■ 文｜本刊記者 王碩

回首2022，促投資、穩(wěn)增長仍是重中之重，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖受新冠肺炎疫情沖擊發(fā)生波動(dòng)，但隨著疫情防控逐步松綁，已呈現(xiàn)出不斷恢復(fù)態(tài)勢(shì)，在這一大背景下，行業(yè)錨定數(shù)字化、高質(zhì)量，交通國企實(shí)現(xiàn)改革重組，高速公路企業(yè)探索多元化發(fā)展……下面這些在各種場(chǎng)合被反復(fù)提及的“熱詞”背后，有挑戰(zhàn)、有困惑、有希冀，但更多是堅(jiān)定和篤行。

有效投資

2022年,交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要講話精神，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“年內(nèi)再開工一批高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運(yùn)通道建設(shè)、港口功能提升等工程”的具體要求，督促指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門加快推進(jìn)前期工作和開工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資；印發(fā)了《關(guān)于積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資的通知》，就加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)、加快公路水運(yùn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快實(shí)施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興工程等重點(diǎn)任務(wù)作出部署。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，“有效穩(wěn)投資”亦被列為2022年“六個(gè)有效”要求之一。擴(kuò)大交通投資既是保民生、促發(fā)展的重要舉措，也是促投資、穩(wěn)增長的有效抓手。但也要看到，當(dāng)前基建投資面臨多重約束，亟待解決的問題也日益普遍和突出，必須引起重視。

復(fù)蘇

2022年二季度因遭受新冠肺炎疫情沖擊，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些波動(dòng)，但隨著上半年物流保通保暢等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)在經(jīng)歷了4月份的短暫波動(dòng)后逐步恢復(fù)。2022年下半年，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。隨著疫情防控“新十條”發(fā)布，路上的車明顯多了起來，物流轉(zhuǎn)了起來，人們?cè)跐u漸繁忙的交通流中看到了曙光，嗅到了漸濃的人間煙火味。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院信息中心副主任周健根據(jù)當(dāng)前數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2023年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前低后高、快速恢復(fù)”態(tài)勢(shì)，一季度總體處于再平衡過渡階段，二季度起再平衡加速，并有望實(shí)現(xiàn)再平衡。

重組

2022年，多家交通企業(yè)進(jìn)行了改革重組。1月，河北交通投資集團(tuán)有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)河北省國資委；3月，包括新組建的河南交通投資集團(tuán)在內(nèi)的6家重組企業(yè)集中揭牌，江西省國有資本運(yùn)營控股集團(tuán)有限公司發(fā)布《重大資產(chǎn)重組公告》，進(jìn)行重大資產(chǎn)重組；5月，內(nèi)蒙古高速集團(tuán)揭牌，邁入集團(tuán)化發(fā)展新紀(jì)元；12月，中國交通建設(shè)股份有限公司擬分拆下屬子公司，通過與甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行重組的方式實(shí)現(xiàn)上市。

上述企業(yè)的改革與重組是國資戰(zhàn)略性布局、國企專業(yè)化重組的大事，事關(guān)其所在省份的建設(shè)全局，對(duì)于所涉企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、收入利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)將產(chǎn)生積極影響。

高質(zhì)量

2022年6月8日，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通公路勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見》指出，建設(shè)高質(zhì)量的普通公路，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的必然要求，對(duì)于構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障人民群眾安全便捷出行等，具有十分重要的意義?！督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》也提出，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。

目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而作為最重要、最基礎(chǔ)、覆蓋最廣泛的交通方式，公路交通對(duì)支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施具有重要作用，因此推進(jìn)公路交通高質(zhì)量發(fā)展就顯得尤為重要。但面臨新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求，公路高質(zhì)量發(fā)展必須下決心從資金、安全、綠色、智慧、服務(wù)等領(lǐng)域逐一破題。

多元化

近年來，高速公路企業(yè)在金融、工程建設(shè)與咨詢、運(yùn)輸物流、服務(wù)區(qū)運(yùn)營等領(lǐng)域開展了一系列多元化探索，山東高速集團(tuán)擁有龐大的金融資產(chǎn)，目前金融產(chǎn)業(yè)已上升為第一大產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)44.7%；湖北省交通投資集團(tuán)有限公司組建了負(fù)責(zé)施工業(yè)務(wù)、定位為基礎(chǔ)設(shè)施總承包商的湖北交投建設(shè)集團(tuán)有限公司，經(jīng)營規(guī)模實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳；黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司憑借黑龍江省委、省政府賦予的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)、東北亞跨境物流貿(mào)易平臺(tái)功能，探索跨境運(yùn)輸方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了黑龍江省物流產(chǎn)業(yè)從物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展的布局，完成省內(nèi)物流降本提質(zhì)增效。

在當(dāng)前高速公路建設(shè)進(jìn)程逐漸放緩的大背景下，單一營收結(jié)構(gòu)對(duì)高速公路企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性構(gòu)成了很大威脅。因此，如何利用已有資源,充分把握企業(yè)優(yōu)勢(shì),開展多元化經(jīng)營、拓寬多元化經(jīng)營策略已成為高速公路企業(yè)的重要選擇，多元化運(yùn)營已成為高速公路企業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

數(shù)字化

當(dāng)前，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為特征的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為國家戰(zhàn)略?！笆奈濉币?guī)劃也明確提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。在此背景下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。對(duì)此，交通行業(yè)已有共識(shí)，此前發(fā)布的《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》就明確提出，交通要全方位向“數(shù)”融合。

在政策引領(lǐng)和技術(shù)推動(dòng)下，數(shù)字交通建設(shè)迎來關(guān)鍵發(fā)展期。行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，但需要警惕“亂花漸欲迷人眼”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要注重支撐傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，二者要有效融合，要有利于提高生產(chǎn)率，要在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，向數(shù)字化要生產(chǎn)力。