李世民 山西省侯馬市國(guó)際金融組織貸款服務(wù)中心

國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算管理一體化在實(shí)際的財(cái)政政策應(yīng)用與管理當(dāng)中，有著極大的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)，能夠很好地為我們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量的提升提供更為有利的引導(dǎo)。預(yù)算管理一體化的有效實(shí)施，是我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，非常重要的一項(xiàng)改革，能夠很好地為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提升，以及國(guó)庫(kù)集中支付帶來(lái)更加全面的幫助。本文也是在以下的詳細(xì)論述與分析當(dāng)中，積極地加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算管理一體化工作的重視，為國(guó)庫(kù)集中支付工作整體價(jià)值的展現(xiàn)帶來(lái)了更為深遠(yuǎn)的影響。

一、預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)管控制體系不完善

在現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步過(guò)程當(dāng)中，積極地加強(qiáng)對(duì)完善的監(jiān)督與管理體制的制定，并保證之后工作以及相關(guān)政策的合理落實(shí)，這也是現(xiàn)階段國(guó)庫(kù)集中支付制度最主要的存在意義。然而，如果想要更加切實(shí)地保證國(guó)庫(kù)集中支付制度能夠得到更加有效地實(shí)施與影響，就應(yīng)該始終將其自身的價(jià)值與地位展現(xiàn)出來(lái)。也正是因?yàn)槭艿胶芏嗤饨缫蛩氐挠绊懪c制約，使得在實(shí)際的預(yù)算管理一體化應(yīng)用當(dāng)中，國(guó)庫(kù)集中支付面臨著很多的安全管理問(wèn)題。如果不具備完善的監(jiān)督與管理機(jī)制，對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)庫(kù)集中支付工作的有效推進(jìn)，將會(huì)帶來(lái)非常不利的影響。而監(jiān)管控制體系的不完善，也正是現(xiàn)如今與預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中存在最主要的問(wèn)題之一。也正是在這種國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)監(jiān)督與管理部門之間的劃分當(dāng)中，每一個(gè)部門之間的職責(zé)劃分并不明確，對(duì)于之后監(jiān)督控制體系的全面形成，都帶來(lái)了極大程度上的影響以及制約[1]。

（二）預(yù)算編制不規(guī)范

國(guó)庫(kù)集中支付在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中，能夠很好地根據(jù)資金流轉(zhuǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的有效制定，這樣也能在真正意義上為資金預(yù)算的有效性提升提供幫助。然而，就現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀而言，經(jīng)常會(huì)因?yàn)椴块T預(yù)算的編制以及管理制度不規(guī)范，而導(dǎo)致在實(shí)際的資金管理工作當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些比較嚴(yán)重的安全管理問(wèn)題。也正是因?yàn)椴块T預(yù)算的科學(xué)性、合理性能夠直接地影響到國(guó)庫(kù)集中支付制度的有效推進(jìn)以及順利實(shí)施，所以才導(dǎo)致在具體的資金預(yù)算編制中出現(xiàn)很多的安全問(wèn)題。一方面，主要表現(xiàn)在預(yù)算編制的粗糙性，以及資金管理的不合理，很容易會(huì)使得最終項(xiàng)目與資金不能夠得到很好的細(xì)化，資金預(yù)算支出工作的不完善，也是影響預(yù)算編制工作效能提升的重要因素。另一個(gè)方面，主要表現(xiàn)在預(yù)算編制的硬性規(guī)定不完善，對(duì)于資金調(diào)整的頻繁也使得其在實(shí)際工作效能中的預(yù)見(jiàn)性受到了非常直接的影響。

（三）財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加

在實(shí)際的國(guó)庫(kù)集中支付工作當(dāng)中，對(duì)于預(yù)算管理一體化的重視是非常有必要的。但是，在具體的管理工作當(dāng)中也經(jīng)常會(huì)受到很多外界因素的影響，導(dǎo)致最終呈現(xiàn)出比較明顯的財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，財(cái)政資金的審核風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是不存在的，在大規(guī)模的財(cái)政資金授權(quán)工作當(dāng)中財(cái)政管理部門就省去了一定的審核步驟，這主要也是因?yàn)槭跈?quán)支付工作當(dāng)中存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中的應(yīng)用策略

（一）建立科學(xué)的監(jiān)督管理體系

在實(shí)際的預(yù)算管理一體化工作當(dāng)中，積極地加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付工作的重視，能夠極大層面上的推動(dòng)監(jiān)督管理體系工作的有效開(kāi)展，真正意義上為國(guó)庫(kù)集中支付制度的順利開(kāi)展提供更加全面的基礎(chǔ)保障。國(guó)庫(kù)集中支付制度在很大的層面上能夠?qū)①Y金管理的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值展現(xiàn)出來(lái)，這樣也能夠極大程度上的改善過(guò)去監(jiān)督管理體系不健全的問(wèn)題。也正是在這樣的時(shí)代背景當(dāng)中，財(cái)政部門積極地建立完善的資金預(yù)算管理體系，更好的保證國(guó)庫(kù)集中支付工作效能的有效發(fā)揮，為我國(guó)財(cái)政資金管理工作的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)提供強(qiáng)有力的引導(dǎo)。也正是在建立和完善和科學(xué)、合理地監(jiān)督管理體系過(guò)程當(dāng)中，才能夠真正意義上的為國(guó)庫(kù)集中支付制度的順利實(shí)施奠定完善的基礎(chǔ)條件[2]。

（二）改變傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式

積極地加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制管理工作的重視，根據(jù)施工項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)際情況也能夠很好地改變傳統(tǒng)預(yù)算編制工作當(dāng)中一些不利因素出現(xiàn)的可能性。如果想要真正意義上的將預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值展現(xiàn)出來(lái)，相關(guān)的管理人員就需要積極地改變傳統(tǒng)的工作管理方式，這樣也能夠很好地為科學(xué)預(yù)測(cè)資金使用數(shù)量提升，帶來(lái)更加全面的幫助。工作人員嚴(yán)格地按照相關(guān)的預(yù)算編制進(jìn)行工作，并在國(guó)庫(kù)集中支付制度的有效幫助下，為企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門工作效能與質(zhì)量的提升提供引導(dǎo)。在實(shí)際的項(xiàng)目資金預(yù)算管理工作當(dāng)中，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)實(shí)際資金使用情況的掌握，避免在具體工作當(dāng)中出現(xiàn)一些比較嚴(yán)重的資金流轉(zhuǎn)不通暢問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用與管理方式，能夠在很大的層面上為傳統(tǒng)預(yù)算編制當(dāng)中的不利因素剔除提供幫助。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支出活動(dòng)的分析

更加注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)資金支出工作的重視，能夠很好地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)資金管理理念。在實(shí)際的預(yù)算管理一體化的國(guó)庫(kù)集中支付管理工作當(dāng)中，通過(guò)這種全新的會(huì)計(jì)核算方式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金支出活動(dòng)的管理，能夠真正意義上的為其自身工作效能與價(jià)值的提升，提供更加全面的引導(dǎo)與幫助。預(yù)算編制工作需要工作人員在具體工作之前加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金支出的了解，保證對(duì)每一個(gè)部門都能夠進(jìn)行細(xì)化的管理，真正意義上的為資金預(yù)算整體價(jià)值與優(yōu)勢(shì)的提升，提供更為有利的引導(dǎo)，為我國(guó)預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中的價(jià)值發(fā)揮，奠定更為完善的基礎(chǔ)條件。

三、預(yù)算管理一體化對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的主要影響

（一）預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一

預(yù)算管理一體化平臺(tái)在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該積極地加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的重視，在現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的引導(dǎo)與幫助下，也能夠很好地保證財(cái)務(wù)資金流轉(zhuǎn)的合理與有效性，為國(guó)庫(kù)資金收支以及年度預(yù)算的全面監(jiān)管提供了幫助與基礎(chǔ)支撐。與此同時(shí)，在現(xiàn)代化預(yù)算管理一體化平臺(tái)當(dāng)中，還應(yīng)該隨時(shí)對(duì)工作人員的基本信息進(jìn)行實(shí)時(shí)地掌握與了解，這樣也能夠?yàn)樨?cái)政預(yù)算以及資金支付的便捷性、直觀性提升提供引導(dǎo)。一體化的財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理工作平臺(tái)，在實(shí)際的應(yīng)用中更是超越了原有固化的資金管理模式，為國(guó)庫(kù)集中支付的有效推進(jìn)帶來(lái)了更為深遠(yuǎn)的影響[3]。

通常情況下，在具體的國(guó)庫(kù)集中支付工作當(dāng)中，經(jīng)常需要以預(yù)算支出全部項(xiàng)目作為基礎(chǔ)的分類，并更好地保證工作人員、運(yùn)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目、特定目標(biāo)等都能夠很好地被收入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)當(dāng)中，在這種更加明確的項(xiàng)目管理工作當(dāng)中，能夠更加全面地為之后建立完善的項(xiàng)目到期退出機(jī)制提供幫助。在這種預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一的背景當(dāng)中，國(guó)庫(kù)集中支付的資金也能夠得到更加有序的循環(huán)，為現(xiàn)階段預(yù)算管理工作效能與質(zhì)量的提升，提供更為全面地支撐與引導(dǎo)。預(yù)算管理一體化與國(guó)庫(kù)資金之間相互對(duì)應(yīng)、相互連接的管理，在很大的層面上減少了財(cái)務(wù)資金數(shù)據(jù)信息整合中一些不利因素的出現(xiàn)，最大限度上的為報(bào)表的整理和核算提供了充足的實(shí)踐。由此可見(jiàn)，預(yù)算管理一體化與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一，能夠很好地為其對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付帶來(lái)有利的影響，真正意義上的為各個(gè)部門之間溝通效率的提升，以及執(zhí)行預(yù)算的效率進(jìn)步提供了引導(dǎo)。

（二）減少了資金流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)

在實(shí)際的項(xiàng)目資金監(jiān)督與管理應(yīng)用當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橘Y金流轉(zhuǎn)的不合理，而導(dǎo)致最終預(yù)算管理一體化，在國(guó)庫(kù)集中支付中其自身價(jià)值與優(yōu)勢(shì)很難能夠得到充分的體現(xiàn)。通常情況下，預(yù)算管理一體化平臺(tái)在實(shí)際的項(xiàng)目管理以及財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付、政府采購(gòu)等層面上都有著極大的應(yīng)用價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。而且，單位內(nèi)部具體的財(cái)政資金預(yù)算也是經(jīng)過(guò)財(cái)政局審核批準(zhǔn)之后，才能夠更進(jìn)一步地將國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)資金合理的導(dǎo)入，為其自身資金流轉(zhuǎn)的有效性提升，提供強(qiáng)有力的支撐與引導(dǎo)。相關(guān)的財(cái)務(wù)資金管理人員在具體的工作過(guò)程中，也只是需要輕微地調(diào)整一些特殊項(xiàng)目資金，就能夠很好地為資金審批以及流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的有效發(fā)展提供更全面的幫助作用[4]。

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，人民群眾也開(kāi)始越來(lái)越注重對(duì)預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中價(jià)值的關(guān)注。而這種預(yù)算管理的一體化平臺(tái)，在很大的層面上為銀行支付工作效率的提升提供了幫助，更是為國(guó)庫(kù)資金集中支付方式的合理推進(jìn)，減少國(guó)庫(kù)支付受理中不利因素，提供了更加良好的發(fā)展空間。積極地將國(guó)庫(kù)授權(quán)支付受理當(dāng)中的環(huán)節(jié)進(jìn)行合理優(yōu)化，能夠很好地提高支付效率以及資金庫(kù)流轉(zhuǎn)的質(zhì)量。在這一過(guò)程當(dāng)中，也就可以更進(jìn)一步地將多種不同類型的項(xiàng)目進(jìn)行分析，為保證資金鏈的有效流通，還需要政府部門與預(yù)算管理一體化平臺(tái)進(jìn)行有效的結(jié)合。只有在具體的系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用與管理當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)不同項(xiàng)目資金的合理預(yù)算與分析，才能夠很好地改善過(guò)去政府部門相對(duì)復(fù)雜的審批流程，最大限度上的為資金的占用與結(jié)余問(wèn)題的改善提供了幫助，真正意義上的將政府部門在實(shí)際資金流轉(zhuǎn)工作中的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)了出來(lái)。

（三）降低了工作人員的工作強(qiáng)度

在實(shí)際的預(yù)算管理一體化與國(guó)庫(kù)集中支付中，工作人員的工作量以及強(qiáng)度都是比較大的。為此我們?cè)趯?shí)際的國(guó)庫(kù)集中支付管理工作當(dāng)中，開(kāi)始積極地加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理一體化工作的重視，這樣也能夠極大層面上的為財(cái)務(wù)管理人員工作強(qiáng)度的降低提供強(qiáng)有力的幫助。預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中的有效運(yùn)用，極大層面上的影響了日常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式，工作人員也不用每個(gè)月都和銀行進(jìn)行資金的管理與核對(duì)，在一體化的信息技術(shù)手段幫助下，極大層面上的減少了資金核對(duì)中的人力勞動(dòng)，更是為其中誤差出現(xiàn)可能性的減少提供了更加全面的支撐。與此同時(shí)，一體化的財(cái)務(wù)資金管理平臺(tái)，在很大層面上能夠?yàn)橛?jì)算機(jī)核算軟件的對(duì)接精準(zhǔn)度提升提供幫助，真正意義上的為財(cái)務(wù)管理工作人員國(guó)庫(kù)資金與賬務(wù)核對(duì)提供強(qiáng)有力的幫助。

現(xiàn)代化的信息技術(shù)企業(yè)在實(shí)際的工作與管理過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)對(duì)預(yù)算管理一體化平臺(tái)的有效應(yīng)用，能夠很好地為之后數(shù)據(jù)報(bào)表的有效生成提供更加便利的條件，極大層面上減少了工作人員自主的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)方式，為工作人員工作效率的提升以及工作量的減少帶來(lái)了良好的幫助。除此之外，財(cái)務(wù)主管部門還應(yīng)該在一體化平臺(tái)的有效應(yīng)用與幫助下，為企業(yè)自身的財(cái)政收入以及資金管理提供有力的支撐，真正意義上提升監(jiān)管管理能力、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力、提高預(yù)算約束力，為工作人員的工作效率提升，工作量減少提供了更加全面的技術(shù)支撐與引導(dǎo)。

（四）調(diào)整了國(guó)庫(kù)支付的方式

在實(shí)際的預(yù)算管理一體化平臺(tái)運(yùn)行工作當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理人員如果想要更好地發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理平臺(tái)在國(guó)庫(kù)集中支付的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，就應(yīng)該在對(duì)國(guó)庫(kù)平臺(tái)的付款工作當(dāng)中，保證國(guó)庫(kù)支付方式的合理性，為項(xiàng)目資金的有效付款以及應(yīng)用價(jià)值提升提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐與引導(dǎo)。而且，如果在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，代理銀行與國(guó)庫(kù)清算數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)出了比較明顯的不同步現(xiàn)象，很有可能會(huì)影響到資金流轉(zhuǎn)合理性的提升。為徹底改善這種現(xiàn)象，保證國(guó)庫(kù)資金支付的合理性，還需要相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)資金額度進(jìn)行有效地把控，真正意義上的將資金管理風(fēng)險(xiǎn)降低提升到一個(gè)全新的層面上。

一體化的財(cái)務(wù)資金管理工作有效推進(jìn)，始終都離不開(kāi)國(guó)庫(kù)資金支付方式的有效調(diào)節(jié)。積極地改善傳統(tǒng)的授權(quán)支付方式，不僅能夠很好地避免因?yàn)橥丝顦I(yè)務(wù)處理不當(dāng)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，更能夠?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)政府部門財(cái)務(wù)資金管理工作效能的提升，以及財(cái)務(wù)管理平臺(tái)監(jiān)管支付流程結(jié)果的有效性提升提供完善的數(shù)據(jù)信息傳輸渠道，推動(dòng)現(xiàn)階段國(guó)庫(kù)支付方式整體價(jià)值與優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。由此可見(jiàn)，科學(xué)、合理地調(diào)整國(guó)庫(kù)資金的支付方式，是保證資金流轉(zhuǎn)效率，以及國(guó)庫(kù)集中支付效能提升的前提條件之一[5]。

（五）方便了財(cái)務(wù)的公開(kāi)與監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的公開(kāi)與監(jiān)管，在很大的層面上能夠保證預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中自身的優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)。也正是因?yàn)橐惑w化平臺(tái)在各種模塊的應(yīng)用與管理中，有著其自身的特點(diǎn)與應(yīng)用方式，才會(huì)使得在實(shí)際的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表當(dāng)中呈現(xiàn)出不同形式的表現(xiàn)狀態(tài)。更加全面地財(cái)務(wù)資金數(shù)據(jù)信息公開(kāi)方式，在很大的層面上能夠?yàn)橘Y金預(yù)算企業(yè)在實(shí)際工作中支付額度的提升提供幫助，真正意義上的為我國(guó)財(cái)政資金的運(yùn)用價(jià)值提升提供幫助。由此可見(jiàn)，在完善的財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理工作當(dāng)中，保證資金項(xiàng)目與預(yù)算項(xiàng)目的相統(tǒng)一，是預(yù)算管理一體化在國(guó)庫(kù)集中支付中自身優(yōu)勢(shì)與價(jià)值的集中展現(xiàn)。

四、結(jié)論

綜上所述，預(yù)算管理一體化平臺(tái)在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中，能夠進(jìn)一步地為預(yù)算管理制度的改革提供幫助，也能夠很好地為現(xiàn)代化財(cái)稅體制的基礎(chǔ)保障提供完善的支撐。預(yù)算管理工作的有效推進(jìn)與運(yùn)行，始終都離不開(kāi)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，本文也是在以上的詳細(xì)論述與分析當(dāng)中，以一種全方位、全流程、全覆蓋的資金管理方式，為預(yù)算管理一體化對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的優(yōu)勢(shì)提升，提供了更加標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)信息支撐與引導(dǎo)。