楊振清

云南省景谷傣族彝族自治縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,云南 景谷 666499

0 引言

景谷傣族彝族自治縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治與村容村貌、鄉(xiāng)風文化與鄉(xiāng)村治理,從而全力推進鄉(xiāng)村振興。2021年,申報云南鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程擬建設名單111個,其中:示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、精品示范村10個、美麗村莊100個。益智鄉(xiāng)石寨村獲評“第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村”和“省級美麗鄉(xiāng)村”,威遠鎮(zhèn)江東村獲評“省級美麗鄉(xiāng)村”等榮譽。在景谷鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為當?shù)鼐用裰匾?jīng)濟來源。

為進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高全縣居民人均收入水平,要重視當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,積極推廣畜牧獸醫(yī)技術。一方面,由于傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)技術落后,同時動物養(yǎng)殖周期相對較長,在此期間養(yǎng)殖戶需要承擔各種風險,其發(fā)展充滿不確定性,而畜牧獸醫(yī)技術推廣能夠幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避風險,保持畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定;另一方面,傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)較為分散,推廣畜牧獸醫(yī)技術能夠集中對動物進行管理并形成產(chǎn)業(yè)集群,在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時大幅縮減養(yǎng)殖周期,進而提高畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。因此,加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)獸醫(yī)技術推廣工作具有重要意義[1]。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術推廣存在的不足

1.1 技術支持力度不足

目前景谷傣族彝族自治縣政府加大對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策扶持力度,并不斷完善相關配套設施建設,但在畜牧養(yǎng)殖獸醫(yī)技術推廣方面,技術支持還略顯不足:一是畜牧獸醫(yī)推廣工作過于依靠畜牧獸醫(yī)技術員,社會其他力量參與不足;二是縣級畜牧獸醫(yī)技術人員年齡結構老化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術人員力量單薄;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術人員被抽調(diào)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的中心工作繁重,從事本職工作時間和精力不足;四是未聯(lián)合相關企業(yè)規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,養(yǎng)殖戶難以通過此渠道樹立科學的重大動物疫病防治意識。除此之外,畜牧獸醫(yī)站工作者未及時掌握前沿動物醫(yī)治技術,導致其宣傳內(nèi)容,不符合當今養(yǎng)殖畜牧業(yè)需要,推廣技術工作成效不高。

1.2 畜牧獸醫(yī)站工作制度不完善

景谷畜牧養(yǎng)殖獸醫(yī)技術推廣工作的主力軍是畜牧獸醫(yī)技術員,因此為保證宣傳工作能夠在全縣有效推廣,建立完善的畜牧獸醫(yī)工作管理體制十分重要。然而,畜牧獸醫(yī)工作過程中還存在著因未建立相應工作制度而導致工作職責難以明確,從而出現(xiàn)重復推廣或互相推諉等問題,從而使推廣效果不理想。此外,由于制度不完善,導致部分推廣工作未達到計劃標準,妨礙動物醫(yī)療技術進步,對全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展造成不利影響[2]。

1.3 畜牧獸醫(yī)技術推廣渠道單一

要推廣畜牧獸醫(yī)技術必須建立起完善的推廣機制,并通過多種渠道進行推廣。但目前景谷推廣方式較為單一,僅僅采用張貼宣傳標語等小范圍宣傳方式,同時也因為缺少推廣機制和推廣技術人員,導致推廣工作開展不暢[3]。基層管理部門在推廣時往往與動物防疫工作相脫離,推廣人員也是以村級獸醫(yī)員為主,未聯(lián)合社會各界力量,而畜牧獸醫(yī)技術員由于工作職責繁重、力量有限等問題使推廣宣傳進展較慢;并且相關部門未利用好現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術開展推廣工作,導致宣傳渠道單一,因此建立多渠道推廣機制是目前景谷急需解決問題之一。

1.4 群眾科學養(yǎng)殖意識不足

目前景谷畜牧業(yè)主要以個體養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)分散,同時有養(yǎng)殖戶也缺乏科學養(yǎng)殖意識。例如關于動物防疫問題,養(yǎng)殖戶受到思想觀念以及技術設備等因素制約,致使許多防疫政策難以落實到位[4]。同時由于養(yǎng)殖規(guī)模小、技術落后,養(yǎng)殖戶對畜牧獸醫(yī)知識掌握不到位,使其在面臨養(yǎng)殖風險時難以采取有效措施解決問題,從而造成嚴重后果。

2 解決措施

2.1 加大技術投入力度

想要更好地在景谷推廣畜牧獸醫(yī)技術,需要當?shù)卣^續(xù)加大投入力度,并且技術投入要與其實際發(fā)展相結合。例如,內(nèi)蒙古的優(yōu)質(zhì)種牛順利落戶景谷,當?shù)卣畱酝茝V與此相關的畜牧獸醫(yī)技術為主,以此來確保相關畜牧養(yǎng)殖能夠正常開展。首先,充分發(fā)揮現(xiàn)代養(yǎng)殖基地龍頭作用,以良種繁育、標準化規(guī)模養(yǎng)殖工程及先進的飼養(yǎng)管理技術示范帶動景谷及周邊地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化進程,從而改變當?shù)貍鹘y(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)模式,激發(fā)養(yǎng)殖戶實施規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。其次,景谷縣政府應加大科研投入力度,通過從當?shù)馗咝ＲM人才等方式解決技術推廣體系人才缺乏難題,落實畜牧獸醫(yī)技術人員駐派鄉(xiāng)鎮(zhèn),并促進景谷畜牧生產(chǎn)水平不斷進步。最后,還應與市場監(jiān)管部門聯(lián)合建立科學的養(yǎng)殖監(jiān)督機制,通過政策規(guī)范市場進一步提升獸醫(yī)技術重要性。

2.2 完善基層畜牧獸醫(yī)工作制度管理

目前仍需要不斷完善景谷畜牧獸醫(yī)工作制度管理,從而使技術推廣有效實施,避免因工作不到位而出現(xiàn)養(yǎng)殖戶財產(chǎn)損失的情況。

首先,應該建立起責任負責制,將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶情況、養(yǎng)殖種類和數(shù)量歸檔,之后再細化安排工作,使獸醫(yī)人員明確自己的工作職責和范圍,并定期對其工作情況進行考核[5]。例如景谷全縣有生豬、牛、羊家禽等養(yǎng)殖業(yè),政府應根據(jù)現(xiàn)狀將全縣畜牧獸醫(yī)技術人員以及村級獸醫(yī)員有機結合,發(fā)揮專長與優(yōu)勢,同時建立起責任機制,使其能夠盡職盡責開展工作并推廣畜牧獸醫(yī)技術。

其次,畜牧獸醫(yī)工作人員也要做好動物疫病監(jiān)測和預警工作,對已經(jīng)檢疫的動物做好登記,將其與未檢疫動物分開管理,并在防疫時按照行管標準嚴格執(zhí)行。例如景谷引進優(yōu)質(zhì)種牛,首先要隔離調(diào)養(yǎng)40 d,之后再對其進行檢疫,在此過程中獸醫(yī)技術員要重點檢查其足底等容易滋生細菌部位。2021年,全縣共采集畜禽血清、組織、環(huán)境等監(jiān)測樣品2 603份。其中,送市級機構進行非洲豬瘟疫病檢測的樣品,檢測結果全部陰性;用于其他疫情檢測畜禽血清、組織樣品1 451份,進行免疫抗體檢測樣品980份,合格率均在70%以上;病原學檢測樣品471份,樣品檢測陽性的牲畜,均按疫病防控相關規(guī)定采取了相應的疫病防控處置措施。

只有完善畜牧獸醫(yī)工作制度并嚴格落實,才能營造良好畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境,使養(yǎng)殖戶有信心學習獸醫(yī)技術,便于推廣工作開展。除此之外,為保證推廣工作順利進行,相關部門也要完善獸醫(yī)人員晉升及獎勵機制,可與普洱市其他地區(qū)聯(lián)合開展獸醫(yī)技術交流分享會,在進行學術交流的同時對先進工作者進行表彰,以此來激勵其更好工作[6]。

2.3 完善推廣宣傳模式

為解決基層畜牧獸醫(yī)技術推廣問題,需要政府及相關部門通過多種渠道加大宣傳力度,向群眾傳達技術推廣的必要性,增強廣大養(yǎng)殖戶對于畜牧獸醫(yī)技術應用于實際生產(chǎn)的信心。同時,相關部門也要意識到在推廣工作會受到傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念以及資金、設備等多種因素制約,推廣工作具有一定難度。

為解決這一問題,主管部門應結合景谷體情況,通過多種渠道和創(chuàng)新推廣模式來擴大畜牧獸醫(yī)宣傳影響力。以畜牧獸藥部門為主導,聯(lián)合相關企業(yè)以及研究院共同構建“基地+養(yǎng)殖戶”“技術承包+養(yǎng)殖戶”“種場+養(yǎng)殖戶”等新模式。首先,可以在當?shù)亻_辟畜牧養(yǎng)殖畜牧試驗基地,并聘用養(yǎng)殖戶進行管理,在基地試用各類新型畜牧獸醫(yī)技術,并通過科學合理的方法,將成果展現(xiàn)給景谷養(yǎng)殖戶[7]。其次,將全縣畜牧獸醫(yī)技術力量調(diào)動起來,為養(yǎng)殖戶提供技術保障,并在自愿、公開、互惠、互利等原則下與養(yǎng)殖戶簽訂承包合同,從而在長期合作中開展技術宣傳教育活動,向其傳授科學畜牧獸醫(yī)技術,以此來保證推廣工作有效展開。最后,推動企業(yè)和養(yǎng)殖戶相互合作建立優(yōu)良品種繁育基地,例如云南金孔雀綠色牧業(yè)有限公司、民樂鎮(zhèn)辰豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。為景谷養(yǎng)殖戶提供全過程養(yǎng)殖服務,一方面為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)良品種,另一方面也能提供飼料搭配、疾病防治等技術服務,從而擴大畜牧獸醫(yī)技術宣傳范圍。除此之外,也可將畜牧獸醫(yī)技術融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、電子商務和種養(yǎng)殖技術等培訓活動中。同時,通過新媒體網(wǎng)絡平臺直播新型畜牧獸醫(yī)技術,將新技術效果向景谷養(yǎng)殖戶展示,相關部門要利用好互聯(lián)網(wǎng)技術,例如在新媒體平臺進行直播、在微信群發(fā)布畜牧獸醫(yī)技術成果等方式,通過多種渠道完善推廣宣傳模式。

2.4 提高科學養(yǎng)殖意識

畜牧獸醫(yī)技術推廣工作有效展開,還需要轉變?nèi)罕娐浜箴B(yǎng)殖觀念,形成科學養(yǎng)殖意識和重大動物疫病防控意識。首先,政府應聯(lián)合相關部門對廣大養(yǎng)殖戶進行專業(yè)技術培訓與指導,例如在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓,并聯(lián)合中國農(nóng)大、云南農(nóng)大、普洱學院、普洱農(nóng)廣校等高校在景谷舉辦3年制成人高等教育函授班,通過教育使養(yǎng)殖戶從觀念上意識到畜牧獸醫(yī)技術對生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。同時,也可聯(lián)合監(jiān)管部門,規(guī)范獸用藥經(jīng)營使用方式,2021年檢查獸藥店84戶次,屠宰場18場次、規(guī)模養(yǎng)殖場69戶次,“瘦肉精”抽檢193批次,總出動執(zhí)法車輛57次、出動執(zhí)法人員228人次。通過加大監(jiān)督力度使群眾對藥品等規(guī)范使用有清晰認知,并在此過程中使其樹立起科學治療意識。除此之外,通過龍頭企業(yè)整合養(yǎng)殖規(guī)模使之形成產(chǎn)業(yè)集群,在科學規(guī)范養(yǎng)殖體系引導下潛移默化開展畜牧獸醫(yī)技術宣傳。通過規(guī)范群眾養(yǎng)殖意識,使其進一步認識到獸醫(yī)技術能夠規(guī)避風險和優(yōu)化質(zhì)量,進而提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟收入水平,使推廣工作能夠有效進行。

3 結束語

目前景谷依靠畜牧業(yè)使當?shù)亟?jīng)濟呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢,并為鄉(xiāng)村振興建設提供有力支持,但在其獸醫(yī)技術推廣工作中仍存在一些不足,阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展,因此完善景谷縣農(nóng)技推廣體系建設、采取有效推廣模式具有重要意義。完善農(nóng)技推廣工作需要以政府部門為主導,根據(jù)全縣實際發(fā)展變化采取相應政策扶植措施,同時也需要高校與研究人員不斷為全縣畜牧獸醫(yī)提供技術支持,并通過完善基層畜牧獸醫(yī)工作管理制度,使畜牧獸醫(yī)技術人員能夠高效完成新技術推廣工作。除此之外,也需要全縣養(yǎng)殖戶通過學習意識到畜牧獸醫(yī)技術在養(yǎng)殖中重要意義。推廣畜牧獸醫(yī)技術需要多方協(xié)同發(fā)力,為景谷畜牧業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展提供保障。