文｜曾寅

2014年3月，廣東海事成立深中通道建設(shè)水上交通安全工作領(lǐng)導小組辦公室，面對通道建設(shè)“邊運輸、邊施工、邊通航”的挑戰(zhàn)，提供零距離一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)深中通道建設(shè)水域水上交通安全“零事故、零污染、零傷害”階段性成效。

黨的二十大報告中指出，“加快建設(shè)交通強國”的號召鏗鏘有力、催人奮進。廣東海事人踐行“交通作為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”使命，自2014年3月成立深中通道建設(shè)水上交通安全工作領(lǐng)導小組辦公室（下稱“深中辦”）以來，以人民滿意為宗旨，兼顧發(fā)展和安全，面對通道建設(shè)“邊運輸、邊施工、邊通航”的挑戰(zhàn)，貫徹實施“安全管理專職化、安全保障項目化、管理手段信息化”工作理念，提供零距離一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)深中通道建設(shè)水域水上交通安全“零事故、零污染、零傷害”階段性成效，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量，提供“硬聯(lián)通”支撐。2022年11月深中辦榮獲廣東省工人先鋒號稱號。

知重負重、履責于行，服務(wù)重點工程

深中通道作為地處全球通航密度最高水域珠江口之上的“超級工程”，其施工作業(yè)的安全保障難度可想而知。由32節(jié)沉管和1個最終接頭組成的海底隧道，是目前世界上最寬的海底沉管隧道。為確保控制性工程的施工安全，深中辦堅持“每一次都是第一次”的工作理念，采取“聯(lián)合護航、接力保障”等方式，提前開展北側(cè)航道施工桌面推演、梳理多項重大風險、布置各類針對性通航保障措施53項、組織廣州、深圳VTS無縫管制、派出船艇近20艘、投入執(zhí)法力量近150人次、引導和攔截船舶近200艘次。目前正全力以赴做好最后一節(jié)沉管帶最終接頭的各項準備工作。

至2023年2月1日，在廣東海事局的保障服務(wù)下，深中通道中山大橋主橋已合龍，海域非通航孔橋鋼箱梁架設(shè)完成，累計完成31節(jié)沉管的浮運安裝、23個鋼殼帶最終接頭的運輸，為2023年實現(xiàn)伶仃洋大橋合龍、海底沉管隧道全線貫通，奠定扎實基礎(chǔ)。僅2022年前三季度，廣州、中山兩地海事部門已投入執(zhí)法力量近5000人次、執(zhí)行安全保障任務(wù)1000余次。

專事專辦、系責于心，破解“服務(wù)密碼”

深中通道涉及60多個參建單位，原需面對20余家涉水管理機構(gòu)，可能產(chǎn)生“門難進、辦事難”等問題。深中辦按照“統(tǒng)一對外、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”“一個通道、一個水域”的工作思路，負責所有深中通道建設(shè)水上交通安全管理和保障工作，實行“一個機構(gòu)對外、一個窗口辦事、實行一套規(guī)則、執(zhí)行一個指令”的工作模式，徹底化解“跨轄區(qū)、跨系統(tǒng)、多頭管、效能低”弊端，為通道2024年建成通車提供“加速度”。

為高效、精準、優(yōu)質(zhì)服務(wù)深中通道構(gòu)件運輸，深中辦牽頭組建“深中通道構(gòu)件水上運輸安全保障工作專班”，成立 “青年突擊隊”，把黨支部建在項目專班上、讓黨員沖鋒在保障安全一線上；在安全保障手段上，建立快速指揮協(xié)調(diào)機制、實施精準監(jiān)管保障措施、用好智慧安全指引服務(wù)，務(wù)求“快、準、好”，切實將黨建工作力量充分釋放到安全監(jiān)管工作的主戰(zhàn)場。

深中辦借力信息化手段，開通審批“綠色通道”，開展業(yè)務(wù)“不見面”“網(wǎng)上辦”，通過“廣東海事深中發(fā)布”服務(wù)公眾號，隨時查詢行政許可辦理進度，隨地查收港口潮汐、臺風實況，為常年漂在海上的上萬名建設(shè)者，提供7×24小時海事政務(wù)服務(wù)，高效保障了日均近8000名施工人員、100艘施工船舶的安全、有序作業(yè)。

攻堅克難、擔責于身，一切為了安全

深中辦充分發(fā)揮“以戰(zhàn)代訓”作用，努力構(gòu)建崗位練兵、現(xiàn)場研學、安全保障、為民服務(wù)、智慧海事應(yīng)用、重點課題研究攻關(guān)、黨建保障中心于一體的“看、管、服，學、研、產(chǎn)”工作模式。

在制度創(chuàng)新上，編制《深中通道建設(shè)水上交通安全工作總預(yù)案》，聯(lián)合多方簽署《深中通道工程建設(shè)通航安全保障合作框架協(xié)議》，積極推動《涉水項目施工期通航安全保障費用計算方法》作為交通運輸行業(yè)標準發(fā)布，徹底改變涉水工程通航安全保障工作無依據(jù)、無標準的局面。在管理創(chuàng)新上，統(tǒng)籌規(guī)劃公共通航和施工作業(yè)，動態(tài)調(diào)整珠江口通航格局，化解深中通道施工建設(shè)與珠江口的港口生產(chǎn)、公共通航之間的矛盾；建立風險管理制度體系，針對施工防臺、箱梁運架、沉管浮運安裝等重難點，加強施工安全專項風險評估，全面辨識重大涉水施工風險源；組建海事、航標、航道、測繪等現(xiàn)場專職隊伍，聯(lián)合業(yè)主和施工單位，共同構(gòu)筑保障船、警戒船、助航標志、警示燈帶組成的4級防護體系。在技術(shù)創(chuàng)新上，聯(lián)合深中通道管理中心成立共享信息中心，引入和融合智慧海事、BIM、航標遙測遙控等八大信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)14個施工區(qū)和8條航道的安全管理智能化、便捷化、可視化，重大通航節(jié)點管控可達“分秒級”。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。深中辦將踐行好“交通作為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”使命，繼續(xù)立足海事主責主業(yè)，全力以赴做好深中通道建設(shè)安全保障，以實際行動助推粵港澳大灣區(qū)、交通強國建設(shè)。