鄭 維

暨南大學(xué)，廣東 廣州 510632

近年來，以“鑄牢中華民族共同體意識”為主題的研究如火如荼，特別是政治學(xué)、民族學(xué)、歷史學(xué)和社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者對此話題產(chǎn)生了濃厚興趣，研究成果主要集中在“中華民族共同體及共同體意識的內(nèi)涵、形成與發(fā)展”“鑄牢中華民族共同體意識的時(shí)代價(jià)值”“鑄牢中華民族共同體意識的對策策略”等方面，以上研究成果主要是基于“民族形成與發(fā)展”這一出發(fā)點(diǎn)產(chǎn)生的。黨中央明確要求“在大統(tǒng)戰(zhàn)格局下謀劃民族工作”，而統(tǒng)戰(zhàn)部門作為牽頭抓總的工作部門，在鑄牢中華民族共同體意識進(jìn)程中起著“四梁八柱”的作用。本文試圖將“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一主語和“鑄牢”這一謂語相結(jié)合，闡述以統(tǒng)戰(zhàn)部門為核心的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍在鑄牢中華民族共同體意識工作中的應(yīng)然狀態(tài)，描繪出統(tǒng)一戰(zhàn)線鑄牢中華民族共同體意識的“行動(dòng)路線圖”，以期從務(wù)實(shí)的治國理政角度貢獻(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識的統(tǒng)戰(zhàn)力量。

一、鑄牢中華民族共同體意識的理論意蘊(yùn)

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，其范圍擴(kuò)大為：全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷鑄牢中華民族共同體意識，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展方向，并具有深刻的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）鑄牢中華民族共同體意識是樹牢宗旨意識的必由之路

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要將鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作落實(shí)落地、做深做細(xì)，而不是喊口號、擺樣子、走過場。要采取有形、有感、有效的措施?！盵1]中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，“人民”一詞具有濃厚的政治屬性，“人民”這個(gè)概念在中國的不同時(shí)期具有不同的內(nèi)涵和外延，就新時(shí)代而言，中華民族共同體的絕大多數(shù)成員都屬于“人民”范疇。換言之，凡是新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)的人都是“人民”的一份子，由此看來，鑄牢中華民族共同體意識與堅(jiān)持黨的宗旨一脈相承，是黨的初心使命在新時(shí)代民族工作中的具體體現(xiàn)?！罢蜗到y(tǒng)統(tǒng)治的合法性，涉及系統(tǒng)成員的認(rèn)知與信仰，即系統(tǒng)成員承認(rèn)政治系統(tǒng)是正當(dāng)?shù)模嘈畔到y(tǒng)的結(jié)構(gòu)與體制及在既定的范圍內(nèi)有權(quán)使用政治權(quán)威。”[2]中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)建立團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系，以此作為提升“政治合法性”的必要手段，從而獲得各族人民的普遍擁護(hù)和支持。鑄牢中華民族共同體意識，才能讓各族人民不僅明確自身民族的屬性，而且自覺地將自己視為中華民族的一員，進(jìn)而凸顯中華兒女的“人民”色彩，有利于中國共產(chǎn)黨加快和強(qiáng)化社會(huì)整合，發(fā)揮執(zhí)政黨的政治統(tǒng)合功能。進(jìn)一步而言，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和共同繁榮發(fā)展，共建美好家園和共創(chuàng)美好未來，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，也兌現(xiàn)了新時(shí)代背景下中國共產(chǎn)黨對人民的莊嚴(yán)承諾。

（二）鑄牢中華民族共同體意識是獲取黨外支持的重要方式

中華民族偉大復(fù)興，只靠黨內(nèi)力量是不可能完成的，還需要吸納黨外力量共同參與，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的合力優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“民主黨派、無黨派、民族、宗教、新的社會(huì)階層、港澳臺海外等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達(dá)數(shù)億之多?？梢钥隙ǖ卣f，只要把這么多人團(tuán)結(jié)起來，我們就能為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添強(qiáng)大力量?！盵3]鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)質(zhì)上就是鞏固和發(fā)展新時(shí)代最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體舉措，也是有效獲取黨外力量支持和參與中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的必由之路。就黨外力量而言，應(yīng)該看到，黨外存在不少能人強(qiáng)人，在黨組織吸納之外，最有效的辦法就是通過統(tǒng)戰(zhàn)途徑獲得人才支持，讓他們?yōu)槊褡暹M(jìn)步、國家發(fā)展貢獻(xiàn)自身的聰明才智。還應(yīng)該看到，黨外人士具有豐富的社會(huì)資源或得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，通過鑄牢中華民族共同體意識來得到黨外人士的理解認(rèn)同，最終有助于“聚天下英才而用之”。在過去的一段時(shí)期，黨內(nèi)部分同志在對待黨外人士的態(tài)度上存在錯(cuò)誤傾向，有的同志認(rèn)為黨外人士“不好管”，不像黨內(nèi)同志可以通過黨組織和紀(jì)律進(jìn)行約束；有的同志認(rèn)為黨外人士“沒什么了不起”，錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)代化事業(yè)只需要黨內(nèi)力量就可以完成，忽視了黨外人士無可比擬的優(yōu)勢。這兩種看法都沒有充分認(rèn)識到通過鑄牢中華民族共同體意識可以讓黨外人士在政治思想上對中國共產(chǎn)黨深深認(rèn)同、緊緊跟隨。習(xí)近平總書記指出：“要把全社會(huì)意志和力量凝聚起來，必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)并能形成廣泛社會(huì)共識的核心價(jià)值觀?！盵4]只有尊重黨外人士，更加明確其作為中華民族共同體重要組成部分的身份角色，才能讓越來越多的黨外力量投身于現(xiàn)代化事業(yè)大潮中，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨外資源聚合功能。

（三）鑄牢中華民族共同體意識是展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)?shù)挠行e措

世界上絕大多數(shù)國家都是民族國家，不管是單一民族還是多民族，都以民族為國家的基本構(gòu)成單元，維護(hù)民族共同體已經(jīng)成為世界各國的普遍做法。只有極少數(shù)國家因民族共同體意識不強(qiáng)、民族共同體認(rèn)同不夠、分離主義盛行，最終導(dǎo)致民族分裂、國家瓦解。這樣的情況是堅(jiān)決不允許發(fā)生在民族共同體意識牢不可破、熱愛團(tuán)結(jié)與和平的中華民族身上的。中國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，也是五個(gè)常任理事國中唯一一個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，國內(nèi)民族數(shù)量、人口數(shù)量最多的國家，負(fù)有鑄牢中華民族共同體意識、維護(hù)民族安定團(tuán)結(jié)的重要責(zé)任。要構(gòu)建持久和平的國際環(huán)境，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，首先要妥善解決好國家內(nèi)部的民族問題，以和睦的民族關(guān)系向其他國家作出示范，進(jìn)而保證中國在國際舞臺充分發(fā)揮大國作用，履行有關(guān)承諾和義務(wù)，提出的解決國際關(guān)系問題的正確主張得到采納和執(zhí)行。反過來看，部分在國際舞臺比較活躍的大國，由于其國內(nèi)存在種族歧視和民族不平等現(xiàn)象，導(dǎo)致其在國際事務(wù)中提出的主張未得到充分認(rèn)可和執(zhí)行，“一屋不掃，何以掃天下”的結(jié)論在國際關(guān)系中得到驗(yàn)證。因此，在民主、平等、和平、發(fā)展等理念深入人心的今天，只有妥善解決好本國的民族問題，才有資格和能力提出供其他國家和國際組織解決問題的方案。中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代持之以恒鑄牢中華民族共同體意識，履行了作為安理會(huì)常任理事國的大國責(zé)任，也有利于中國在各類國際合作組織和框架協(xié)議內(nèi)發(fā)揮更大作用，為世界其他國家和國際組織貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧和中國力量。

二、鑄牢中華民族共同體意識的統(tǒng)戰(zhàn)進(jìn)路

從兩次國共合作建立統(tǒng)一戰(zhàn)線鑄牢中華民族共同體意識的史實(shí)來看，第一次國共合作過程中，中國共產(chǎn)黨喪失了革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，斗爭策略性不夠，最終遭到國民黨的大屠殺；第二次國共合作過程中，中國共產(chǎn)黨政治上逐步成熟，在堅(jiān)持獨(dú)立自主的敵后抗戰(zhàn)的同時(shí)，面對國民黨破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線的行徑采取了既團(tuán)結(jié)又斗爭的策略，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能力得到彰顯。兩次國共合作，國共雙方均對鑄牢中華民族共同體意識作出了貢獻(xiàn)。隨著內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨事實(shí)上已經(jīng)走上了獨(dú)立自主探索鑄牢中華民族共同體意識的道路。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷鑄牢中華民族共同體意識，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展方向，并具有深刻的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）發(fā)揮制度優(yōu)勢，繼承發(fā)展民族工作政策

堅(jiān)持民族工作主線不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作。”[5]鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線，只有讓包括漢族和少數(shù)民族在內(nèi)的中華民族共同體成員從內(nèi)心深處樹立中華民族整體觀，才能為黨和國家各項(xiàng)民族政策的貫徹執(zhí)行奠定心理基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，最終激發(fā)鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力。要堅(jiān)定不移繼續(xù)實(shí)施民族區(qū)域自治制度，充分保障少數(shù)民族聚居地的自治權(quán)，只有尊重和保護(hù)少數(shù)民族的自治權(quán)利，才能從根本上激發(fā)少數(shù)民族對中華民族這個(gè)整體的感知度和認(rèn)同度，這也是建構(gòu)少數(shù)民族同胞的中華民族共同體意識的重要步驟。要提倡和踐行平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，堅(jiān)決克服和打擊“大漢主義” “民族分離主義”等思想和行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族團(tuán)結(jié)理論和政策，尊重各少數(shù)民族與社會(huì)主義和現(xiàn)代文明相適應(yīng)的傳統(tǒng)習(xí)俗習(xí)慣，繼續(xù)對偏遠(yuǎn)落后地區(qū)少數(shù)民族實(shí)施傾斜政策和支援措施，逐步引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)群眾戒除不利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的落后思想和陋習(xí)，將“堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的要求貫穿民族工作始終，使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動(dòng)中華民族形成具有無限包容力和凝聚力的命運(yùn)共同體，共同建設(shè)美好家園，共同創(chuàng)造美好未來。

時(shí)刻保持政策旺盛生命力。民族工作對象的客觀形勢發(fā)生變化，決定了民族工作政策也要因勢而動(dòng)，只有創(chuàng)新民族工作政策，才能不斷健全民族工作體系，確保中華民族共同體建設(shè)得到完整有力的政策支持。中央和省級統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，通過深入民族地區(qū)調(diào)研和借鑒其他國家民族治理工作經(jīng)驗(yàn)，制定一批管總的民族工作政策，構(gòu)建起鑄牢中華民族共同體意識的宏觀政策體系，用以明確包括統(tǒng)戰(zhàn)部門在內(nèi)的諸多民族工作責(zé)任部門和地方黨委、政府責(zé)任，讓民族工作政策達(dá)到“綱舉目張”的效果。各少數(shù)民族自治地方的人大和人民政府要在法定權(quán)限和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)下，根據(jù)本民族聚居地區(qū)實(shí)際，因地制宜制定實(shí)施一批既符合“上位法”要求，又能促進(jìn)本地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮的條例、辦法和政策，將上級宏觀政策和要求具體化。要及時(shí)組織專門力量對以往制定的不合時(shí)宜的文件政策進(jìn)行專項(xiàng)清理，將中華人民共和國成立以來中央和地方各級各地方制定的民族工作文件政策按層級、時(shí)間、地區(qū)分類清理，廢止一批不適應(yīng)當(dāng)前及今后民族工作的文件政策，補(bǔ)充更新一批更加完善的文件政策，保持政策的與時(shí)俱進(jìn)，以民族工作政策的活力指導(dǎo)帶動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的活力。

（二）發(fā)揮組織優(yōu)勢，最大限度實(shí)現(xiàn)選賢任能

黨的建設(shè)必須擺在首位。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的建設(shè)必須貫穿鑄牢中華民族共同體意識工作始終，這是充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢的內(nèi)在要求?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[6]，“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”[7]。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為鑄牢中華民族共同體意識的根本遵循，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一系列關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要指示精神，將黨中央作出的在新時(shí)代全面鑄牢中華民族共同體意識的重要部署落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面全過程。政治路線是黨的生命線，“以黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)”是黨的政治路線的一部分，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門不同的是，組織部門黨員干部是“管黨員的黨員，管干部的干部”，而統(tǒng)戰(zhàn)部門黨員干部是“管非黨員的黨員，管黨外干部人才的干部”，這就決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨的組織工作的區(qū)別，甚至可以說統(tǒng)戰(zhàn)工作比組織工作更加考驗(yàn)工作能力?；诖?，全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門黨建工作勢在必行，只有強(qiáng)化黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的政治淬煉，才能樹立統(tǒng)戰(zhàn)黨建品牌，打造堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)堡壘，讓黨的旗幟在統(tǒng)戰(zhàn)工作一線高高飄揚(yáng)，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有聲有色、有形有效。

持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平關(guān)乎鑄牢中華民族共同體意識工作成效，只有鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，才能保證鑄牢中華民族共同體意識的方向更加精確、辦法更加有效。統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)掌握統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)法規(guī)政策，要具有高超的統(tǒng)戰(zhàn)工作藝術(shù)——善于同黨外人士打交道，贏得統(tǒng)戰(zhàn)成員的信任和支持。習(xí)近平總書記指出：“黨外代表人士工作的重點(diǎn)是科學(xué)使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)，要有意識地把一部分優(yōu)秀人才留在黨外。同時(shí)，要開闊選人視野，如把新的社會(huì)階層人士、歸國留學(xué)人員納入視野，有針對性地物色培養(yǎng)一批優(yōu)秀黨外代表人士?！盵8]要著眼領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，有意識有計(jì)劃地通過交流任職、掛職、輪訓(xùn)培訓(xùn)等方式在民主黨派機(jī)關(guān)、僑聯(lián)、工商聯(lián)中培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，從工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等組織中發(fā)現(xiàn)人才并交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門任職，確保統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員來源廣泛、經(jīng)歷豐富、能力突出、梯次合理。

壯大統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍力量。習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué)，沒有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和工作能力是做不好的。”[9]統(tǒng)戰(zhàn)部門黨員干部是鑄牢中華民族共同體意識的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策制度實(shí)施、督促檢查和日常協(xié)調(diào)等工作，這支隊(duì)伍的能力素質(zhì)水平一定意義上決定了新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識的效能。從統(tǒng)戰(zhàn)干部的進(jìn)入途徑著手，通過公招進(jìn)入的要嚴(yán)格設(shè)立準(zhǔn)入條件，比如可以設(shè)置文科專業(yè)、中共黨員身份和基層工作經(jīng)歷要求；通過高層次人才引進(jìn)的要注重專業(yè)化水平，比如可以選用統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)專業(yè)碩士研究生，也可以選用具有海外工作生活背景的高學(xué)歷人才；通過轉(zhuǎn)任、調(diào)任方式進(jìn)入的，要注重工作經(jīng)歷和實(shí)績，調(diào)入一批工作履歷豐富、善于同黨外人士交朋友的干部。通過以上途徑，為統(tǒng)戰(zhàn)部門選配高素質(zhì)干部人才，最大限度提升統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。從統(tǒng)戰(zhàn)干部的日常教育管理入手，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立終身統(tǒng)戰(zhàn)意識，特別是要具有廣闊胸襟，廣交朋友，按照毛澤東同志提出的“把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的”觀點(diǎn)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政策性，要教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)懂弄通統(tǒng)戰(zhàn)政策，加強(qiáng)調(diào)研意識和調(diào)研能力，深入一線調(diào)查研究，提出建設(shè)性意見建議，為健全完善新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)政策作出貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍不僅包括“體制內(nèi)”的統(tǒng)戰(zhàn)干部，還包括“體制外”的統(tǒng)戰(zhàn)人才，統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照組織賦權(quán)，充分調(diào)動(dòng)基層一線村社區(qū)干部、新社會(huì)階層人員、海外華僑華人社團(tuán)等力量，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（三）發(fā)揮治網(wǎng)優(yōu)勢，營造清朗團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

加大民族工作網(wǎng)上宣傳力度。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識形態(tài)，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，決定著中華民族偉大復(fù)興的精神力量，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)做好意識形態(tài)工作?！盵10]當(dāng)今世界，各種社會(huì)思潮激烈碰撞，意識形態(tài)問題是各國執(zhí)政黨和政府共同面臨的難題。二戰(zhàn)以來，凡是發(fā)展迅速的國家，其意識形態(tài)一般保持著高度的一致性，有效服務(wù)于國家各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)；而那些戰(zhàn)亂紛飛、民族矛盾激化、發(fā)展滯后甚至倒退的國家，意識形態(tài)領(lǐng)域必然存在分野嚴(yán)重、相互攻擊的現(xiàn)象。鑄牢中華民族共同體意識與意識形態(tài)工作密不可分，或者說，既然要做好“共同體意識”工作，就是要讓中華民族共同體成員的意識統(tǒng)一到社會(huì)主義、愛國主義等主流意識形態(tài)上來，確保意識形態(tài)沿著正確的軌道發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)交鋒的最前沿，甚至有西方勢力揚(yáng)言“有了互聯(lián)網(wǎng)，對付中國就有了辦法”，可見互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域意識形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作，而強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域宣傳工作又是重中之重。習(xí)近平總書記指出：“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，要樹立大宣傳的理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做?！薄按笮麄魇侵感麄魉枷牍ぷ魈鲂麄魉枷牍ぷ鞑块T的局限，打破宣傳思想工作領(lǐng)域各方面工作壁壘……形成全黨動(dòng)手抓宣傳思想工作的大格局?！盵11]各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過“網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)一戰(zhàn)線”鑄牢中華民族共同體意識，督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域宣傳黨和國家鑄牢中華民族共同體意識的各項(xiàng)政策，宣傳中華民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的生動(dòng)事例，宣傳華僑華人、留學(xué)生和外國友人的事跡，從正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，讓生活在海內(nèi)外的中華兒女和其他國家的公民通過網(wǎng)絡(luò)深化對中國共產(chǎn)黨、中華民族、中國特色社會(huì)主義、中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的認(rèn)識，從而得到網(wǎng)絡(luò)輿論支持。

有力駁斥網(wǎng)上的民族分裂言論。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)言論的張力被無限擴(kuò)大，鑄牢中華民族共同體意識遭遇了網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)，如何克服網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)言論帶來的影響，成為擺在統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、網(wǎng)信等部門面前的難題。近年來，網(wǎng)上出現(xiàn)的民族分裂言論主要表現(xiàn)為：歧視或仇恨少數(shù)民族同胞的言論，歧視或仇恨漢族同胞的言論，部分網(wǎng)絡(luò)出版物、影視作品和短視頻映射出不利于民族團(tuán)結(jié)的觀點(diǎn)。這些言論背后的操縱者是部分極端民族主義者、偏激的知識精英和海外妄圖制造民族矛盾的利益集團(tuán)，他們通過在網(wǎng)上宣揚(yáng)、煽動(dòng)民族分裂情緒，妄圖引發(fā)民族矛盾，以意識形態(tài)滲透破壞中華民族的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、威脅我國政治安全。要消解互聯(lián)網(wǎng)上民族分裂言論對鑄牢中華民族共同體意識的不利影響，必須增強(qiáng)管網(wǎng)用網(wǎng)治網(wǎng)能力，在網(wǎng)絡(luò)空間有力駁斥民族分裂言論。要統(tǒng)籌建立一支包括統(tǒng)戰(zhàn)、組織、宣傳、網(wǎng)信部門工作人員和在網(wǎng)絡(luò)空間有重要影響力的團(tuán)體、個(gè)人在內(nèi)的工作隊(duì)伍，專門從事網(wǎng)絡(luò)輿情工作，第一時(shí)間精準(zhǔn)識別網(wǎng)上民族分裂言論，暢通輿情通報(bào)反饋機(jī)制，組織精干力量第一時(shí)間發(fā)布正面反駁言論，從道理和事實(shí)兩方面有力駁斥網(wǎng)上民族分裂言論。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“要加強(qiáng)和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量”[12]要求，壓緊壓實(shí)各類網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)用戶的用網(wǎng)責(zé)任，嚴(yán)格設(shè)立準(zhǔn)入門檻，有力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情，全面駁斥不當(dāng)言論，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，引導(dǎo)億萬網(wǎng)民共建網(wǎng)上美好精神家園。

切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間法治秩序?！叭后w永遠(yuǎn)漫游在無意識的領(lǐng)地，會(huì)隨時(shí)聽命于一切暗示，表現(xiàn)出對理性的影響無動(dòng)于衷的生物所特有的激情，他們失去了一切評判能力，除了極端輕信再無別的功能。”[13]“網(wǎng)絡(luò)中‘身份缺場’使網(wǎng)絡(luò)用戶的真實(shí)身份角色被隱藏起來，人們擺脫了現(xiàn)實(shí)角色規(guī)范要求，通過網(wǎng)絡(luò)中的虛擬身份扮演各種喜好的角色來參與網(wǎng)絡(luò)交往，最大限度地釋放自我，表達(dá)個(gè)人的政治觀點(diǎn)，盡管也存在道德缺失、行為失范的危險(xiǎn)?！盵14]近年來，部分別有用心的團(tuán)體和個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、取證難等特點(diǎn)，在網(wǎng)上從事民族分裂活動(dòng)，使得民族分裂主義思想隱匿于網(wǎng)絡(luò)空間，給鑄牢中華民族共同體意識帶來重大威脅，也給統(tǒng)戰(zhàn)、公安等部門帶來更具挑戰(zhàn)的工作難度。網(wǎng)上民族分裂活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)中的民族分裂活動(dòng)都屬于違法犯罪范疇，因此，統(tǒng)戰(zhàn)、公安和網(wǎng)信部門要聯(lián)合開展“清網(wǎng)行動(dòng)”，在充分取證基礎(chǔ)上，對涉事組織和個(gè)人采取果斷措施，移交司法部門處置。習(xí)近平總書記指出：“希望統(tǒng)一戰(zhàn)線善于運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧?！薄敖y(tǒng)一戰(zhàn)線成員要深化對全面推進(jìn)依法治國重要性和必要性的認(rèn)識，帶頭遵守憲法和法律，帶動(dòng)廣大成員成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！盵15]要加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)和依法用網(wǎng)等方面的普法力度，在網(wǎng)絡(luò)空間經(jīng)常開展與鑄牢中華民族共同體意識有關(guān)的法治宣傳和互動(dòng)活動(dòng)，引導(dǎo)億萬網(wǎng)民尊法、守法、護(hù)法、愛法，在法治框架內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，以法治、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間為鑄牢中華民族共同體意識護(hù)航。

三、結(jié)語

“鑄牢中華民族共同體意識”是新時(shí)代黨和國家建構(gòu)民族整體意識、強(qiáng)化中華民族“一體多元”認(rèn)同的重要命題。從字面上可以看出，要完成“鑄牢”這一重任，需要更多地從實(shí)踐層面發(fā)力，而“中華民族共同體意識”主要屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線和意識形態(tài)領(lǐng)域工作內(nèi)容，因此，本文著重討論了作為主體工作部門的統(tǒng)戰(zhàn)部門在“鑄牢”實(shí)踐中的應(yīng)盡之責(zé)，并連帶分析了宣傳、網(wǎng)信、文化、外交等部門的職責(zé)內(nèi)容，盡管本文未開展一線調(diào)研和實(shí)證分析，但將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)理和黨政機(jī)關(guān)政治行為相結(jié)合，勾畫出了以統(tǒng)戰(zhàn)部門為核心的大統(tǒng)戰(zhàn)工作體系鑄牢中華民族共同體意識的“行動(dòng)路線圖”，試圖讓鑄牢中華民族共同體意識的統(tǒng)戰(zhàn)路徑更加清晰明了。

有學(xué)者指出：“構(gòu)建政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，要面向新時(shí)代、發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐?！薄爸Υ蛟炀哂兄袊厣?、中國風(fēng)格、中國氣派的標(biāo)志性學(xué)術(shù)話語?！盵16]中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，要求政治學(xué)必須更加深入地關(guān)注和研究不同歷史時(shí)期的政治實(shí)踐，當(dāng)前最為重要的任務(wù)就是以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。鑄牢中華民族共同體意識是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石，因此這一時(shí)代使命加快了中國政治學(xué)本土意識的覺醒，最為直接的體現(xiàn)就是鑄牢中華民族共同體意識研究在很大程度上促進(jìn)了民族政治學(xué)的發(fā)展，它對民族政治問題作出更加科學(xué)的闡釋，賦予民族工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作可行之良策，反過來又為鑄牢中華民族共同體意識提供更強(qiáng)大的理論供給。