馬國(guó)龍

青海省西寧市湟中區(qū)畜牧獸醫(yī)站,青海 西寧 811600

0 引言

湟中區(qū)地處黃土高原與青藏高原的過(guò)渡地帶,地形地貌多樣,屬高原大陸性氣候,年降水量509.8 mm,年均溫 5.1 ℃,湟水由西向東橫貫中部河谷地區(qū),區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件良好,草地資源豐富,歷來(lái)是青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。畜牧產(chǎn)業(yè)是湟中區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一,近些年區(qū)域內(nèi)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,成為農(nóng)牧戶穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)點(diǎn),給區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大活力。尤其是2020年,湟中縣撤縣設(shè)區(qū),湟中從農(nóng)牧大縣轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵滦统菂^(qū),依托西寧市的建設(shè)規(guī)劃,擁有了更有利的政策、資源、市場(chǎng)環(huán)境,湟中區(qū)以創(chuàng)建小南川健康養(yǎng)殖園為依托,推動(dòng)綠色養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),推動(dòng)畜禽產(chǎn)品加工,延展產(chǎn)業(yè)鏈,希望將湟中區(qū)打造成綠色畜禽產(chǎn)品輸出地,使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能夠走得更遠(yuǎn)。

1 湟中區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜禽養(yǎng)殖配套設(shè)施改善

湟中區(qū)2022年全年共完成了31家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源化利用、動(dòng)物防疫條件提升、機(jī)械設(shè)備購(gòu)置等方面的提升改造。新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)遮雨棚6 660 m2,青貯池4 750 m3,飼料庫(kù)房500 m2,沉淀池180 m3,堆糞場(chǎng)834 m2,無(wú)害化處理坑100 m3,雨污分流擋墻242 m,排污暗渠600 m,圈舍改造914 m2。購(gòu)置撒料車、清糞三輪車、5立方TMR飼料混合機(jī)等養(yǎng)殖設(shè)備30套。西堡生態(tài)奶牛場(chǎng)投資200萬(wàn)元購(gòu)置安裝擠奶廳分隔門1套、擠奶廳驅(qū)趕門1套、擠奶廳回沖系統(tǒng)1套、生鮮乳化驗(yàn)設(shè)備20臺(tái)。完成無(wú)害化處理和強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助2 318頭。

1.2 規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展壯大

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)一般指養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng):奶牛存欄不低于100頭,肉牛出欄不低于200頭,生豬出欄不低于500頭,肉雞出欄不低于50 000羽或者蛋雞不低于20 000羽。且養(yǎng)殖場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)政府主管部門審批通過(guò)、持有合法手續(xù)的養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)。相比于小農(nóng)散養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖在科學(xué)喂養(yǎng)、硬件設(shè)施建設(shè)、疫病防治等方面優(yōu)勢(shì)明顯,畜禽生產(chǎn)效率高,有助于形成規(guī)模效益,能在一定程度上抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),并且規(guī)?；B(yǎng)殖可以持續(xù)為消費(fèi)者提供質(zhì)量?jī)?yōu)、安全性高的畜禽產(chǎn)品,在保障消費(fèi)者健康的同時(shí),也利于食品安全的監(jiān)管。另外,規(guī)?；B(yǎng)殖也有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、飼料工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收、增收。

截至2022年底,湟中區(qū)全區(qū)有134個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng)37個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)41個(gè)、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)35個(gè)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的豬、牛、羊、雞存欄分別達(dá)到10.58萬(wàn)頭、17.45萬(wàn)頭、39.41萬(wàn)只和16.2萬(wàn)羽,出欄分別達(dá)到11.28萬(wàn)頭、14.08萬(wàn)頭、27.93萬(wàn)只、41.65萬(wàn)羽。另外,湟中區(qū)重點(diǎn)續(xù)建了小南川健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和群加鄉(xiāng)梅花鹿規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),引入梅花鹿820頭,進(jìn)一步開拓養(yǎng)殖品種,壯大規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),促使當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。

1.3 良種率明顯提升

2022年湟中區(qū)引入西門塔爾肉牛凍精1.8萬(wàn)支,并且完成牛冷配1.2萬(wàn)頭,豬改良2.6萬(wàn)頭,綿羊改良17.1萬(wàn)只,雛雞45.9萬(wàn)羽,引入其他良種畜0.21萬(wàn)頭。牛、豬、羊、雞良種率分別達(dá)到98.1%、80%、75%、100%。

1.4 動(dòng)物疫病防控體系逐漸完善

充分發(fā)揮三級(jí)動(dòng)物防疫體系,調(diào)運(yùn)發(fā)放疫苗11種 542.53萬(wàn) mL,發(fā)放防護(hù)物資 4.4萬(wàn)只,免疫注射478.95萬(wàn)頭/次,疫病免疫抗體抽樣檢測(cè)1 714份,合格率為93.8%;補(bǔ)戴二維碼免疫耳標(biāo)25.71萬(wàn)套,免疫密度和耳標(biāo)佩戴均達(dá)100%;普查畜禽飼養(yǎng)戶147.78萬(wàn)戶,監(jiān)測(cè)主要?jiǎng)游镆卟?1 183份,均未發(fā)現(xiàn)口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫等動(dòng)物疫情;重點(diǎn)開展牛羊布病人畜共患病防控專項(xiàng)行動(dòng),排查養(yǎng)殖戶5.8萬(wàn)戶,抽樣檢測(cè)牛羊血清15 154份,檢出陽(yáng)性713份,陽(yáng)性率為4.6%,對(duì)陽(yáng)性畜全部進(jìn)行無(wú)害化處理;持續(xù)加強(qiáng)畜間包蟲病防治,落實(shí)新一輪包蟲病防治行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)放驅(qū)蟲藥38.81萬(wàn)片,驅(qū)蟲犬25.87萬(wàn)條(次),實(shí)現(xiàn)家犬精準(zhǔn)登記建檔和規(guī)范驅(qū)蟲覆蓋率在95%以上、犬糞無(wú)害化處理率達(dá)100%。

2 存在的問(wèn)題

2.1 畜禽養(yǎng)殖環(huán)保壓力突出

畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問(wèn)題一直伴隨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,尤其是動(dòng)物的排泄物對(duì)水源、大氣、土壤等均有一定污染。排泄物中含有硫化氫、甲基吲哚、氨氣等成分,氣味惡臭,會(huì)造成空氣污染;糞污中含有大量磷、氮等化合物大量進(jìn)入水源會(huì)造成水體細(xì)菌超標(biāo)導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化,植物超量繁殖,水體含氧量下降,水生魚蝦等缺氧死亡;氮磷化合物進(jìn)入土壤會(huì)進(jìn)一步在土壤中形成硝酸鹽、磷酸鹽等成分,造成土地板結(jié),影響正常耕種。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益重視和加快治理,畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題法律法規(guī)實(shí)施越來(lái)越嚴(yán)格?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染的防治行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》以及今年新修訂的《畜牧法》等都對(duì)畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的污染問(wèn)題提出了具體要求,畜禽養(yǎng)殖的環(huán)保壓力問(wèn)題突出。湟中區(qū)的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上種養(yǎng)結(jié)合度還不高,農(nóng)戶不愿意大面積使用便捷程度低、成本高、肥效慢的畜禽糞污施肥[1],再加上糞污處理,尤其是散養(yǎng)戶的處理?xiàng)l件不足,管理利用效率很低,進(jìn)一步加大環(huán)保壓力。

2.2 資金不足

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中,畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高投入、慢產(chǎn)出行業(yè),尤其是前期建設(shè)資金需求量很大。上級(jí)農(nóng)業(yè)資金的下?lián)苁褂蒙?一般種植業(yè)投入較多,養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)較少,銀行等各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)認(rèn)知為“生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高”,在信貸上的支持力度有限,貸款融資難度較大。部分養(yǎng)殖貸款信貸門檻較高、貸款周期短、利率偏高、額度較小等問(wèn)題都制約養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 技術(shù)人才缺乏

人才是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展重要的生產(chǎn)力。湟中區(qū)作為畜牧養(yǎng)殖大區(qū),畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有員工共147人,包括在編員工142人,編外員工5人,現(xiàn)有員工提供大規(guī)模畜牧獸醫(yī)服務(wù)應(yīng)對(duì)較為吃力。并且,一直以來(lái)大學(xué)生等認(rèn)為畜牧養(yǎng)殖業(yè)處在基層,工作環(huán)境較差、工作待遇不高,缺乏主動(dòng)投入畜牧行業(yè)的積極性,而現(xiàn)有的養(yǎng)殖從業(yè)人員往往是農(nóng)戶兼職,其文化程度較低,缺乏專業(yè)系統(tǒng)的養(yǎng)殖培訓(xùn),飼喂模式還較為傳統(tǒng)粗放,這就導(dǎo)致養(yǎng)殖效率不高,畜牧供應(yīng)穩(wěn)定性不足,制約行業(yè)發(fā)展。

2.4 信息服務(wù)有待提高

步入信息社會(huì),養(yǎng)殖相關(guān)人員須及時(shí)掌握養(yǎng)殖行業(yè)的各種信息,例如品種改良、疫情預(yù)報(bào)、獸藥科技、畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)情況、行業(yè)政策法規(guī)、培訓(xùn)管理等,這對(duì)促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義。而湟中區(qū)信息服務(wù)起步較晚,發(fā)展速度偏慢,體系還不完善,覆蓋面積較小,養(yǎng)殖戶從信息服務(wù)體系中提取有價(jià)值信息不足,制約其有針對(duì)性地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)?，F(xiàn)今主要宣傳媒體為青海日?qǐng)?bào)、青海電視臺(tái)以及微信公眾號(hào)“湟中農(nóng)牧”。宣傳媒介較為傳統(tǒng),宣傳力度有待提高。

2.5 畜產(chǎn)品加工、營(yíng)銷體系不完善

湟中區(qū)畜禽出欄集中、出欄量較大,現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶加工能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈短,市場(chǎng)建設(shè)不足,現(xiàn)代化的營(yíng)銷體系還沒(méi)有形成,現(xiàn)有銷售模式大部分為上門收購(gòu)鮮活交易,議價(jià)空間有限,影響了養(yǎng)殖效益的提升。

3 發(fā)展思路

3.1 增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),做好配套工作

在畜禽養(yǎng)殖中,也要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保理念[2]。首先要完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)保法律法規(guī),提出環(huán)保養(yǎng)殖的細(xì)則,養(yǎng)殖布局、發(fā)展方向、發(fā)展速度、飼養(yǎng)類型等都要細(xì)化要求,尤其要規(guī)劃好禁養(yǎng)區(qū)域、限養(yǎng)區(qū)域、宜養(yǎng)區(qū)域,合理引導(dǎo)養(yǎng)殖戶選址。政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖相關(guān)人員環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn),讓養(yǎng)殖從業(yè)人員充分了解畜禽污染問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重危害,使其積極加入環(huán)境保護(hù)中。堅(jiān)持做好相關(guān)配套工作,堅(jiān)持從建設(shè)上做到治污設(shè)施與整體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工,并且做到同時(shí)使用,加強(qiáng)新設(shè)施、新技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,之前沒(méi)有設(shè)置排污設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)要積極推進(jìn)配套加建工作。針對(duì)湟中縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)這一特點(diǎn),重點(diǎn)配套做好糞污收集還田工作。針對(duì)現(xiàn)狀,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)優(yōu)先采用集中高溫堆肥法,可以快速、大量、低成本處理畜禽糞污,然后將制好的有機(jī)肥料出售給農(nóng)戶,做到合理利用,解決了污染問(wèn)題的同時(shí),也為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 加大財(cái)政支持,完善金融服務(wù)

財(cái)政部門要切實(shí)做好畜牧養(yǎng)殖專項(xiàng)資金的使用工作,適當(dāng)根據(jù)財(cái)政情況加大對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的傾斜力度,同時(shí)加快預(yù)算的下達(dá)進(jìn)度,完善預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制,壓實(shí)主體責(zé)任,調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性,保證專項(xiàng)資金的快速、準(zhǔn)確的使用。政府機(jī)構(gòu)要聯(lián)合金融系統(tǒng),制定切實(shí)有效的專項(xiàng)金融政策,對(duì)向畜牧行業(yè)提供貸款較多的金融機(jī)構(gòu)給予政策上的支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資金重點(diǎn)支持到養(yǎng)殖設(shè)施先進(jìn)、資金壓力較為突出的養(yǎng)殖場(chǎng),同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低養(yǎng)殖戶貸款門檻和貸款利率,解決中小養(yǎng)殖戶的資金籌措難題[3]。做好養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作是完善金融服務(wù)的重要一環(huán),利用好養(yǎng)殖保險(xiǎn),可以有效建立防范疫病、自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,為養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,湟中區(qū)金融相關(guān)部門要聯(lián)合保險(xiǎn)企業(yè)積極制定相關(guān)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn),盡可能增大保險(xiǎn)畜種以及保障范圍。

3.3 強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)

加強(qiáng)湟中區(qū)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),積極開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)畜牧獸醫(yī)工作者培養(yǎng)工作,分批次外派學(xué)習(xí),打好服務(wù)本區(qū)域畜牧獸醫(yī)工作的基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,聘用大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍,可以在工資待遇、安家補(bǔ)貼等方面給與畢業(yè)生必要的優(yōu)惠待遇。畜牧科技工作者積極開展入戶科普、技術(shù)傳授工作,對(duì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖基地派遣科技特派員,到場(chǎng)服務(wù),指導(dǎo)養(yǎng)殖實(shí)踐,推廣應(yīng)用科學(xué)先進(jìn)的飼喂、管理技術(shù)。

3.4 推進(jìn)畜牧信息化體系建設(shè)

在社會(huì)高度信息化、技術(shù)高度集成化的時(shí)代背景下[4],湟中區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站要聯(lián)合農(nóng)牧戶、養(yǎng)殖企業(yè)、銷售市場(chǎng)等建立健全湟中區(qū)畜禽養(yǎng)殖畜牧產(chǎn)業(yè)信息化工作。尤其做好品種改良、疫情預(yù)報(bào)、畜牧基建、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)相關(guān)信息的搜集、發(fā)布工作[5],保證從業(yè)人員能夠及時(shí)了解并掌握相關(guān)信息,有針對(duì)性地進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。繼續(xù)加大該區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)信息在青海日?qǐng)?bào)、青海電視臺(tái)、“湟中農(nóng)牧”等媒介上的宣傳推廣工作,同時(shí)開辟以手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)為主體的新型媒介的宣傳推廣工作,支持相關(guān)企業(yè)建立服務(wù)湟中區(qū)畜牧獸醫(yī)的app研發(fā)落地,利用智能手機(jī)的終端便捷性,加速推進(jìn)湟中區(qū)畜牧信息化體系的建立。

3.5 推進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)銷體系構(gòu)建

在現(xiàn)有大型養(yǎng)殖企業(yè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)培養(yǎng)龍頭畜牧企業(yè),尤其提升企業(yè)的畜禽產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、品牌打造力度,鼓勵(lì)以龍頭企業(yè)為帶動(dòng),聯(lián)合域內(nèi)其它養(yǎng)殖體形成“養(yǎng)殖+加工”輸出為一體的規(guī)?；篬6]。對(duì)現(xiàn)有的交易市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,必要情況下另行選址,建設(shè)規(guī)模更大、設(shè)施更先進(jìn)、交易服務(wù)更完善的交易市場(chǎng),鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等流通性企業(yè)聯(lián)合屠宰加工企業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本[7]。依托互聯(lián)網(wǎng)的便利性,積極探索開展互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售模式,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”體系,形成快速的產(chǎn)—銷—服務(wù)模式,并且注重線下線上銷售的聯(lián)動(dòng),全方位擴(kuò)大銷售框架。

4 結(jié)束語(yǔ)

湟中區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,基礎(chǔ)較為扎實(shí),取得了一定成績(jī),但在進(jìn)一步發(fā)展的道路上遇到了一些阻力,尤其是近年畜禽養(yǎng)殖環(huán)保壓力突出,實(shí)際發(fā)展過(guò)程中也存在資金不足、技術(shù)人才缺乏、信息服務(wù)有待提高、畜產(chǎn)品加工營(yíng)銷體系不完善等問(wèn)題。湟中區(qū)要根據(jù)阻礙因素制定科學(xué)有效的計(jì)劃,以提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)牧民收入為目標(biāo),結(jié)合市場(chǎng)需求,不斷改進(jìn)發(fā)展思路,強(qiáng)化本區(qū)域畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。