2023年，汕頭市人大常委會堅決貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和全省高質(zhì)量發(fā)展大會的決策部署，按照市委堅定不移走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路和加快構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的部署要求，以促進數(shù)字經(jīng)濟、跨境電商、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作為切入點，運用人大立法、執(zhí)法檢查、監(jiān)督調(diào)研等多種工作方式，依法履行人大財經(jīng)監(jiān)督職能，切實推動政府工作提質(zhì)增效、走深走實。

強化立法引領(lǐng)和推動作用 夯實數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展法治根基

近年來，市委市政府高度重視推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，于2022年、2023年連續(xù)兩年成功舉辦中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會。市人大常委會主任項天保高度重視數(shù)字經(jīng)濟立法，召開立法推進會要求成立專班，加速提質(zhì)做好該條例（草案）的審查工作。財經(jīng)工委提前介入，積極參與市工信局和司法局的前期調(diào)研工作。項天保主任還帶隊赴浙江杭州、貴州貴陽等地調(diào)研，借鑒學(xué)習(xí)兄弟城市的先進經(jīng)驗。財經(jīng)工委綜合有關(guān)情況，認真研究提出審查意見，供法制委立法審查參考。

該條例已經(jīng)汕頭市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2023年8月14日通過，自2023年10月1日起施行。該條例的施行，進一步推動國際通信的鏈路優(yōu)勢、海上風(fēng)電的資源優(yōu)勢、海外華僑眾多的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、經(jīng)濟特區(qū)的立法優(yōu)勢疊加融合，為創(chuàng)新體制機制助推數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為汕頭加快打造新時代“數(shù)字”經(jīng)濟特區(qū)提供堅強的法治保障。

注重監(jiān)督工作的持續(xù)性和連續(xù)性推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，常委會牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，深入開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)調(diào)研和監(jiān)督工作。2022年，常委會組織對汕頭市推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升和貫徹實施省數(shù)字經(jīng)濟促進條例等情況開展專題調(diào)研。

結(jié)合去年檢查發(fā)現(xiàn)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力整體不強、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動力不足等問題，今年，常委會繼續(xù)通過執(zhí)法檢查、督辦重點建議等形式開展監(jiān)督。主要有：將市人大代表提出的《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展的建議》列為重點辦理的建議進行督辦，以堅持創(chuàng)新驅(qū)動作為突破口，推進體制機制創(chuàng)新，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展；開展《汕頭經(jīng)濟特區(qū)跨境電子商務(wù)促進條例》執(zhí)法檢查，以促跨境電商發(fā)展為著力點，為外貿(mào)增長添加新動能，著力推動規(guī)劃引領(lǐng)、強化政策保障，助力跨境電商高質(zhì)量發(fā)展；受省人大委托開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作情況調(diào)研。為做好此項工作，結(jié)合歸口督辦市人大代表提出的《關(guān)于扶持培育專精特新中小企業(yè)，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，通過召開座談會、實地檢查等形式開展調(diào)研。綜合有關(guān)情況，形成調(diào)研報告上報省人大常委會，就汕頭市存在優(yōu)質(zhì)大項目偏少、園區(qū)載體建設(shè)不夠完善等問題提出意見建議，爭取省加大支持力度。接下來，常委會將深入開展“發(fā)揮人大作用，推動數(shù)字化賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，并進一步強化歸口督辦，結(jié)合調(diào)研對市人大代表提出的《關(guān)于以智慧物流園區(qū)推動潮南區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)與物流業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的建議》等開展督辦，從不同角度切入，運用多種監(jiān)督方式，助推汕頭市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，在開展計劃和預(yù)決算審查、國有資產(chǎn)管理、地方政府債務(wù)管理情況等財經(jīng)法定監(jiān)督工作中，常委會充分發(fā)揮財經(jīng)咨詢顧問專業(yè)作用，積極組織財經(jīng)委委員、人大代表履職把關(guān)，踐行和發(fā)展全過程人民民主，不斷堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，提升人大監(jiān)督實效。