肖劍忠 陳美琴

提 要：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作，是新時(shí)代黨的建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”，是維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全的“細(xì)胞工程”，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“動(dòng)力工程”，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“補(bǔ)短板工程”，對(duì)于新時(shí)代全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作進(jìn)行了諸多探索和創(chuàng)新，取得顯著成效，但也面對(duì)著一些難題和挑戰(zhàn)，有待通過一些創(chuàng)新制度和舉措來加以解決。

引言

杭州是中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)之都”和全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，擁有符合“有員工10 人以上、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和正常經(jīng)營(yíng)行為”這三條標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)約800 家。2022 年，基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入也突破1.6 萬億元，占浙江省近六成，其中數(shù)字安防市場(chǎng)份額全球第一、云計(jì)算大數(shù)據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額第一、電商平臺(tái)交易量全國(guó)第一。隨著杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速增長(zhǎng)和杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)人才在杭州的大量集聚，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的黨員也迅速增加，截至2022年底，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共有黨員24662 名?！坝悬h員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力”①習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中央黨校出版社，2006 年版，第428 頁(yè)。，是包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域基層黨建工作的共同目標(biāo)；教育、管理、監(jiān)督黨員是所有基層黨組織的共同職責(zé)。如何依托互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織和產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委，加強(qiáng)對(duì)數(shù)量眾多就職于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的教育、管理、監(jiān)督，從而發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的先鋒模范作用，展示他們的先進(jìn)性，以及增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的組織力和政治功能，正是當(dāng)前亟待研究的重要課題。

一、杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的探索和創(chuàng)新

在各級(jí)黨委及組織部、宣傳部和網(wǎng)信辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委的指導(dǎo)、幫助和支持下，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織重視黨員教育、管理、監(jiān)督工作，并為此進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新，取得了顯著成效。

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）全部建立黨群服務(wù)中心，解決了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理缺陣地的問題

黨的十八大以來，杭州加大財(cái)政投入力度，持續(xù)推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）的黨群服務(wù)中心建設(shè)，并取得顯著成效。目前，全市所有的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）都建立了擁有較大室內(nèi)面積、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具有多種功能的黨群服務(wù)中心。個(gè)別規(guī)模大、場(chǎng)地資源豐富的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)甚至專辟空間，建立具有多種功能的黨建活動(dòng)陣地。例如：盤石集團(tuán)就投資800 萬元，專門建立了室內(nèi)面積達(dá)800 平方米，具有展陳、學(xué)習(xí)等多種功能的黨建活動(dòng)陣地，是盤石集團(tuán)自建的高檔次黨群服務(wù)中心?？傊?，黨群服務(wù)中心的普遍建設(shè)，有效地解決了長(zhǎng)期存在的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織想開展活動(dòng)但缺乏陣地的問題，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一系列黨員教育管理工作的開展，提供了最具基礎(chǔ)性的物理空間和有效平臺(tái)，并顯著地增強(qiáng)了黨員的身份意識(shí)和黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）普遍配備專職黨務(wù)干部，解決了部分具有公共性、基礎(chǔ)性和專業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作沒人做的問題

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作普遍采取了產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）和企業(yè)共同承擔(dān)的做法。具體到互聯(lián)網(wǎng)黨建領(lǐng)域，一般是由產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委全部或部分地承擔(dān)黨員組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)、發(fā)展黨員、黨組織換屆、黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等具有公共性和基礎(chǔ)性的黨員教育管理工作，其具體承擔(dān)和實(shí)施者一般是設(shè)立于產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）的黨群服務(wù)中心。隨著黨建工作日益受到重視，隨著黨建工作規(guī)范化的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的任務(wù)也越來越多，規(guī)范性要求也越來越高。在這樣的背景下，在各級(jí)黨委及有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委的重視下，杭州普遍通過市場(chǎng)招聘方式，為各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）配備了專職黨務(wù)干部，并經(jīng)常性地面向這些黨務(wù)干部開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以使得這些黨務(wù)干部及時(shí)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話精神、黨中央和上級(jí)黨委重大決策部署等，掌握發(fā)展黨員、組織主題黨日活動(dòng)等基層黨務(wù)實(shí)踐技能?？傮w而言，由于這些專職黨務(wù)干部的配備，許多重要的公共性和基礎(chǔ)性的黨員教育、管理、監(jiān)督工作得到了落實(shí)和加強(qiáng)，受到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及企業(yè)黨員的肯定和歡迎。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍開展黨員冬訓(xùn)、春訓(xùn)工作，解決了黨員缺乏經(jīng)常性和集中性學(xué)習(xí)培訓(xùn)的問題

2019 年，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，其中第二十條要求基層黨委每年應(yīng)當(dāng)組織黨員集中輪訓(xùn)，黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32 學(xué)時(shí)。杭州早在2017 年就實(shí)行了黨員冬訓(xùn)、春訓(xùn)制度，黨員接受集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間同樣不少于32 學(xué)時(shí)。此后，除疫情期間外，杭州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委每年都會(huì)組織安排黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)工作。冬訓(xùn)或春訓(xùn)期間，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委會(huì)利用黨群服務(wù)中心這一基礎(chǔ)陣地，邀請(qǐng)專家學(xué)者和黨務(wù)工作者為黨員集中授課，或組織觀看專題教育片及參觀考察活動(dòng)等，從而為廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員提供了很好的學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨史，學(xué)習(xí)中央重要會(huì)議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神以及黨務(wù)知識(shí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。部分黨員人數(shù)較多且建立了企業(yè)黨委的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，甚至由企業(yè)黨委自己組織安排黨員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有這些，相比過去互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)無安排、學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)普遍缺乏是一個(gè)巨大進(jìn)步，有效促進(jìn)了企業(yè)黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)等，有效促進(jìn)了黨員政治思想覺悟的提高和黨性的增強(qiáng)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織積極吸納流入型流動(dòng)黨員參加組織生活，確保了對(duì)流動(dòng)黨員教育管理不斷檔

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工普遍具有流動(dòng)性強(qiáng)的基本特征。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的流動(dòng)性雖然總體上不及非黨員員工，但比其他多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)黨員的流動(dòng)性強(qiáng)，則是不爭(zhēng)的事實(shí)，由此也就使得流動(dòng)黨員在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員隊(duì)伍中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。根?jù)傳統(tǒng)的定義，這些由黨組織關(guān)系所在地流入到新的地方，并導(dǎo)致黨組織關(guān)系所在地與居住或工作所在地分離，亦即在職不在冊(cè)或在冊(cè)不在職的黨員，都屬流動(dòng)黨員。根據(jù)這些流動(dòng)黨員流向的不同，流動(dòng)黨員可分為流入型流動(dòng)黨員和流出型流動(dòng)黨員。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織不僅在新招員工時(shí)對(duì)員工的政治身份狀況進(jìn)行摸排和登記，而且將黨組織關(guān)系在杭州市主城區(qū)之外的其他地區(qū)的流入型流動(dòng)黨員幾乎都納入企業(yè)黨組織，確保他們參加企業(yè)黨組織開展的主題黨日等組織生活。有些企業(yè)黨組織更是以對(duì)黨和黨員的高度責(zé)任感，主動(dòng)與這些流入型流動(dòng)黨員的流出地黨組織進(jìn)行溝通對(duì)接，及時(shí)反饋這些流動(dòng)黨員在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的政治、思想、履行黨員義務(wù)、參加組織生活等方面情況。所有這些舉措，有效地提高了流入型流動(dòng)黨員的納管率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)這些流動(dòng)黨員教育管理的不斷檔，并保障了這些流動(dòng)黨員的黨內(nèi)權(quán)利。

（五）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多實(shí)行管理層和黨委（總支委或支委）雙向進(jìn)入和交叉任職，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督的有效性

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州大多數(shù)建立了黨組織的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都實(shí)行管理層和黨委（總支委或支委）雙向進(jìn)入和交叉任職的制度。特別是企業(yè)創(chuàng)始人（或出資人或董事長(zhǎng)或董事局主席）本身就是黨員的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這種雙向進(jìn)入和交叉任職更加普遍。如：作為中國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字醫(yī)療健康科技企業(yè)丁香園，企業(yè)董事長(zhǎng)李天天先生是黨員并兼任黨委書記，全部高管中三分之二是黨員，所有關(guān)鍵崗位都由黨員擔(dān)任。又如：杭州米羅星科技有限公司，全體黨支部委員都擔(dān)任了高管，等等。即便企業(yè)創(chuàng)始人（出資人或董事長(zhǎng)或董事局主席）不是黨員，企業(yè)黨組織書記一般也由副總裁、副總經(jīng)理或其他中層管理干部擔(dān)任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的管理層和黨委（總支委或支委）雙向進(jìn)入和交叉任職的制度，既是一種有效的企業(yè)黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)，也有效地增強(qiáng)了企業(yè)黨組織對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督的有效性。畢竟，由這些資歷更深、職務(wù)更高的企業(yè)中高管組成的黨委（總支委或支委），代表黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，其效果相對(duì)要好，特別是有些教育、管理、監(jiān)督工作本身就要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展，由這些與管理層交叉任職的黨委（總支委或支委）來實(shí)施和開展，不僅更方便，效果也更好。

（六）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織內(nèi)部開展評(píng)先評(píng)優(yōu)，形成了對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效激勵(lì)

對(duì)先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)并重的表彰，是企業(yè)黨組織教育、管理、黨員的有效手段。在員工流動(dòng)頻率很高、黨員政治發(fā)展通道較窄、企業(yè)和員工的整體性利益關(guān)聯(lián)較弱（相比黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位尤其如此）的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，實(shí)行以評(píng)先評(píng)優(yōu)為主的正向激勵(lì)，比實(shí)行以處分和批評(píng)為主的負(fù)向激勵(lì)，更具可行性。也正因?yàn)榇?，杭州許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織特別是規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)黨組織，不約而同地建立了評(píng)先評(píng)優(yōu)制度。雖說地方黨委和包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委在內(nèi)的基層黨委，每年也會(huì)組織開展先進(jìn)榮譽(yù)的評(píng)比和表彰，如：先進(jìn)基層黨組織、星級(jí)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等，但畢竟名額有限，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織難有被評(píng)上、受表彰的機(jī)會(huì)。而一旦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織內(nèi)部開展了評(píng)先評(píng)優(yōu)，其覆蓋面就要廣得多，被評(píng)上和受表彰的概率就會(huì)高很多，相應(yīng)地，其對(duì)黨員的激勵(lì)效應(yīng)也就更加顯著。例如：云集集團(tuán)每年會(huì)進(jìn)行黨員之星（每個(gè)黨支部一個(gè)名額）、黨務(wù)之星（每個(gè)黨支部一個(gè)名額）、學(xué)習(xí)之星（每個(gè)黨支部一到三個(gè)名額）等榮譽(yù)評(píng)比的做法，并給予800—1000 元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。又如：丁香園每年會(huì)評(píng)比先進(jìn)黨支部1 個(gè)、優(yōu)秀黨員9 到10 位，并頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予300 元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，且優(yōu)先安排這些優(yōu)秀黨員參與紅色教育基地的考察、研學(xué)活動(dòng)。

除了上述具有普遍性的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督方面還有自己的探索和個(gè)性化做法，例如：盤石集團(tuán)開展經(jīng)常性談心談話、云集集團(tuán)每月安排一位普通黨員擔(dān)任黨支部執(zhí)行書記和開展黨員與員工結(jié)對(duì)、微醫(yī)集團(tuán)黨委每遇黨員離職都安排黨辦同志與其對(duì)接交流、丁香園依托企業(yè)內(nèi)部的趣緣文體團(tuán)隊(duì)開展黨組織活動(dòng)、聚光科技對(duì)黨員實(shí)行雙積分考核等，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在黨員教育、管理、監(jiān)督方面形成了特色工作和創(chuàng)新亮點(diǎn)（見表1）?？傮w而言，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員在業(yè)務(wù)工作和企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了先鋒模范作用，被視為覺悟更高、素質(zhì)更優(yōu)、貢獻(xiàn)更大的先進(jìn)群體，得到了企業(yè)管理層和其他普通群眾的肯定和好評(píng)，這也在相當(dāng)程度上反映了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作所取得的成效。

表1 杭州部分重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的特色工作和創(chuàng)新亮點(diǎn)

二、杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作面臨的難題與挑戰(zhàn)

由于現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)性加劇、非公企業(yè)特殊產(chǎn)權(quán)制約、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建基礎(chǔ)薄弱、部分黨員教育、管理、監(jiān)督制度系統(tǒng)集成不夠等多方面客觀原因，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作也存在一些難題，面臨一些挑戰(zhàn)。主要有以下四個(gè)方面。

（一）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織對(duì)流出型流動(dòng)黨員的教育、管理比較困難

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工流動(dòng)性強(qiáng)，跳槽頻繁，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員離職的頻次也比大多數(shù)行業(yè)要高。微醫(yī)集團(tuán)黨辦負(fù)責(zé)同志直言，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能待滿3 年，就是老員工了。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員離職之后，有去上海、北京、深圳、廣州、寧波等其他城市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就職的，也有許多去杭州其他城區(qū)或同一城區(qū)其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就職的。按照黨組織關(guān)系所在地與工作地或居住地相一致的黨員管理原則，這些流出型流動(dòng)黨員應(yīng)該在進(jìn)入新的工作單位之后，于半年之內(nèi)將其黨組織關(guān)系遷出去。然而，由于仍有相當(dāng)多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因?yàn)椴痪邆涑闪Ⅻh組織條件（主要是黨員不到3 名）等因素而未設(shè)立企業(yè)黨組織，致使這些流出型流動(dòng)黨員不能將黨組織關(guān)系遷到所就職的新單位。又由于這些流出型流動(dòng)黨員多數(shù)沒有在杭州購(gòu)置房產(chǎn)，他們也無法將黨組織關(guān)系遷到所居住社區(qū)。雖說排除這兩種情形，這些流出型流動(dòng)黨員仍可將黨組織關(guān)系遷到新就職企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委，專為那些所在企業(yè)沒有建立黨組織的黨員建立的聯(lián)合黨組織或樓宇社區(qū)黨組織，但由于聯(lián)合黨組織大多本身就存在聯(lián)而不合、合而不活以及黨員組織生活缺席率高等問題，在如今黨員教育、管理、監(jiān)督工作任務(wù)重、要求高（例如：換屆選舉時(shí)不少于五分之四的到會(huì)率，以及主題黨日活動(dòng)不少于五分之四的到會(huì)率等）的背景下，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委及其所轄的聯(lián)合黨組織（樓宇社區(qū)黨組織）也對(duì)這些流動(dòng)黨員的遷入不是太積極，部分流動(dòng)黨員考慮到自己或許待不久、不想?yún)⑴c聯(lián)合黨組織的組織生活等因素，也可能不太愿意遷過去。由此造成了部分流出型流動(dòng)黨員，應(yīng)當(dāng)遷出黨組織關(guān)系而未能遷出的局面。應(yīng)該承認(rèn)，這種局面比那種流動(dòng)黨員被強(qiáng)制要求遷出去，但又無法找到接收組織關(guān)系的黨組織的各方都不管的局面要好，前者還能讓流動(dòng)黨員感受到黨組織的溫暖。但是，這又會(huì)給這些流出型流動(dòng)黨員原先所在的企業(yè)黨組織帶來新的教育、管理、監(jiān)督難題。畢竟，在每月主題黨日活動(dòng)到會(huì)率不少于五分之四，且必須在1.5 公里空間范圍內(nèi)打卡的要求下，相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員無法回到原先所在單位，參加黨組織的各種活動(dòng)。因而，在調(diào)查座談中，幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人或黨務(wù)干部都為此深感無奈和頭疼，他們普遍覺得自己不該承擔(dān)對(duì)這些流動(dòng)黨員教育、管理、監(jiān)督的責(zé)任，但不得不擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)很大、難度很高的教育、管理、監(jiān)督這些流動(dòng)黨員的重大責(zé)任。

（二）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的專職黨務(wù)干部比較缺乏

在對(duì)近20 家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，除了只有云集、丁香園、微醫(yī)等少數(shù)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多且企業(yè)創(chuàng)始人（出資人或董事長(zhǎng)或董事局主席等）重視黨建工作的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，配備了專職黨務(wù)干部之外，其他大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有配備專職黨務(wù)干部。而筆者調(diào)研的這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，相比而言還算是比較重視企業(yè)黨建工作的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。由小見大，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織沒有配備專職黨務(wù)干部相當(dāng)普遍。從調(diào)研情況來看，專職黨務(wù)干部是企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的一個(gè)相當(dāng)重要的變量，他們配備與否以及素質(zhì)如何，在很大程度上影響著企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的開展和質(zhì)量。這無疑意味著，在企業(yè)黨建工作日益受到重視、企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作日趨繁重且日益規(guī)范化和專業(yè)化的背景下，絕大多數(shù)杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織因?yàn)闆]有配備專職黨務(wù)干部，從而使得其黨員教育、管理、監(jiān)督工作存在部分任務(wù)沒落實(shí)、工作質(zhì)量打折扣、規(guī)范化水平不高的問題。至于杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)干部普遍缺乏的原因，根據(jù)筆者的調(diào)研，主要在于企業(yè)管理層認(rèn)為黨務(wù)工作不重要、擔(dān)心專職黨務(wù)干部的工作量不飽和、認(rèn)為專職黨務(wù)干部帶來的人力成本過高、認(rèn)為合適的專職黨務(wù)干部很難招到等方面。

（三）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的組織生活大多數(shù)質(zhì)量不高

企業(yè)黨組織的組織生活，主要包括“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議、組織生活會(huì)、思想政治工作等，可見，企業(yè)黨組織的組織生活涵蓋了企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作中的大多數(shù)，只有黨員黨費(fèi)收繳及管理、黨員集中輪訓(xùn)、黨員組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)等工作屬于黨員教育、管理、監(jiān)督工作，而不屬于黨組織的組織生活內(nèi)容范圍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的組織生活存在質(zhì)量不高的問題，具體有組織生活會(huì)、民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課普遍未開展的問題，有談心談話和思想政治工作很少開展的問題。即便許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織開展了主題黨日活動(dòng)，或者由產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委牽頭開展集中性的主題黨日活動(dòng)，但也存在線下面對(duì)面、互動(dòng)性強(qiáng)的主題黨日活動(dòng)過少（非疫情時(shí)期也是如此）、許多黨員經(jīng)常缺席主題黨日活動(dòng)、作為主題黨日活動(dòng)重中之重的政治學(xué)習(xí)的形式比較單一、缺乏深度和吸引力等問題。一位屬于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管的黨員說，他幾乎沒有參加過黨群服務(wù)中心和黨支部組織開展的活動(dòng)，而像他這樣的黨員，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中并非少數(shù)。幾位產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委的專職黨務(wù)干部也抱怨，他們雖然會(huì)通知企業(yè)黨組織書記，要求他們組織公司黨員參加有關(guān)組織活動(dòng)，但企業(yè)黨員往往因?yàn)楦鞣N理由沒有參加，他們對(duì)此也無可奈何?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的組織生活大多數(shù)質(zhì)量不高，有前述的企業(yè)專職黨務(wù)干部缺乏、因而符合黨內(nèi)法規(guī)且有創(chuàng)意和吸引力的組織生活也缺乏的原因，也有產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委缺乏對(duì)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)黨組織有效的評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度、同時(shí)硬性的強(qiáng)制性的管理辦法又難以行得通的原因，等等。

（四）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織發(fā)展黨員名額普遍不足

嚴(yán)格地講，發(fā)展黨員工作不屬于黨員教育、管理、監(jiān)督工作范疇，前者與后者不直接相關(guān)，而是前后相連的過程。但是，發(fā)展黨員工作對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督工作有著間接而且重要的影響。特別是如果把企業(yè)創(chuàng)始人（出資人）、高管、技術(shù)骨干等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的關(guān)鍵人物發(fā)展為黨員，則必將極大地促進(jìn)企業(yè)黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，也必將極大地促進(jìn)整個(gè)企業(yè)黨建工作的發(fā)展。但是，在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，由于2013 年中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》以及2014 年中辦印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》提出了新的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字要求，并將發(fā)展黨員的指標(biāo)逐級(jí)細(xì)化，使得全國(guó)各地各領(lǐng)域普遍出現(xiàn)了發(fā)展黨員名額供不應(yīng)求的情形，杭州各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也不例外。軟通動(dòng)力黨總支書記反映，他們企業(yè)近年來遞交入黨申請(qǐng)書的每年平均有20 個(gè)，但只有1 個(gè)發(fā)展黨員的名額；盤石集團(tuán)的黨委副書記也說，在他們公司每月一次的集體生日會(huì)上（給那些生日都集中在某個(gè)月的總部員工過集體生日，員工在生日會(huì)上可以向董事局主席等全體高管建言獻(xiàn)策和提意見），幾乎每次都有員工提出發(fā)展黨員名額有限的問題。

三、做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作必須正確處理的若干關(guān)系

基于廣泛深入的調(diào)研，同時(shí)依據(jù)黨建基本原理和基層黨建普遍經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作，必須正確處理好以下四對(duì)關(guān)系。

（一）黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系

雖然黨中央和各級(jí)黨委早已提出“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)，但不少的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管甚至黨員認(rèn)為這只是宏觀的目標(biāo)，微觀層面缺機(jī)制，實(shí)踐之中難實(shí)現(xiàn)。雖然各級(jí)黨委及有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委，甚至互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織，也提出要防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，但仍有不少的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管和黨員認(rèn)為，業(yè)務(wù)工作實(shí)、黨建工作虛，一虛一實(shí)粘不到一塊。無數(shù)的基層黨建案例和非公企業(yè)黨建案例，以及杭州的云集、盤石、阿里等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建等具體案例都表明，黨建工作是可以很好地融入業(yè)務(wù)工作，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作是可以很好地促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)工作的。例如：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要論述，特別是有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)安全、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放等有關(guān)論述，往往有助于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用好國(guó)家政策，制定正確發(fā)展戰(zhàn)略，作出科學(xué)重大決策，把握正確發(fā)展方向，走上快速發(fā)展之路。畢竟，在社會(huì)主義中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展，就一定會(huì)受到國(guó)家法規(guī)和政策的影響和制約，就一定要研究國(guó)家的法規(guī)和政策。在當(dāng)下，這些法規(guī)和政策的重要內(nèi)容或重要依據(jù)，正是來源于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要論述。而且，學(xué)習(xí)這些內(nèi)容，往往能聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，企業(yè)黨員也覺得有話可說。又如：談心談話也可以結(jié)合黨員在業(yè)務(wù)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行。再如：企業(yè)黨員加強(qiáng)對(duì)黨史黨建和黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，也往往使得他們?cè)谂c黨政機(jī)關(guān)和國(guó)企洽談業(yè)務(wù)時(shí)更有共同語言，更顯專業(yè)性，從而提高業(yè)務(wù)成功概率，等等。所有這些都表明，黨建工作這個(gè)看起來很“虛”的工作，是可以給看重實(shí)際業(yè)績(jī)和工作實(shí)效的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管和企業(yè)黨員帶來累累果“實(shí)”的，相應(yīng)地，重視并做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作既是可行的，也是必要的。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委與企業(yè)黨組織的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委與企業(yè)黨組織，都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督的責(zé)任主體，都肩負(fù)著推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重任。只有產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委抓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作，不僅會(huì)面臨點(diǎn)多面廣、工作對(duì)象數(shù)量大從而抓不過來的問題，而且沒法更深地進(jìn)入企業(yè)、融入業(yè)務(wù)工作；只有企業(yè)黨組織抓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作，由于特殊的產(chǎn)權(quán)制度制約以及黨員教育、管理、監(jiān)督工作較高的規(guī)范性和專業(yè)性要求，往往無法為黨員教育、管理、監(jiān)督工作提供足夠的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、人員的投入和保障，往往不能保證黨員教育、管理、監(jiān)督工作的質(zhì)量，且不能整合和利用各方面資源，以更有效地開展黨員教育、管理、監(jiān)督工作。當(dāng)然，兩者是有分工的，是各有側(cè)重的。一般而言，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委應(yīng)主要承擔(dān)提供黨建活動(dòng)陣地、幫助組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)、接收所在企業(yè)沒有建立黨組織的流動(dòng)黨員、組織企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)、開展大型組織活動(dòng)、指導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織做好有關(guān)具體工作等具有公共性和基礎(chǔ)性的工作?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織作為與企業(yè)黨員朝夕相處、近距離接觸并由企業(yè)黨員選舉出來的黨組織，應(yīng)該承擔(dān)起日常的教育、管理、監(jiān)督黨員的工作，包括組織黨員學(xué)習(xí)、過好主題黨日、開展談心談話、進(jìn)行思想政治工作、發(fā)展黨員、表彰和處分黨員等。此外，必須注意的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委固然需要經(jīng)常為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作搞好服務(wù)、提供幫助、給予協(xié)調(diào)，但也應(yīng)經(jīng)常對(duì)后者給予指導(dǎo)和督促。而為了使這種指導(dǎo)和督促更具效力，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委還必須建立健全集體表彰制度、企業(yè)黨建工作配套獎(jiǎng)勵(lì)制度、工作排名制度、上門走訪和反饋制度等，以防出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委對(duì)企業(yè)黨組織指導(dǎo)不力、督促不聽、發(fā)令不行的情形。

（三）流出地黨組織與流入地黨組織的關(guān)系

流出地黨組織和流入地黨組織是相對(duì)的，一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)于某位流動(dòng)黨員來說，既可能是流出地黨組織，也可能是流入地黨組織。一般而言，在因?yàn)榱魅氲攸h組織流動(dòng)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作而涉及流出地黨組織和流入地黨組織關(guān)系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持如下基本原則。

首先，在就職于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的黨員去居住社區(qū)或村參加組織生活比較方便的前提下，應(yīng)優(yōu)先安排黨員參加居住地黨組織的組織生活，而不必強(qiáng)行要求其組織關(guān)系遷至其就職的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織。畢竟，相比依托企業(yè)設(shè)立的黨組織而言，依托居住地設(shè)立的黨組織更具穩(wěn)定性，何況，即便某家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織始終是穩(wěn)定的，但黨員仍然可能在不同地區(qū)的不同互聯(lián)網(wǎng)之間頻繁流動(dòng)。

其次，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的家鄉(xiāng)黨組織因?yàn)楫?dāng)?shù)卦诤贾莸牧鲃?dòng)黨員較多且比較集中，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，建立了當(dāng)?shù)卦诤贾莸牧鲃?dòng)黨員支部，且互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員參加流動(dòng)黨員支部的組織生活比較便利，則由當(dāng)?shù)卦诤贾萁⒌牧鲃?dòng)黨員支部承擔(dān)起對(duì)該黨員教育、管理、監(jiān)督的主要責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織配合流動(dòng)黨員支部開展對(duì)該黨員的教育、管理、監(jiān)督工作。

最后，如果不屬于上述情況，則應(yīng)按照黨員工作在哪里黨組織關(guān)系就隨遷到哪里、黨員在職與在冊(cè)相一致的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員遷到其新的就職單位（如果企業(yè)建立了黨組織，則遷到企業(yè)黨組織；如果企業(yè)沒有建立黨組織，則遷到產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委設(shè)立的聯(lián)合黨組織），由后者作為新的流入地黨組織承擔(dān)起對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。如果黨員實(shí)在無法將其組織關(guān)系遷到新的就職單位，則允許作為流出地黨組織的原就業(yè)單位黨組織繼續(xù)承擔(dān)對(duì)其教育、管理、監(jiān)督工作的責(zé)任，但是這必須建立在流動(dòng)黨員配合黨組織工作、履行黨員義務(wù)、不影響參加組織生活的前提之下。不管是哪種情況，始終確保流動(dòng)黨員能夠經(jīng)常參加組織生活、始終不脫離黨組織的溫暖懷抱，是流動(dòng)黨員教育、管理、監(jiān)督工作追求的主要目標(biāo)；也不管是流動(dòng)地黨組織還是流出地黨組織，都應(yīng)有大局意識(shí)、系統(tǒng)觀念，盡量擔(dān)負(fù)起對(duì)流動(dòng)黨員教育、管理、監(jiān)督的責(zé)任，而不能互相推卸責(zé)任、競(jìng)相甩包袱，導(dǎo)致流動(dòng)黨員無組織之“家”可歸，成為游離于組織之外的“棄兒”。

（四）線上與線下的關(guān)系

黨的十九大報(bào)告指出：“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年10 月28 日。應(yīng)該說，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來和信息技術(shù)的快速發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨員教育、管理、監(jiān)督工作，既是必要的，也是可行的。特別是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織而言，由于企業(yè)黨員都是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高手，企業(yè)本身就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)者和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的服務(wù)商，企業(yè)本身也往往有自己的技術(shù)平臺(tái)，由此使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作中有更大的應(yīng)用空間，像部分主題黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)（例如，觀看紀(jì)錄片或視頻之類）、黨課活動(dòng)等完全可以在線上進(jìn)行。連續(xù)3年的新冠疫情，也使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織在線上開展部分黨員教育、管理、監(jiān)督工作更安全。此外，對(duì)那些屬于同一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)但在不同地方辦公的黨員來說，線上開展活動(dòng)也更方便，可以節(jié)省路上來回的時(shí)間。不過，即便在線上開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作有諸多好處和廣泛空間，但也必須指出，適當(dāng)?shù)木€下的組織活動(dòng)始終是必要的，其優(yōu)點(diǎn)和和好處也是不可替代的。一般而言，像黨組織書記述職、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議等黨員教育、管理、監(jiān)督工作更適合在線下開展。哪怕是學(xué)習(xí)類活動(dòng)，有時(shí)線下開展也比線上開展的效果要好，如邀請(qǐng)專家講課，線下開展往往更有氛圍，也更適合安排提問和交流環(huán)節(jié)；像參觀考察類的學(xué)習(xí)活動(dòng)則只能適合線下開展了?？傮w說來，線下的面對(duì)面的近距離的組織活動(dòng)，給黨員帶來的體驗(yàn)感更加全方位和更深，效果也更好，對(duì)增強(qiáng)黨員之間的溝通交流以及黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感也更加有效。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的思考

針對(duì)上述問題，基于上述思考，也借鑒一些先進(jìn)地區(qū)和部分優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的成功經(jīng)驗(yàn)，作出了如下思考。

（一）實(shí)行將非公企業(yè)黨建工作列為政府項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)加分項(xiàng)的制度，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重視黨建工作的外在推力

具體而言，只要是政府項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目招標(biāo)，就必須將企業(yè)黨建工作列為企業(yè)競(jìng)標(biāo)書的重要內(nèi)容，就必須堅(jiān)持黨建工作好的非公企業(yè)優(yōu)先的原則競(jìng)標(biāo)。至于企業(yè)黨建工作的具體內(nèi)容，可以細(xì)化為是否建立黨組織、是否配備專職黨務(wù)干部、是否參加黨務(wù)干部培訓(xùn)、黨員人數(shù)、獲得榮譽(yù)等方面，并分別賦予不同的分值。不僅可以要求政府項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目這樣做，而且可以要求競(jìng)標(biāo)成功的非公企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行分包時(shí)也必須這樣做，甚至可以要求大型骨干非公企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)也這樣做。這就會(huì)形成大球撞中球、中球撞小球，或者大齒輪帶動(dòng)中齒輪、中齒輪帶動(dòng)小齒輪的傳導(dǎo)效應(yīng)。由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相當(dāng)一部分客戶是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企的項(xiàng)目在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)盤中占有相當(dāng)比例，因而，出于維護(hù)政治安全和意識(shí)形態(tài)安全以及加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建等諸多考慮，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作情況納入項(xiàng)目招標(biāo)加分項(xiàng)，是完全有必要的?？梢钥隙ǎ@一制度的建立以及由此帶來的傳導(dǎo)效應(yīng)和杠桿效應(yīng)，必然使得眾多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都將涉入其中，都將親身感受到黨建和發(fā)展相互促進(jìn)的氛圍，都將切實(shí)體會(huì)到抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作給企業(yè)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處，也必將激勵(lì)眾多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步重視做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作、發(fā)展黨員、建立黨組織等企業(yè)黨建工作。當(dāng)然，實(shí)行這樣的制度，必須上下聯(lián)動(dòng)，必須有更高層級(jí)黨委政府的支持，越是制度實(shí)行范圍大，制度實(shí)踐的機(jī)會(huì)就越多，制度帶來的成效也就越顯著。

（二）探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨委統(tǒng)一配備專職黨務(wù)干部，確?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作有專人干事

鑒于專職黨務(wù)干部是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的一個(gè)相當(dāng)重要的變量，在很大程度上決定著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的成效，因而有必要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出配備專職黨務(wù)干部的要求。當(dāng)然，也要具體情況具體分析和區(qū)別對(duì)待。筆者建議，凡是已設(shè)立基層黨委的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，必須配備專職黨務(wù)干部；至于屬于黨總支部和黨支部建制的，則不作強(qiáng)行要求，由企業(yè)自己視情決定。如果不需配備專職黨務(wù)干部，也可要求兼職黨務(wù)干部所兼做的黨務(wù)工作納入企業(yè)的績(jī)效考核。如上分析，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否配備黨務(wù)干部以及是否參加培訓(xùn)被列為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目的加分項(xiàng)，勢(shì)必能增加互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)配備專職黨務(wù)干部的內(nèi)在動(dòng)力。此外，為了進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)配備專職黨務(wù)干部或?qū)⒓媛汓h務(wù)所做的黨務(wù)干部工作納入績(jī)效考核的動(dòng)力，打消互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理層對(duì)增加管理成本的擔(dān)心和顧慮，亦可將互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵崗位必須由黨員擔(dān)任這一硬性要求，與配備專職黨務(wù)干部這一要求統(tǒng)籌實(shí)施，即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)干部可以由擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵崗位的黨員擔(dān)任，如此既可確保專職黨務(wù)干部的工作量飽和，又適當(dāng)減少相應(yīng)的人力資源成本，同時(shí)又落實(shí)了中央主管部門的統(tǒng)一硬性要求，且對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員起到顯著的激勵(lì)作用。

（三）實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)證制度，增強(qiáng)對(duì)專職黨務(wù)干部的激勵(lì)效應(yīng)

余杭區(qū)早在數(shù)年前就探索實(shí)行非公企業(yè)黨務(wù)工作者資質(zhì)認(rèn)證制度，由有關(guān)部門為非公企業(yè)黨務(wù)工作者進(jìn)行統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)證，分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，并頒發(fā)證書。他們稱之為“紅領(lǐng)職業(yè)通”。并且，有關(guān)部門對(duì)考核為稱職以上的持證黨務(wù)工作者，分初、中、高級(jí)三個(gè)檔次，每年按照不同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放黨務(wù)工作補(bǔ)貼，每3 年上浮10%；在推選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及評(píng)先選優(yōu)時(shí)，向持證黨務(wù)工作者傾斜；對(duì)特別優(yōu)秀、符合有關(guān)要求的非公企業(yè)黨委、黨總支書記，可列為區(qū)管副職后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。筆者認(rèn)為，這一制度很有創(chuàng)新性，很有力度，值得借鑒。如果有關(guān)部門也能為全市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)工作者給予統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)證，且發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼，甚至給予一定的政治激勵(lì)，則能顯著地增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)干部對(duì)自己所從事工作的情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，對(duì)他們立足工作崗位做好自身工作能起到顯著的激勵(lì)作用，從而有助于破解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)覺得專職黨務(wù)干部可有可無因而不夠重視，專職黨務(wù)干部自己也覺得上升通道狹窄、職業(yè)得不到認(rèn)同因而不愿干或換工作頻繁等難題。

（四）適當(dāng)降低互聯(lián)網(wǎng)黨組織日常組織生活百分之八十的到會(huì)率考核指標(biāo)，創(chuàng)造做好流動(dòng)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的良好制度條件

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建中，相比更多的時(shí)間和精力投入，主題黨日等日常組織生活百分之八十的到會(huì)率考核指標(biāo)，對(duì)流出地黨組織和流入地黨組織（不僅可能是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織，也可能是農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織等）愿意且積極地做好流動(dòng)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的制約效應(yīng)更加顯著?？紤]到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員普遍流動(dòng)頻繁，流動(dòng)性超過農(nóng)村、社區(qū)黨員、國(guó)企黨員以及其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)黨員的自身特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，適當(dāng)?shù)亟档突ヂ?lián)網(wǎng)黨組織日常組織生活（主要是每月一次的主題黨日）百分之八十到會(huì)率考核指標(biāo)這一地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企黨組織的到會(huì)率考核指標(biāo)則不做變動(dòng)；此外，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織換屆大會(huì)必須百分之八十到會(huì)等中央黨內(nèi)法規(guī)所確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也不做變動(dòng)。如此一來，可有效地緩解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的責(zé)任壓力，增強(qiáng)他們做好對(duì)流動(dòng)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的積極性。否則，無論是導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的流動(dòng)黨員被各方拒之門外、無組織之“家”可歸，或是導(dǎo)致數(shù)據(jù)作假，其實(shí)都是得不償失的。

（五）增加互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展黨員指標(biāo)，助力更多企業(yè)高管入黨

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)始人（出資人、董事長(zhǎng)、董事局主席）以及副總等高管和關(guān)鍵人物，如果具有黨員身份并進(jìn)而實(shí)行雙向進(jìn)入和交叉任職，能推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步重視黨建工作及做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作。故而，重視做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)始人（出資人、董事長(zhǎng)、董事局主席）以及副總等高管和關(guān)鍵人物入黨工作，對(duì)做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作至關(guān)重要。畢竟，這些高管或關(guān)鍵人物能成為黨員且在黨內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，就能對(duì)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作發(fā)揮杠桿作用，起到事半功倍的效果。然而，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展黨員同樣面臨著指標(biāo)太少、機(jī)會(huì)太小的共性問題，筆者認(rèn)為，在堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字要求以及保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，考慮到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展黨員關(guān)系到我國(guó)的政治安全和意識(shí)形態(tài)安全，還是應(yīng)該特殊對(duì)待，應(yīng)該適當(dāng)增加互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展黨員的指標(biāo)，以更好地滿足互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管和關(guān)鍵人物入黨的要求，也有助于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地落實(shí)中央有關(guān)部門提出的關(guān)鍵崗位必須黨員擔(dān)任的硬性要求。

（六）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)黨組織組織生活質(zhì)量的提高

提高企業(yè)黨組織的組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵在于企業(yè)黨組織書記、副書記及其他黨務(wù)干部。為了使這些黨務(wù)干部在符合黨章黨規(guī)的前提下，更好地策劃和組織組織生活，就必須加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)。為此，首先，應(yīng)要求所有黨務(wù)干部每年必須接受一次黨務(wù)培訓(xùn)。考慮到黨的十八大后黨中央及中組部等部門制定、印發(fā)的有關(guān)基層黨務(wù)工作的黨內(nèi)法規(guī)和其他政策文件較多，而且內(nèi)容較多、專業(yè)性較強(qiáng)，因而，包括基層黨組織書記、副書記、委員等在內(nèi)的全體互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部都應(yīng)每年接受一次培訓(xùn)，否則，必有缺項(xiàng)，必然導(dǎo)致任期中間臨時(shí)擔(dān)任的黨務(wù)干部的黨務(wù)知識(shí)存在不足。

其次，應(yīng)要求所有培訓(xùn)必須以黨內(nèi)法規(guī)和黨務(wù)實(shí)務(wù)為重點(diǎn)。黨務(wù)培訓(xùn)必須主要側(cè)重于《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)，以及其他涉及指導(dǎo)和規(guī)范基層黨務(wù)工作的政策文件，為此，必須邀請(qǐng)既有理論又有實(shí)際黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的專家和優(yōu)秀黨務(wù)干部，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部詳細(xì)講解精神要點(diǎn)和具體規(guī)定，以提高培訓(xùn)實(shí)效。

最后，應(yīng)編印黨務(wù)工作手冊(cè)。雖然如今黨中央及中央組織部等制定和印發(fā)了多部黨內(nèi)法規(guī)和多份政策文件，但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部大多沒有學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)的意識(shí)和習(xí)慣，加之，這些黨內(nèi)法規(guī)和政策文件不夠集成，因而，還可以考慮組織專家根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，編寫包括黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳和使用、黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督、黨組織換屆、黨組織生活等方面內(nèi)容，具有集成性、全面性、操作性的黨務(wù)工作手冊(cè)，從而為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部在日常的黨務(wù)工作遇到問題和困惑時(shí)提供隨手能翻、隨時(shí)可看的便捷、實(shí)用的“實(shí)務(wù)寶典”。至于這些培訓(xùn)工作的組織和實(shí)施，可以由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織自己組織和實(shí)施，但更應(yīng)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委以及黨委政府主管部門來組織和實(shí)施。當(dāng)然，為了使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部更加重視和積極參與這些培訓(xùn)活動(dòng)，不僅要將是否參加培訓(xùn)納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企項(xiàng)目招標(biāo)的加分項(xiàng)，而且要將其列為行業(yè)主管部門以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）黨委對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)的指標(biāo)。