李雪婷 劉鳳梅

①廣州體育學院 510500 E-mail:6351617@qq.com ②廣東工貿職業(yè)技術學院 △通信作者 E-mail:739953535@qq.com

奧林匹克精神是現代社會文明的一大奇跡,誕生于1896年的第一屆現代奧運會,期望建立一個沒有任何歧視的社會,承認在平等的條件下為獲得榮譽的公平競爭。其目的在于促進人的精神發(fā)展,造就全面發(fā)展的人。奧林匹克精神是公平、公正、平等、自由的體育競技精神,也是一種更快、更高、更強的自我挑戰(zhàn)精神。奧林匹克精神是永恒的,它希望人們可以通過進行自我鍛煉、自律訓練從而獲得強健的體魄與積極進取的精神,并對生活形成美好的向往與追求。而這些正是我們人類擁有自信和敢于挑戰(zhàn)的強大動力[1]。

奧林匹克運動是奧林匹克精神的一種活動形式。為了保證奧林匹克精神的實現,奧林匹克運動最強調公平競賽規(guī)則即要求磊落的行為,正當的方法和干凈的比賽,禁止在比賽中通過讓運動員去服用可以迅速興奮的藥物,從而可以提高成績的方法,這種可以讓運動員馬上興奮起來的藥物,通常稱其為興奮劑(PED)。如果運動員在比賽中使用興奮劑,在競技體育中會被認為是一種欺騙行為,因為通過使用興奮劑會讓使用者在比賽中獲得優(yōu)勢,運動員們不再處于平等的同一起點,這違反了公平競爭和誠實信用的體育道德[2]。與此同時,使用興奮劑對人的生理和心理會產生極大影響,嚴重危害和損害了運動員的身體健康。出于對運動員身休健康和體育公平的考慮,國際奧委會于1961年就開始明確要嚴格禁止運動員們使用興奮劑,并于1999年11月10日在瑞士洛桑成立了一個機構專門負責此類事務,這個機構就是世界反興奮劑機構(WADA),總部位于加拿大蒙特利爾。

從19世紀60年代起,人們就開始關注反興奮劑領域的相關問題,20世紀90年代后,體育界自身也越來越關注反興奮劑的發(fā)展動向,時至今日,關注反興奮劑問題的前沿動態(tài),梳理國內外反興奮劑研究的發(fā)展進程以及熱點難點,可以總結反興奮劑的經驗,對今后預防興奮劑的使用具有重要的指導意義,為制定有效的反興奮劑對策提供參考借鑒。

1 不同國家對反興奮劑的重視程度

對反興奮劑相關領域的研究成果發(fā)表是衡量一個國家對此問題重視與否的重要指標。通過梳理1961年以來國際反興奮劑的文獻,梳理結果發(fā)現國際反興奮劑研究的國家(地區(qū))逐年呈遞增趨勢[3]。發(fā)文量排在世界前8位的分別是美國、意大利、瑞士、英格蘭、澳大利亞、中國和西班牙[4]。

我國發(fā)表反興奮劑研究相關成果最多的是中國反興奮劑協會。我國反興奮劑研究的重點集中在檢測領域,包括細胞生成素濫用檢測、利尿劑與胰島素檢測、興奮劑行為心理學研究和批判性分析等。

2 反興奮劑檢測方法及相關研究

興奮劑檢測方法是反興奮劑的關鍵環(huán)節(jié),也是反興奮劑全球化的重要內容,這方面自上世紀60年代首次進行興奮劑測試以來就被高度重視。伴隨著科學技術的突飛猛進,科研人員也在不斷探索和創(chuàng)新興奮劑的檢測技術,以應對運動員為獲得競爭優(yōu)勢而采用的多樣化PED,在一定程度上,反興奮劑斗爭已演變成為新檢測手段與運動員不正當競爭的一種博弈,演變成為了科技之間的較量。

常用的興奮劑檢測技術復雜多樣,通過長期的實驗與施行,目前常采用的技術方法主要有液相色譜法、串聯質譜、氣相色譜法、高效液相色譜法、氣相色譜-質譜法、液相色譜-質譜法、主成份分析、電噴霧電離、等電聚焦、定量與定性分析等[5]。

近年來,國際上為達到切實防范的目的,努力嘗試運用區(qū)塊鏈、互聯網、物聯網和大數據等新興數字技術與信息網絡進行統(tǒng)籌、運算、監(jiān)督、反饋、控制,以實現“五品防控”全流程追溯。這樣的新技術可以實施運動員行蹤實時監(jiān)控及生活規(guī)范干預,實現精準程序化訓練和參賽;可以記錄運動員的訓練情況及狀態(tài),實現訓練保障單位食品、藥品及保健品精確采購及使用;可以使反興奮劑教育和準入形式更加靈活多樣,內容更加豐富多彩;可以實現智能識別禁藥和對運動員用藥的主動警示干預,實現TUE(申請治療用藥豁免)智能申請;可以實現“生物護照”全覆蓋;也可以進行運動員身份識別,杜絕冒名頂替現象,實現去中心化監(jiān)管,從而使反興奮劑管理步入精準化、科學化、動態(tài)化、長效化的軌道。

2008年北京奧運會,反興奮劑的“黑科技”閃亮登場。這要歸功于當時的北京冬奧組委會,還有中國的反興奮劑中心。這兩個組織為了有效防止興奮劑的使用,以確保北京冬奧運會最大可能的公平公正,他們達成了高度共識與密切合作,正是在他們共同的努力下,中國獨立研制生產的干血點器材才成功亮相。干血點器材作為反興奮劑的檢測手段得到了各國的高度認可。這款干血點器材被命名為“貝殼”。“貝殼”的使用讓中國成為第一個在奧運會中實施干血點檢測技術的國家,也使中國的冬奧會具有了特別的意義,它成為了世界上第一個使用干血點技術作為預防興奮劑常規(guī)手段的奧運會。微小的干血點,體現的是中國科技的進步,也是中國政府對體育保護的重視,這更是中國幾十年如一日致力于反興奮劑事業(yè)的成果展現。

國際奧委會主席巴赫說:“干血點是集體智慧的結晶,是反興奮劑革命性的技術。就項目組織而言,它是世界反興奮劑機構、國際奧委會、國際檢查機構和美國、中國、瑞士、澳大利亞等國家反興奮劑機構通力合作的產物?！?/p>

今后,隨著競技體育比賽的強度和節(jié)奏增大,運動員獲勝的壓力也在持續(xù)增加,因而運動員使用要務(PED)提高成績的壓力只增不減,這樣就是使PED檢測的難度加大。除此之外,食源性興奮劑和保健品中的無意的現象也是需要加以考慮的問題。

3 反興奮劑政策規(guī)則演變及相關研究

1961年國際組織和各國政府關注反興奮劑問題后,法國在1965年就通過了反對使用興奮劑的法令,是反對使用興奮劑立法較早的國家。1999年2月4日,《洛桑宣言》在世界反興奮劑大會中正式通過,這部宣言普遍被認為是國際反興奮劑政策的一道分水嶺,它也被稱為是全世界反興奮劑斗爭的里程碑;《洛桑宣言》的內容對國際反興奮劑政策的制定以及實施都具有重要意義。

在這之后西班牙、俄羅斯、瑞士、波蘭等國家政策制定中突出了對反興奮劑的預防和藥檢的重視,強化了刑事處罰規(guī)定。同時代的世界教科文組織在反興奮劑政策制定方面也提出了教育方面的對策。

2003年,《世界反興奮劑條例》頒布;2005年,世界各國了簽署《反對在體育運動中使用興奮劑國際公約》,并且各國在參與奧林匹克運動和一些重大國際賽事時已達成一致,將國際反興奮劑規(guī)則體系作為比賽時統(tǒng)一執(zhí)行的強制性規(guī)則。近年來,以世界反興奮劑機構(WADA)為代表,國際反興奮劑組織開始著力推進反興奮劑結果管理機制的改革,以期能盡快建立一個可以更加體現公平和高效解決興奮劑違規(guī)問題的程序。

2021版的《世界反興奮劑條例》修訂后,促使各國政府在反興奮劑問題上達成了更為廣泛的共識,促進了反興奮劑工作的國際化軌道,提高了打擊興奮劑斗爭的效率,更加凸顯對體育價值和健康理念的重視。

4 反興奮劑法治化治理及相關研究

利用法律利器來阻止興奮劑的使用是當今國際反興奮劑發(fā)展的趨勢。反興奮劑的法治化治理必須以健全的法律規(guī)則體系作為前提。各國須從反興奮劑法制的科學制定入手,在完善的科學理論支撐下,組建由法律工作者、體育理論工作者以及反興奮劑實踐工作者組成的研究隊伍,按照國際反興奮劑的規(guī)范化要求,對各國的法律規(guī)則作出調適和應對,對各國自己的反興奮劑法規(guī)體系的結構要素、內外部銜接、建設程序步驟、具體實施方案、重點難點、效績評估等相關理論和實踐問題進行頂層設計[6]。

在法律規(guī)范制定過程中,反興奮劑立法的效力問題不容忽視,因為當前的興奮劑問題已經成為一個跨界問題。它早就超越了體育范圍,成為涉及多個國家、多種行業(yè)、多類人群的國際性問題。如果還只是像過去那樣,各國還不能意識到這種危害性,還只是象征性地出臺一些低層級或低效力的規(guī)范性文件、行政規(guī)章,那是根本達不到反興奮劑的預期目標的。所以當下迫切需要制定反興奮劑的單行法律規(guī)范,以提高其效力等級。并且明確各相關部門在反興奮劑領域的工作職責和法律職責,做到各司其職,相互配合,嚴肅處罰違規(guī)行為,進一步從刑事犯罪立法角度對于興奮劑的生產、運輸、販賣等行為給予立法司法解釋,嚴厲打擊力度[7]。

在反興奮劑國際化法治化進程中,考慮到各國反興奮劑的規(guī)則中存在沖突與矛盾,以及各個國家的法律對國際反興奮劑規(guī)則的執(zhí)行力度也存在差異,因此國際組織還要加強協調溝通,以提高反興奮劑法治化的協同作用。

5 反興奮劑教育及相關研究進展

反興奮劑教育是實現反興奮劑工作長效治理的關鍵。如果說管制是解決反興奮劑的“治標”問題,教育就是解決反興奮劑的“治本”問題,只有“標本”兼治,才能解決興奮劑的“不敢用、不能用、不想用”的問題[8]。

為阻止運動員濫用興奮劑,世界反興奮劑組織針對不同的對象開展了多種反興奮劑教育,比如針對不同對象都要進行分別教育,比如運動員、教練員、隊醫(yī)及相關官員等,都要根據他們不同的身份和職責進行引導和溝通。尤其關注的是針對競技運動員的反興奮劑教育應該如果開展的問題,捷克反興奮劑機構在進行調查后發(fā)現,競技運動員的興奮劑使用率最高竟達12.3%。在這種情況下,針對競技運動員的反興奮劑教育相比其他群體會更為成熟,教育中也會更注重運動員的健康意識教育和公共競賽以及干凈比賽規(guī)則的教育,后來針對競技運動員的教育在此基礎上,更強調加強心理健康教育。根據研究深度解析運動員使用興奮劑的動機和態(tài)度,并時刻關注與觀察運動員的心理變化,才能更有效地對運動員進行反興奮劑教育[9]。

當前,體育界和各國在反興奮劑領域對教練開展教育不多。由于榮譽共同體的關系,運動員與教練往往關系獨特,相當一部分運動員視教練員為自己的父母或朋友,所以教練有可能在一些運動員為什么使用興奮劑的原因中存在促進作用。

曾有研究表明,教練基于他們與運動員之間的關系從而創(chuàng)造的“道德氛圍”確實是有可能影響到運動員的道德判斷的。所以,目前的反興奮劑教育還不能只針對運動員這個群體,作為更有效和更有影響力的方法考慮,作為主要利益相關者的教練也不應該排除在教育對象之外,甚至在必要時還應該對教練進行強制性反興奮劑教育[9]。

當下,青少年反興奮劑教育更是迫在眉睫。多個國家的調查研究表明:隨著青少年運動員對使用興奮劑具有合規(guī)性認識的增加和個人抵制能力的降低,對興奮劑的認識度與辨識度還不夠,再加之青少年對興奮劑的辨識度和認識度還不夠,青少年運動員使用興奮劑呈現出越來越低齡化的特征,而且使用興奮劑的意愿呈遞增趨勢。青少年服用的興奮劑往往會對身心健康的產生不可逆的危害。對青少年開展反興奮劑教育要在做好監(jiān)控工作的基礎上,從生理、心理和道德層面進行教育,同時進行反興奮劑法治教育,通過刑法罪名和民事賠償等震懾相關人員[10]。從宏觀層面,國家應將反興奮劑計劃引入體育環(huán)境,在初高中學校及高等學校的教育體系中加入反興奮劑教育,特別針對體育院校學生開展精準教育,以做到未雨綢繆,對防止未來運動員使用違禁和危險物質具有初步意義[10]。

6 比較視野下國內反興奮劑研究的SWOT分析

我國與國外在有關反興奮劑的研究側重點有很大不同,國外反興奮劑領域研究的前沿問題是對反興奮劑的檢測技術手段及各項生理指標的檢測,而我國則較注重于反興奮劑法律和管理層面的研究。

我國反興奮劑領域研究的優(yōu)勢是不管是政策,還是經濟和社會層面,都非常支持我國反興奮劑領域研究的發(fā)展。國家體育總局反興奮劑中心堅持貫徹習近平總書記關于反興奮劑工作的重要指示批示精神,并在國家體育總局黨組的正確領導下,不斷在反興奮劑治理體系和治理能力現代化上做出努力,以期持續(xù)提高我國反興奮劑工作的能力和水平。

劣勢是反興奮劑領域研究的國家政策和制度還不夠完善,社會大眾對反興奮劑的了解和認知水平還不夠高,在同興奮劑斗爭中,僅僅依靠行政處罰、行業(yè)自律具有局限性,并且,有關反興奮劑的檢測技術的開發(fā)和實踐以及興奮劑檢查設備和研究方法較落后于國外,面對新型興奮劑時,傳統(tǒng)檢測方法會難以奏效[11-12]。

機遇是中國反興奮劑中心以及國家體育總局相關機構,同世界反興奮劑機構的合作密切,使中國反興奮劑工作得到了國際體育界的普遍認可。國際反興奮劑體系和國內反興奮劑體系在規(guī)則和機構上互相認同、互相認可,在檢測和管轄上相互交叉,在一定程度上形成了集指導、輔助、配合、監(jiān)督于一體的整體框架。另外,國際反興奮劑機構對國內反興奮劑機構在規(guī)則和管理上給予一定的指導,并對國內反興奮劑機構下屬的實驗室進行認證,未來興奮劑檢測在國際和國內層面會更加統(tǒng)一[11]。

阻礙其發(fā)展的威脅是競技體育的終極目的就是為了提高運動成績,最大限度的挖掘和發(fā)揮個人的潛力,因此在這個追求過程中,運動員難免會想利用科技手段(包括使用興奮劑)來達到目的,不管是國內還是國外,這種現象是很難杜絕的。而且在對運動員的教育中,特別是對培養(yǎng)年齡較小的運動員的教育中關于反興奮劑的教育不夠充分不夠徹底,也在一定程度上阻礙了我國反興奮劑領域研究的發(fā)展。因此,我國應加強反興奮劑領域研究的深度和廣度,加強國內外合作,進一步重視對興奮劑檢測技術及手段的研究,另外,還需從完善法律解釋、政策體系、加大信息公開和教育等方面,來推動我國反興奮劑法治化進程[12]。

雖然有了很多先進的反興奮劑方法,但在僥幸的心理面前,興奮劑的使用方式和方法出現了更為隱密、越發(fā)復雜的情況,所以,反興奮劑斗爭決不能有任何松懈。當然,這必將是一個長期、艱巨且復雜的過程[13]。這不僅需要教育機構、政府部門的努力,更需要多個國家達成高度共識,長期共同治理。真誠地希望國際上可以通過高效一致的綜合治理來達到預期的目標,以弘揚奧林匹克精神,促進體育運動的真正公平,真實保障所有運動員真正的權益。