多年的發(fā)展歷史，下屬的原子核農(nóng)業(yè)科學研究所是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省核農(nóng)學重點實驗室的依托單位，在核技術農(nóng)業(yè)應用、放射性同位素示蹤以及輻照技術應用等方面開展了積極的研究，并取得了不少領先成果。目前，我校經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準的放射性同位素和射線裝置使用范圍為V類放射源、Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置，并建有規(guī)范的乙級非密封放射性工作場所，20 世紀還曾建造使用Ⅰ類Co-60輻照裝置（目前已退役），具備多年的輻射安全管理實踐經(jīng)驗，在高校中具有一定的普遍性和代表性。

1 高校輻射安全管理存在的問題

高校輻射安全管理主要涉及放射性同位素與射線裝置的安全管理，常見的為III 類射線裝置、V 類放射源以及檢測設備中使用的Ba-133 和Ni-63 等豁免源，少量工科院校使用II類射線裝置、Ⅰ～Ⅳ類放射源等防護要求較高的涉輻設備［7］，呈現(xiàn)出“數(shù)量眾多、種類復雜、場所分散、使用頻繁、管理組織性弱、人員流動性強”等特點［8-9］。雖然高校相應出臺了輻射安全管理制度，制定了一些管理措施，但在具體實踐中仍然存在一些問題［10-12］，主要表現(xiàn)為：

（1）盡管校內(nèi)涉輻設備數(shù)量不多，但涉及的學科和院系單位較多，且存放地理位置分散，師生流動性強，導致管理的統(tǒng)一性不夠，普遍存在安全隱患。

（2）由于電離輻射看不見摸不著，其影響也不一定能直觀地立即體現(xiàn)，操作人員對輻射安全管理主觀上并不重視，對于定期開展的輻射人員職業(yè)健康檢查和個人劑量監(jiān)測等配合度不高。

（3）實驗人員往往更多關注的是如何安全使用放射源、放射性同位素試劑和射線裝置的過程管理，容易忽視輻射安全末端管理，出現(xiàn)放射性廢棄物隨意丟棄或廢放射源未及時送處的情況，存在較大的安全風險。

（4）管理人員和輻射工作人員有關核與輻射的知識儲備不足，對電離輻射危害性認識不夠，導致防范措施落實不到位，對突發(fā)輻射事件應急響應不及時，缺乏完備的應急處置能力。

2 輻射安全管理與實踐

長期以來，學校領導高度重視，深入推進平安校園建設，妥善處置歷史遺留問題，新建放射性實驗公共平臺，統(tǒng)一輻射安全管理流程，構(gòu)建了一套與國家法規(guī)監(jiān)管和高校環(huán)境相適應的輻射安全管理體系，切實做到體制健全、制度完整、監(jiān)督嚴密、保障有力，確保校園人員和環(huán)境安全。

2.1 構(gòu)建科學的輻射安全與防護管理體系

（1）落實管理責任。建設學校、院系、涉輻實驗室三級輻射安全與防護管理體系［13］，做到“誰使用，誰負責”。學校設立實驗室技術安全工作委員會和輻射安全管理工作小組，負責全校實驗室輻射安全與防護的宏觀管理，制定各項輻射管理規(guī)章制度，提供相應的技術支持。工作小組下設辦公室在實驗室與設備管理處，由專人負責執(zhí)行學校的輻射安全管理政策，協(xié)助政府監(jiān)管部門對學校進行監(jiān)督檢查，開展安全文化教育和日常管理工作。院級單位負責本單位涉輻場所和輻射安全與防護的檢查、監(jiān)督和管理。實驗室責任人對實驗室的放射性同位素或射線裝置的安全使用負責，具體落實裝置操作、登記記錄、安全防護等管理要求。

（2）制定規(guī)章制度。制定“浙江大學輻射安全與防護管理辦法”，作為校內(nèi)人員開展放射性工作應遵循的基本準則。編制“浙江大學射線裝置崗位職責”“浙江大學放射性同位素與射線裝置使用登記制度”“浙江大學放射性廢棄物處置方案”等一系列實施細則，要求各實驗場所制定“安全操作和管理規(guī)程”進行備案。針對風險較高的乙級非密封放射性實驗室和直線電子加速器場所，專門制定了“浙江大學非密封放射性實驗室操作規(guī)程和管理規(guī)定”和“浙江大學電子加速器輻射安全管理規(guī)章制度”，強化重點高危場所的安全管理。2017 年國家公布了“中華人民共和國核安全法”，國家生態(tài)環(huán)境部也相應修訂了“射線裝置分類辦法”，2018 年9 月浙江省印發(fā)了“浙江省輻射事故應急預案”。為了適應這些政策變化，學校也及時修訂了“浙江大學輻射安全與防護管理辦法”，將新列為Ⅲ類射線裝置的X射線熒光儀納入管理，確保嚴格執(zhí)行國家和地方法律法規(guī)各項要求。制定“浙江大學突發(fā)輻射事件應急預案”，貫徹落實“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，分級分類開展輻射事件預防、預警和應急處置工作，最大限度的預防和減少突發(fā)輻射事件的發(fā)生。

2.2 按需規(guī)劃建設核技術應用項目

（1）妥善處置放射性廢物（源）。20 世紀五、六十年代以來，為滿足校內(nèi)農(nóng)業(yè)科學、生命科學、物理學以及放射化學等多學科教學科研工作中對核技術利用的需要，學校曾在玉泉、西溪、華家池、之江等多個校區(qū)建有非密封放射性同位素實驗室或輻照裝置，支撐科研人員在藥物篩選、輻射育種、輻射滅菌以及放射性同位素示蹤等方面取得了一批具有重大影響并產(chǎn)生了重大經(jīng)濟與社會效益的科研成果。如原子核農(nóng)業(yè)科學研究所以Co-60 輻照裝置作為誘變源育成的浙輻802 等水稻品種，種植面積曾連續(xù)3 年位居全國水稻常規(guī)品種之首。然而隨著放射性物質(zhì)的自然衰變，其強度逐漸減弱至不能滿足教學和科研需要，加上4 校合并、學區(qū)重組和院系遷址等原因，相繼產(chǎn)生了大量的放射性廢物和廢放射源。放射性三廢及廢源室的妥善處置是保證核科學持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但往往因領導不夠重視，缺乏具體管理辦法等原因，管理放射性三廢比管理放射源還困難［14］。為了保護校園環(huán)境和師生健康，學校嚴格落實環(huán)保相關要求，開展了大量繁瑣的工作以妥善安置歷史遺留問題，安全處置放射性廢物（源），對污染的區(qū)域進行治理，徹底消除了安全隱患。

2002年2 月，學校順利清理玉泉校區(qū)老應化樓廢輻照源及4 校合并后收集在一起的廢放射源15 枚、廢放射性試劑2 瓶以及放射性污染物15 kg，原貯源室和同位素室完成退役。2008 年，學?；ㄙM100 多萬元將遺留在之江校區(qū)防空洞中的111 枚廢源（含一枚中子源）送至國家城市放射性廢物庫處置，對貯源山洞污染的區(qū)域進行治理和退役，共治理放射性污染物53個，送處放射性廢物868 kg［15］。2009 年順利完成華家池校區(qū)原子核農(nóng)業(yè)科學研究所小型旱井Co-60 輻照裝置放射源退役，共處置Co-60 放射源5 枚（總活度約10 Ci）。2013 年，歷時32 個月完成了原子核農(nóng)業(yè)科學研究所在華家池校區(qū)建造的靜態(tài)堆碼式、水井貯源的Ⅰ類Co-60 輻照裝置和丙級非密封放射性實驗室退役，共處置29 枚Co-60 放射源、1 枚Cs-137 校驗源和36 桶放射性廢物。2019 年，原子核農(nóng)業(yè)科學研究所從華家池校區(qū)搬遷至紫金港校區(qū)，原乙級非密封放射性場所完成退役。此外，2003 至今學校已送處18 批次的放射性廢物（源），包括Cs-137、Sr-90、Ra-22 等刻度校準源、醋酸雙氧鈾、C-14 標記化合物等同位素試劑。經(jīng)過多年的不懈努力，歷史遺留的放射性廢物（源）均得到妥善安置，所有貯源場所和同位素實驗室經(jīng)治理后均達到無限制開放使用標準，為建設和諧美麗校園做出了重要貢獻。

（2）建設實體化共享平臺。2019 年，學校借助校區(qū)搬遷契機，依托原子核農(nóng)業(yè)科學研究所專業(yè)師資力量，整合原有各涉輻實驗室相關檢測分析儀器、防護用具等資源，在紫金港校區(qū)西區(qū)建成校放射性實驗公共平臺，實現(xiàn)核技術利用“一站式”共享服務。平臺配備高能電子直線加速器液體閃爍測量儀、伽馬計數(shù)儀以及放射性同位素實時成像系統(tǒng)等先進儀器設備，具備高校教學科研工作中常用的26 種放射性同位素使用資質(zhì)，由專業(yè)實驗技術團隊負責指導和操作。場所內(nèi)有規(guī)范建設的高能電子直線加速器機房、放射性同位素儲存庫、同位素實驗室、潔凈室、放射性污水衰變池和放射性廢棄物暫存庫等，從實體上實現(xiàn)放射性同位素的訂購、管理、使用和廢棄物處置的全流程管理，為學校農(nóng)學院、醫(yī)學院、藥學院、生命科學學院等院系單位及校外用戶提供涉核技術指導和專業(yè)化服務［3］。自平臺建成以來，已有26 個研究團隊和40 余家校外單位與平臺開展研究合作，支撐發(fā)表了包括nature、cell research在內(nèi)的高水平論文42 篇。平臺還充分發(fā)揮師資力量優(yōu)勢，為生物物理學等相關專業(yè)學生提供實踐課程教學和研究場所，支持校內(nèi)外單位參觀學習，為培養(yǎng)多學科交叉融合人才奠定了基礎。

2.3 建立高效的統(tǒng)一管理流程

（1）提前審批涉輻項目。針對部分老師對涉輻活動管理要求不了解、輻射安全防護意識不足等問題，學校通過線上采購系統(tǒng)中增加涉輻項目審批環(huán)節(jié)實現(xiàn)前置管理，提前告知師生具體管理要求，簽訂“輻射工作安全責任書”，制定涉輻實驗室操作規(guī)程，確保完成輻射安全許可證重新申領、人員資質(zhì)申請、采購手續(xù)審批等流程后方可正式啟用涉輻場所。

（2）注重實體防護建設。要求校內(nèi)輻射工作場所嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，安裝24 h 110 聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、防盜門窗，設置明顯的輻射安全防護標識，輻射制度上墻明示。校級輻射安全管理辦公室配備必要的監(jiān)測儀器和防護工具，如α、β、γ 表面污染監(jiān)測儀、個人劑量報警儀、鉛衣、鉛屏風等，并從經(jīng)費等層面支持各涉輻單位相應配備輻射防護設備。

（3）統(tǒng)一管理放射性同位素。放射性同位素的采購歸口實驗室與設備管理處統(tǒng)一管理，使用單位提交“同位素使用申請表”，經(jīng)院系單位、輻射安全管理工作小組同意后，由實驗室與設備管理處同意辦理完成報批手續(xù)后方可采購。要求所有放射性同位素在學校指定的有資質(zhì)場所保存和使用，實驗人員嚴格按照操作規(guī)程開展試驗，同時根據(jù)學校制度做好放射性同位素的安全保衛(wèi)、臺賬登記、廢棄物處置等工作。

（4）動態(tài)維護輻射工作人員檔案。實行持證上崗制度，建立個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。凡開展放射工作的人員，必須向輻射安全管理工作小組提出申請，填寫“放射工作人員登記表”，參加由有資質(zhì)單位舉辦的輻射安全與防護培訓并取得合格證書，進行職業(yè)健康檢查并合格后方可上崗。在崗人員按規(guī)定每4 年參加一次培訓復訓，每2 年進行一次體檢，每季度送檢個人劑量計。檢測結(jié)果及時通知到人，一旦發(fā)現(xiàn)輻射水平超標或不適宜從事輻射工作的情況，立即停止輻射相關工作并按規(guī)定進行后續(xù)處理。

（5）定期處理放射性廢棄物。規(guī)范收集放射性廢棄物，張貼統(tǒng)一的放射性廢棄物標簽，做好廢棄物來源信息的全面準確記錄。每年請有資質(zhì)的單位對輻射工作場所開展1 次輻射環(huán)境安全檢測，定期將放射性廢棄物送處，已失去使用價值的射線裝置及時報廢，消除放廢安全隱患。摸排學校使用豁免源的儀器設備底數(shù)，此類設備報廢前必須請專業(yè)人員將不再使用的豁免源拆除送處。

（6）重視輻射安全文化建設。學校開展形式多樣的輻射安全宣傳教育，每年實驗室安全文化月活動發(fā)放實驗室安全宣傳冊，將輻射安全類試題列入本科生和研究生新生入學始業(yè)教育和實驗室安全課程中［16］，依托放射性實驗公共平臺舉辦突發(fā)輻射事件應急演練活動，有效提高師生的輻射安全防護知識和突發(fā)輻射事件應急處理能力。在校、院系開展的實驗室安全檢查、專項檢查中，重點對輻射工作場所進行檢查，保證輻射工作場所處于安全可控狀態(tài)。同時，深入院系一線宣貫輻射安全管理規(guī)范，促進形成良好的實驗室輻射安全文化氛圍。

3 結(jié)語

輻射安全是高校實驗室安全的重要組成部分。隨著核技術在高校理、工、農(nóng)、醫(yī)學科中的應用越來越廣泛，政府環(huán)保部門對輻射安全日益重視，對學校輻射安全防護工作也提出了更高的要求。高校要充分發(fā)揮核應用專業(yè)技術和師資優(yōu)勢，結(jié)合輻射管理要求和實際應用需求，全面提高高校輻射安全管理水平，建設適合高校特點的安全管理體系，強化師生的輻射安全意識，努力創(chuàng)建平安健康的教學科研環(huán)境，做到輻射管理本質(zhì)安全。