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沖突未完待續(xù)……

2023-03-05 02:48:43金姬
新民周刊 2023年7期
關(guān)鍵詞:白俄羅斯北約普京

金姬

2月6日,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約召開的聯(lián)合國大會上表示:“2023年開始,我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?!惫盘乩姿怪赋觯茖W(xué)家和安全專家在上個月將“末日時鐘”撥到距離午夜僅90秒,這是迄今為止人類最接近毀滅的信號。隨后,他宣讀了2023年緊急事項清單,排在首位的就是俄烏沖突,“和平前景越來越渺茫,局勢進(jìn)一步升級、流血事件不斷增加的可能性增加。”他警告,俄烏沖突的進(jìn)一步升級可能意味著,世界正走向一場“更廣泛的戰(zhàn)爭”。

一年來,俄烏沖突持續(xù)不斷,加速了世界秩序的重構(gòu)。上海國際問題研究院全球治理研究所副所長、研究員趙隆對《新民周刊》表示,俄烏沖突是二戰(zhàn)以來發(fā)生在歐洲戰(zhàn)場的最大軍事沖突,但目前看不到任何結(jié)束的跡象。

2024年美國和俄羅斯都將舉行總統(tǒng)大選,這也許會在烏克蘭倒逼出一些階段性成果,尤其對于71歲的普京而言。

19世紀(jì)英國首相帕麥斯頓曾說過一句描述國與國之間關(guān)系的經(jīng)典名言——沒有永遠(yuǎn)的朋友,也沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益。俄烏沖突的各國站隊表現(xiàn)也是如此。

2022年3月2日,聯(lián)合國大會第11次緊急特別會議投票,以超過2/3的贊成票通過了烏克蘭局勢決議草案,要求俄羅斯立即?;穑臑蹩颂m撤軍。該投票結(jié)果顯示,俄羅斯、厄立特里亞、敘利亞、白俄羅斯和朝鮮5國投票反對。當(dāng)時的輿論認(rèn)為,這四個國家在俄烏沖突中堅定站在俄羅斯一邊。

當(dāng)?shù)貢r間2 月20 日,拜登與澤連斯基在基輔會面,兩人出現(xiàn)在圣米迦勒金頂修道院。

厄立特里亞位于非洲東北部,西鄰蘇丹共和國,南鄰埃塞俄比亞、吉布提;隔海與沙特阿拉伯、也門相望,扼連接歐、亞、非海上通道的咽喉——曼德海峽,戰(zhàn)略地位十分重要。1993年,厄立特里亞在聯(lián)合國監(jiān)督下才公投獨立。由于處于重要的航運樞紐地帶,厄立特里亞在獨立前的漫長歷史中,受到埃塞俄比亞、奧斯曼土耳其帝國、意大利、英國、美國、蘇聯(lián)等大國的插手和干預(yù)。

在獨立之后,厄立特里亞因人權(quán)等問題多次受到聯(lián)合國制裁,而俄羅斯便成為其保護(hù)傘。普京政府近年來開始加強(qiáng)對非洲事務(wù)的關(guān)注,并在2019年首次舉辦俄羅斯與非洲國家峰會。今年1月,俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫甚至訪問非洲四國,厄立特里亞也在其中,拉夫羅夫在非洲之行中繼續(xù)呼吁各國在烏克蘭沖突中對俄羅斯提供支持。

而對于敘利亞而言,長期以來受到美國的軍事干預(yù)。尤其是2015年俄羅斯介入后,敘利亞局勢發(fā)生了根本性的變化。美國意識到推翻阿薩德政府的目標(biāo)可能無法實現(xiàn),隨著當(dāng)?shù)鼐謩轁u趨平穩(wěn),同時戰(zhàn)后重建又迫在眉睫,美方最終改變策略并實施制裁。在俄烏問題上站在俄羅斯一邊,也可以理解為敘利亞的一種“報恩”。

白俄羅斯可能是俄羅斯“鐵桿盟友”中最活躍的一個。

兩國于1999年12月8日簽署建立俄白聯(lián)盟國家條約,規(guī)定兩國在保持各自國家主權(quán)、獨立和國家體制的同時,建立邦聯(lián)性質(zhì)的國家。這種聯(lián)盟,也包含軍事一體化的內(nèi)容。因此,在俄烏沖突剛爆發(fā)時,俄羅斯便通過白俄羅斯閃電襲擊烏克蘭首都基輔。畢竟,白俄羅斯與烏克蘭擁有1000多公里的共同邊界,白俄羅斯與基輔最近的距離不到100公里。2022年10月,俄羅斯和白俄羅斯共同組建了區(qū)域聯(lián)合部隊,并進(jìn)行了多次軍演。

在“秀肌肉”的同時,白俄羅斯也想要充當(dāng)“和平使者”——2022年2月到3月,俄烏沖突前三輪談判的所在地就在白俄羅斯??上У氖牵瑹o論在戈梅利州還是布列斯特州的別洛韋日森林,在白俄羅斯的三輪談判并沒有取得任何成果。今年2月,白俄羅斯外交部發(fā)言人阿納托利·格拉茲在電視節(jié)目中坦言,2022年春天進(jìn)行的談判進(jìn)程受到了西方阻撓。

當(dāng)?shù)貢r間2 月21 日中午,普京準(zhǔn)備發(fā)表國情咨文。

這一說法也得到了以色列前總理納夫塔利·貝內(nèi)特的證實。后者在接受以色列媒體采訪時表示,去年俄羅斯對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動之初,他曾尋求調(diào)停沖突,俄烏兩國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時都愿意作出讓步,然而談判遭西方國家“打斷”。在談判被打斷前,俄烏至少起草了十七八份協(xié)議草案。在貝內(nèi)特看來,西方國家決定“碾碎普京”而不是促成?;?。

讓白俄羅斯郁悶的是,西方國家因為俄烏沖突多次宣布對俄羅斯和白俄羅斯實施制裁,涉及經(jīng)濟(jì)、體育等多個領(lǐng)域。今年2月16日,白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在明斯克舉行的新聞發(fā)布會上表示,如果白俄羅斯的國家安全受到威脅時,將從白俄羅斯領(lǐng)土出發(fā)與俄羅斯一同作戰(zhàn)。盧卡申科表示,美國慫恿烏克蘭、波蘭和波羅的海三國對抗白俄羅斯,在俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動中,白俄羅斯需要做的是不允許任何人"向俄羅斯背后開槍"。

當(dāng)然,盧卡申科還是強(qiáng)調(diào),和平其實還是可期的,只是西方和烏克蘭不同意進(jìn)行和平的談判。他說實際上莫斯科也好、白俄羅斯也好,都是樂見和平的,如果拜登愿意和普京談,他本人也愿意做中間人,他愿意在明斯克或者是任何一個白俄羅斯城市來接待他們。

在趙隆看來,目前在俄烏沖突中還力挺俄羅斯的主要是朝鮮和伊朗兩個國家。

朝鮮除了投反對票支持俄羅斯之外,也在去年7月宣布承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克獨立,并與烏克蘭斷絕外交關(guān)系。到了2023年,朝鮮的支持更加實質(zhì)性。韓媒今年2月稱,朝鮮將組織軍方背景的人員參與烏克蘭東部地區(qū)的重建。第一批參與人數(shù)約300至500人,后續(xù)還會增派。

歐盟為了在俄烏沖突以后安撫烏克蘭,破格給了候選國的地位。歐盟給烏克蘭的更多的是一種精神安慰,使它看到一種希望。

而伊朗是俄烏沖突以來普京第二次出國的目的地——2022年7月俄羅斯總統(tǒng)普京訪問德黑蘭,伊朗與俄羅斯達(dá)成了全方位合作的一系列協(xié)議。同是被美國制裁的“天涯淪落人”,俄羅斯和伊朗的接近有一定政治基礎(chǔ)。

俄羅斯的這些“鐵桿盟友”,今后繼續(xù)扮演怎樣的角色,對于俄烏沖突的走向必將發(fā)揮重要作用。

今年2月5日,英國《太陽報》引述了所謂“克里姆林宮內(nèi)部人士”的話,說現(xiàn)年70歲、今年10月71足歲的普京在伏爾加格勒參加完“斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)勝利80周年”的慶?;顒雍?,感到了身體不適?!暗搅送砩?,普京感到非常疲倦和虛弱,醫(yī)生被請來探望他”。

事實上,從去年11月開始,有關(guān)普京身體狀況的消息,就成為了英國媒體關(guān)注的焦點,這些報道宣稱得到了來自俄羅斯方面泄露出來的“內(nèi)部文件”,稱普京患有胰腺癌和帕金森病,他正在和這兩種疾病作斗爭。

隨后有關(guān)普京能否再繼續(xù)工作,他還有多長時間的生命等話題,就開始被熱議了起來。甚至就連英國軍情六處(MI6)前負(fù)責(zé)人理查德·迪爾洛夫爵士(Sir Richard Dearlove)也公開表態(tài)說,圍繞在普京身上的種種表現(xiàn),比如身體抽動,腳步不穩(wěn),有時甚至還上氣不接下氣,“最可能的解釋是帕金森病”。此外迪爾洛夫還強(qiáng)調(diào)稱,如果普京確實患有這種難以治愈的病癥,那么他的判斷力肯定會受到影響。

不過迪爾洛夫認(rèn)為,雖然普京因為俄烏沖突而面臨著很大的壓力,但他不會輕易地失去理智而使用戰(zhàn)術(shù)核武器,“雙方都會非常小心地將沖突控制在目前的邊界內(nèi)”。

對此,趙隆一針見血地指出,備受關(guān)注的普京健康問題可能是西方輿論的煙幕彈。“他們需要通過這種消息,去撼動普京,甚至喚醒一些潛在的反對者,利用這種時機(jī)對普京造成政治壓力?!?/p>

事實上,大家在關(guān)注普京健康的同時,更關(guān)心他是否會參與2024年俄羅斯總統(tǒng)大選。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫今年1月23日表示,俄總統(tǒng)普京還沒有發(fā)布是否會參加2024年總統(tǒng)選舉的任何消息,普京總統(tǒng)繼續(xù)正常工作。

俄中央選舉委員會的信息顯示,俄羅斯總統(tǒng)大選計劃于2024年3月17日舉行,籌備工作正穩(wěn)步進(jìn)行。俄羅斯明年的總統(tǒng)選舉帶有不少測試意味,選舉將在俄烏沖突、西方制裁和國際關(guān)系緊張的背景下舉行,因此肯定備受關(guān)注。

俄羅斯憲法此前規(guī)定,總統(tǒng)不得連任超過兩屆。普京自2000年至2008年擔(dān)任總統(tǒng),完成兩個4年的任期。其間,在普京擔(dān)任總理的2008年,時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署憲法修正案,將總統(tǒng)任期由4年延至6年。在擔(dān)任4年總理后,普京再于2012年和2018年連續(xù)兩次當(dāng)選總統(tǒng),當(dāng)前的總統(tǒng)任期的確將于2024年結(jié)束。

當(dāng)?shù)貢r間2月17日,俄羅斯總統(tǒng)普京(右)在官邸會見白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。

不過,2020年,俄羅斯對憲法再次進(jìn)行修改。根據(jù)修憲結(jié)果制定了一系列新法案,其中一項法案允許現(xiàn)任國家元首再擔(dān)任兩屆總統(tǒng)。因此,普京可在2024年繼續(xù)參加總統(tǒng)選舉。如果普京愿意且獲得俄羅斯民眾支持,他可以一直干到2036年84歲時再退休。

趙隆告訴《新民周刊》,目前的俄羅斯國內(nèi)完全看不到“后普京時代”的跡象。雖然俄烏沖突爆發(fā)之初引發(fā)俄羅斯國內(nèi)不少反對聲音,但留在國內(nèi)的俄羅斯人,逐漸形成一種共識——俄羅斯不能夠在這場沖突中失敗,因為這關(guān)系到俄羅斯國家的命運,關(guān)系到普京政權(quán)的命運,也關(guān)系到俄羅斯整個社會的基礎(chǔ)和民族的榮譽(yù)感。而俄羅斯的政治精英也將這場沖突視作俄羅斯對外關(guān)系的一個轉(zhuǎn)折點,一個新版2.0俄羅斯建設(shè)的起點——完全打破西方主導(dǎo)下的戰(zhàn)后國際秩序,重建俄羅斯國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和能源自主。

趙隆分析道,對于如今的普京而言,不僅是要取得俄烏沖突的階段性成果,還要解決如何在能源出口銳減、財政壓力劇增的情況下,持續(xù)保持普通民眾和俄烏沖突的距離感?!叭绻@個距離感保持得不好,普京在俄羅斯國內(nèi)的民意基礎(chǔ)就會受到?jīng)_擊,而民意基礎(chǔ)對這場沖突的支持,是俄羅斯最終能不能實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提所在。”

在俄烏沖突一周年前夕,烏克蘭媒體2月17日報道稱,烏克蘭外交部長庫列巴、北約秘書長斯托爾滕貝格以及歐盟外交和安全政策高級代表博雷利將于當(dāng)?shù)貢r間2月21日上午在布魯塞爾北約總部舉行會談,隨后將舉行聯(lián)合發(fā)布會。烏外長庫列巴指出,這是烏克蘭、北約和歐盟代表首次以這種三方形式舉行會議。

俄烏沖突的爆發(fā)原因之一,就是北約東擴(kuò)問題。如今的烏克蘭謀求加入北約和歐盟,也就水到渠成了。

據(jù)悉,目前歐盟27個成員國中,有21個是北約成員國,如果加上瑞典和芬蘭(北約30個成員國的代表2022年7月5日簽署芬蘭和瑞典加入條約的議定書),就是23個。在北約30個成員國中,除了美國和加拿大,其余都是歐洲國家。因此,歐盟與北約的成員國交疊很多。

趙隆對《新民周刊》表示,現(xiàn)在烏克蘭已經(jīng)是一個事實上的“準(zhǔn)北約國家”了。”如果我們按照北約的標(biāo)準(zhǔn)來看,烏克蘭已經(jīng)享受了北約的集體防御條款,在它遭受攻擊的情況下,引發(fā)其他成員國來進(jìn)行共同防衛(wèi)?!?/p>

2月14日,在比利時布魯塞爾,烏克蘭國防部長列茲尼科夫面帶微笑,展示一條印有戰(zhàn)機(jī)圖樣的手帕,可這戰(zhàn)機(jī)看似是俄制蘇-35。

現(xiàn)在烏克蘭加入北約的唯一變數(shù),就是俄烏沖突。在2022年11月的北約外長會上,北約秘書長斯托爾滕貝格表示,烏克蘭必須在俄烏沖突中取得勝利之后,才有可能以主權(quán)國家的身份加入北約,而北約目前要做的就是幫助烏克蘭取得勝利。

至于加入歐盟,烏克蘭尚未符合入盟標(biāo)準(zhǔn),例如烏克蘭的經(jīng)濟(jì)困境,國內(nèi)的腐敗問題等。

據(jù)非政府組織“透明國際”1月31日公布的最新廉潔指數(shù),烏克蘭盡管自俄烏沖突后“展開了重要的改革,并穩(wěn)步改善”,但得分僅有33分(滿分100分),在180個國家和地區(qū)中排名116。2022年6月,在俄烏沖突爆發(fā)后不久,歐盟快速授予了烏克蘭候選成員國的地位,并向烏克蘭提出了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治改革的七條建議,包括加強(qiáng)司法獨立性、尊重少數(shù)民族權(quán)利等,而打擊腐敗正是其中重要一環(huán)。

實際上,烏克蘭獲得歐盟候選國只是第一步,接下來的入盟談判才是關(guān)鍵步驟。在入盟談判中,烏克蘭需要就35個領(lǐng)域和歐盟所有成員國一對一談判;談判完成后文件提交歐盟理事會,全體通過后提交歐洲議會、烏克蘭議會批準(zhǔn),然后歐盟所有成員國議會再統(tǒng)統(tǒng)走一遍表決程序。

上一個成功加入歐盟的國家是克羅地亞(2013年),在正式申請十年之后才完成。烏克蘭鄰國波蘭則用了20年才于2004年加入歐盟。

“歐盟為了在俄烏沖突以后安撫烏克蘭,破格給了候選國的地位。歐盟給烏克蘭的更多的是一種精神安慰,使它看到一種希望。”趙隆說。

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