南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 許玲，莊慧婷，張競(jìng)予，蔣萬芳，李勁

一、引言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，伴隨人民群眾生活水平提高的是越發(fā)嚴(yán)重的垃圾污染現(xiàn)象。垃圾分類是垃圾處理的有效前提和基礎(chǔ)。如何對(duì)垃圾進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化處理，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和美麗中國(guó)的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。近年來，在全社會(huì)的共同努力下，垃圾分類治理取得不小成果，但仍存在諸多問題急需解決。

二、垃圾分類回收存在的問題及原因

（一）政府層面

基礎(chǔ)設(shè)施過于簡(jiǎn)單，缺乏智能化。垃圾分類桶標(biāo)識(shí)五花八門，圖案各不相同；分類種類各色各樣，有的過于簡(jiǎn)單，有的過于復(fù)雜，很難做到全國(guó)各地全部統(tǒng)一；分類標(biāo)識(shí)語混雜，有的不夠清晰明了，有的過于簡(jiǎn)單，很難激發(fā)民眾垃圾分類的熱情……諸多基礎(chǔ)設(shè)施的問題在垃圾分類的第一步上就削弱了民眾進(jìn)行垃圾分類的欲望。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的興起，智能化垃圾分類平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，但仍缺乏真正統(tǒng)一的智能化垃圾分類回收模式來引導(dǎo)民眾科學(xué)有效分類處理。

缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，相關(guān)法規(guī)政策不夠完善。在垃圾分類考評(píng)體系里，還未完全形成以政府為主導(dǎo)，社區(qū)、物流公司、社會(huì)組織等為輔助的全方面、一體化、多方協(xié)作的完善組織模式。盡管全國(guó)多地已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，但整體來看，當(dāng)前的垃圾分類更像是一種公益性自愿行為。明文條例的缺乏也是當(dāng)前垃圾分類中民眾散漫、積極性不高的原因之一。

（二）企業(yè)層面

實(shí)體企業(yè)積極性不高。企業(yè)生產(chǎn)造成的垃圾批量且龐雜，如何正確進(jìn)行后續(xù)的垃圾處理并不花費(fèi)過多的經(jīng)濟(jì)成本一直是一些實(shí)體企業(yè)的棘手問題。且國(guó)家層面的物質(zhì)激勵(lì)缺乏，無法引起實(shí)體企業(yè)重視垃圾分類處理問題。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)魚龍混雜。垃圾分類作為當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)話題，多地的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類回收模式，智能化垃圾分類初見雛形。但仍存在各個(gè)平臺(tái)對(duì)垃圾價(jià)值的判定不同，可信度低；拍照識(shí)別技術(shù)不完善；知識(shí)科普存在多平臺(tái)差異的問題。這些問題都成了推進(jìn)智能化垃圾分類模式的瓶頸。新生軟件層出不窮，卻缺乏可以統(tǒng)一的產(chǎn)品。

（三）民眾層面

垃圾分類意識(shí)淡薄及知識(shí)匱乏。相比于國(guó)外從嬰幼兒時(shí)期開始的垃圾分類國(guó)民教育，我國(guó)對(duì)垃圾分類的教育還在萌芽階段。社會(huì)主力群體，諸如青年人、中老年人等，并沒有接受相關(guān)理念的教育培養(yǎng)和實(shí)踐學(xué)習(xí)，很難建立起穩(wěn)固的垃圾分類意識(shí)及知識(shí)體系。

行動(dòng)力不足，缺乏激勵(lì)機(jī)制。盡管多數(shù)民眾主觀上對(duì)垃圾分類高度贊同，但由于人主觀的惰性心理及垃圾分類的公益性，人們常常會(huì)為了減少麻煩而選擇性忽略垃圾分類。

三、“優(yōu)收”平臺(tái)新模式的提出

（一）模式介紹

“優(yōu)收”平臺(tái)借鑒美國(guó)再生銀行案例并融合“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”模式，構(gòu)造“垃圾分類——上門回收——積分兌換——分類再利用”的垃圾分類循環(huán)發(fā)展模式?！眱?yōu)收”是一款線上的垃圾回收交易平臺(tái)，以城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域垃圾回收系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立以社區(qū)為單位的垃圾回收討論、交易的圈子，利用地區(qū)推行垃圾分類回收的政策優(yōu)勢(shì)，社區(qū)居民實(shí)名認(rèn)證的安全優(yōu)勢(shì)，結(jié)合獨(dú)有的線下實(shí)體店一站式平臺(tái)，降低了垃圾分類回收過程中的風(fēng)險(xiǎn)與成本。“優(yōu)收”平臺(tái)作為社區(qū)垃圾分類回收的信息樞紐，為垃圾回收政策具體化實(shí)施以及上下游企業(yè)開拓商業(yè)合作提供了一條安全有效可信任的途徑，將共享經(jīng)濟(jì)的理念發(fā)揮得淋漓盡致。平臺(tái)以激發(fā)居民自發(fā)垃圾分類為出發(fā)點(diǎn)，以生活垃圾分類公益宣傳為導(dǎo)向，以預(yù)約上門回收為核心服務(wù)，引入“積分提現(xiàn)、積分兌換優(yōu)惠券”等生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。

1.分類裝袋及信息登記

“優(yōu)收”平臺(tái)根據(jù)可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類自行設(shè)計(jì)四種不同顏色的附有用戶信息碼的垃圾袋，由社區(qū)統(tǒng)一組織平臺(tái)工作人員向居民發(fā)放優(yōu)收專用垃圾回收袋并逐一登記用戶實(shí)名認(rèn)證信息，用戶也可通過優(yōu)收APP或小程序?qū)嵜?cè)登錄，生成用戶碼，使用垃圾袋前掃描垃圾袋上的二維碼，錄入“優(yōu)收”后端信息庫，在用戶端獲取垃圾分類情況和預(yù)約回收信息等。

2.預(yù)約上門回收

用戶可以通過優(yōu)收APP、小程序在線預(yù)約上門回收垃圾的時(shí)間，平臺(tái)將及時(shí)分派工作人員上門回收。工作人員將通過騎手端信息及時(shí)與客戶端進(jìn)行信息交互。工作人員將通過用戶的垃圾分類情況核算積分，通過稱重、評(píng)分智能換算積分，用戶碼識(shí)別實(shí)現(xiàn)積分實(shí)時(shí)入賬。此外，優(yōu)收平臺(tái)在服務(wù)區(qū)內(nèi)根據(jù)用戶密度分別設(shè)置了回收點(diǎn)存放垃圾，有專門工作人員負(fù)責(zé)，并進(jìn)一步進(jìn)行垃圾分類回收，見圖1。

圖1 優(yōu)收平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制圖

3.積分兌換

積分獲取的途徑主要有兩種，其一是正確進(jìn)行垃圾分類，獲取相應(yīng)積分，用戶可選擇上門回收或自行送至回收點(diǎn)，送到回收點(diǎn)會(huì)有額外的積分獎(jiǎng)勵(lì)；其二是通過優(yōu)收APP和小程序?qū)W習(xí)分類知識(shí)，進(jìn)行垃圾分類知識(shí)答題，每題按難度可獲得1-2積分。用戶可以實(shí)時(shí)查看賬戶積分，兌換商家優(yōu)惠券、話費(fèi)充值券、日常生活用品等?！皟?yōu)收”將貫徹O2O模式運(yùn)營(yíng)，在各社區(qū)設(shè)置線下兌換商店，注重垂直領(lǐng)域的B2C業(yè)務(wù)，把控積分兌換物品質(zhì)量，兌換細(xì)節(jié)無誤。

4.回收處理

袋裝垃圾和大件垃圾在中轉(zhuǎn)站集中存放，每日清運(yùn)至優(yōu)收總倉，所有車輛采用GPS實(shí)時(shí)信息跟蹤，行程信息由后臺(tái)管理信息庫統(tǒng)一調(diào)配，并在用戶端展示。轉(zhuǎn)運(yùn)至優(yōu)收總倉的垃圾，進(jìn)行集中分類，按照紙類、紡織物、金屬、塑料和玻璃這五大品類進(jìn)一步分揀，使可回收物的再利用價(jià)值最大化。針對(duì)不同垃圾分別運(yùn)送至相應(yīng)合作的垃圾處理下游企業(yè)。

（二）“優(yōu)收”平臺(tái)運(yùn)作特色

1. “互聯(lián)網(wǎng)＋”賦能，構(gòu)造循環(huán)生態(tài)

“優(yōu)收”平臺(tái)借鑒美國(guó)再生銀行模式，重新調(diào)整了用戶、商家、垃圾回收處理企業(yè)的再生資源交易鏈與利益鏈。對(duì)于用戶而言，可使用積分兌換優(yōu)惠券、生活日常用品等，節(jié)省了部分開銷。對(duì)于商家而言，雖然需要讓出部分利潤(rùn)作為平臺(tái)的回報(bào)，但是入駐“優(yōu)收”平臺(tái)也是一個(gè)良好的宣傳途徑，有助于商家樹立良好的企業(yè)形象，獲得聲譽(yù)與效益的雙重收益。對(duì)于回收處理的下游企業(yè)，降低了二次分揀的成本,加快了各類垃圾的后端處理。

這樣就形成了一個(gè)良性循環(huán)：商家通過平臺(tái)綁定消費(fèi)者，獲得收益，投入更多資金，良好使用體驗(yàn)與切實(shí)的優(yōu)惠帶來更多用戶，也給商家?guī)砀嗟姆€(wěn)定消費(fèi)，商家合作面進(jìn)一步擴(kuò)展。另外，平臺(tái)將分類的垃圾分銷給再生資源回收利用企業(yè)，雙方又能獲得一筆收益。因此，從長(zhǎng)期來看，“優(yōu)收”平臺(tái)具有良好的商業(yè)合作循環(huán)，預(yù)期能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

2.垃圾源頭分類，全程智慧管理

“優(yōu)收”平臺(tái)自制專用垃圾袋并且分色區(qū)分，便于用戶的日常操作，同時(shí)提供預(yù)約上門回收垃圾的服務(wù)，用戶只需要做好分類，足不出戶就能完成垃圾處理。在目前群眾分類意識(shí)不強(qiáng)的情況下，以積分兌換的形式激勵(lì)人們進(jìn)行垃圾分類，將分類積極性變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)垃圾的源頭分類。通過分類換積分，既有助于激勵(lì)用戶形成垃圾分類的長(zhǎng)期習(xí)慣，也為平臺(tái)更多的商業(yè)合作奠定了基礎(chǔ)。此外，“優(yōu)收”模式具有全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、收運(yùn)和分選處置的全過程智慧管理。

3.信息監(jiān)管精細(xì)，綠色理念普及

“優(yōu)收”通過互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，將每戶家庭投放的垃圾重量和種類通過二維碼掃入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾從產(chǎn)生、清運(yùn)到處置再利用的全過程數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)到戶的生活垃圾分類信息統(tǒng)計(jì)，可以為政府制定相關(guān)政策和監(jiān)管措施提供重要依據(jù)。垃圾前、中、后期的閉環(huán)監(jiān)管，在很大程度上可以避免多家企業(yè)參與其中引起的責(zé)任混淆，降低了中間環(huán)節(jié)成本，提高了垃圾處理與資源利用的效率。

“優(yōu)收”APP與小程序上含有垃圾分類的相關(guān)指導(dǎo)，垃圾分類知識(shí)答題等板塊，并定期推送與垃圾分類、綠色環(huán)保、生活小技巧等有關(guān)知識(shí)，提升用戶分類意識(shí)與綠色理念，努力推動(dòng)“垃圾分類就是新風(fēng)尚”成為現(xiàn)實(shí)。

4.改善居民環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興

“優(yōu)收”將城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集規(guī)范化，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一回收流程，統(tǒng)一運(yùn)輸和集中分類，遏制了拾荒大軍和個(gè)體戶隨意拆解和倒賣造成的污染問題，使得市容市貌和鄉(xiāng)村環(huán)境得到了較大的提升，有效改善了偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)的居住環(huán)境。且平臺(tái)在一定程度上為城鄉(xiāng)居民提供了更多的工作機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，助力鄉(xiāng)村振興。

四、“優(yōu)收”平臺(tái)的推廣可行性分析

（一）市場(chǎng)的可行性

1.調(diào)查方式

問卷調(diào)查。

2.調(diào)查對(duì)象

本次問卷調(diào)查的對(duì)象為南京周邊城鎮(zhèn)居民，重點(diǎn)調(diào)查了江蘇省常州市溧陽市及鎮(zhèn)江市句容市的居民。電子問卷發(fā)放以江蘇省居民為主，輔之以部分外省居民；紙質(zhì)問卷與線下采訪的對(duì)象集中于溧陽市，以青、中年人為主，一共回收了214份問卷。在回收的問卷中，受訪者對(duì)于通過“優(yōu)收”平臺(tái)預(yù)約垃圾上門回收服務(wù)表示非常樂意的占51.50%，對(duì)此表示較為樂意的占34.27%；接受垃圾上門回收意愿一般的占13.11%；不愿意接受垃圾上門回收服務(wù)的占1.12%。

3.調(diào)查工具

本次使用的調(diào)查問卷一共有九個(gè)問題，問題根據(jù)內(nèi)容分為三類。第一類問題是受訪者日常垃圾分類基本情況，如垃圾分類知識(shí)掌握程度、垃圾分類頻率。第二類問題是調(diào)查受訪者對(duì)于當(dāng)前社區(qū)垃圾分類狀況的看法。第三類問題主要用于了解受訪者對(duì)于“優(yōu)收”互聯(lián)網(wǎng)+上門回收模式的接受程度和建議。

4.調(diào)查結(jié)果

2020年8月進(jìn)行問卷調(diào)查，只有7.14%的受訪者會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的垃圾分類，近半數(shù)的居民只進(jìn)行大致的分類，如將廚余垃圾、有害電子垃圾等分類投放，并不會(huì)對(duì)其他垃圾進(jìn)行細(xì)致的分類。在具體進(jìn)行垃圾分類的實(shí)行方面依舊存在著較大的空缺。因此，超過80%的受訪者對(duì)于“優(yōu)收”互聯(lián)網(wǎng)+上門回收并發(fā)放積分的模式表示支持，其中，近50%的受訪者表示注重預(yù)約時(shí)間的準(zhǔn)確性問題、回收價(jià)格的合理性等問題。

5.行業(yè)需求

根據(jù)企查查數(shù)據(jù)，我國(guó)與垃圾分類處理相關(guān)的在業(yè)、存續(xù)企業(yè)共有42.4萬家，山東、江蘇、河北、浙江、河南的垃圾分類相關(guān)企業(yè)較多，為本項(xiàng)目平臺(tái)尋找合作企業(yè)提供了較大的選擇空間。目前，市場(chǎng)上暫時(shí)沒有較為成熟的將垃圾分類的前、中、后端結(jié)合起來，系統(tǒng)化運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)平臺(tái)，“優(yōu)收”平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式可以有效提升垃圾分類的效率和資源利用率，滿足大部分使用者的需求。

（二）政策可行性

2021年年底，中共中央印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》及《農(nóng)村人居住環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，方案中提到大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”回收模式，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，健全生活垃圾運(yùn)收處理體系。“優(yōu)收”平臺(tái)響應(yīng)國(guó)家與政府號(hào)召，首先面向農(nóng)村與城鎮(zhèn)地區(qū)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐睦诸惢厥张c治理水平，改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興與加快城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)可行性

“優(yōu)收”平臺(tái)將“垃圾分類上門回收”為主要業(yè)務(wù)，致力于垃圾分類回收與分類垃圾價(jià)值再創(chuàng)造，充當(dāng)家庭與回收制造廠之間的媒介，實(shí)現(xiàn)資源的二次利用，從而形成完整供應(yīng)鏈。待居民形成垃圾分類行為習(xí)慣、平臺(tái)獲取一定的粘性客戶后，就能實(shí)現(xiàn)居民、商戶、政府以及平臺(tái)的多方共贏，利潤(rùn)可觀。

五、結(jié)語

垃圾分類，知易行難。當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)垃圾分類回收進(jìn)程，智能化垃圾分類模式的推行勢(shì)在必行?！皟?yōu)收”平臺(tái)模式的運(yùn)行旨在培養(yǎng)居民分類回收主管自覺意識(shí)、形成分類回收習(xí)慣，促進(jìn)垃圾回收循環(huán)利用；并結(jié)合城鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索適合的垃圾處置設(shè)施和模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類后的“變廢為寶”價(jià)值再創(chuàng)造與資源化利用。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，“優(yōu)收”平臺(tái)的運(yùn)行模式將會(huì)日益完善，成為我國(guó)再生資源回收領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)力。