巴吉木色

烏拉特中旗農(nóng)牧和科技局,內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015300

0 引言

21世紀(jì)以來,馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)都得到了一定程度的發(fā)展,以美國(guó)、日本等為首的發(fā)達(dá)國(guó)家馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)更是發(fā)展迅速,在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了不可替代的作用。馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因,主要是發(fā)達(dá)國(guó)家已建設(shè)起了相對(duì)完善的馬屬動(dòng)物疫病防控體系。無論是獸醫(yī)人才培養(yǎng),還是疫病疫苗研發(fā),亦或是與馬屬動(dòng)物有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口等方面,發(fā)達(dá)國(guó)家均已建設(shè)了科學(xué)且完善的管理體制。受各種客觀條件的限制,我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)馬屬動(dòng)物疫病防控體系和管理制度的建設(shè)工作還存在著滯后的情況。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的疫病防控經(jīng)驗(yàn),建設(shè)具有我國(guó)特色的馬屬動(dòng)物疫病防控體系極具現(xiàn)實(shí)意義。主要探討了加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)馬屬動(dòng)物疫病防控工作的具體方法,希望可以為有關(guān)工作提供借鑒。

1 內(nèi)蒙古自治區(qū)馬屬動(dòng)物疫病防控工作中現(xiàn)存的問題

1.1 疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后

我國(guó)發(fā)展馬屬動(dòng)物有關(guān)產(chǎn)品加工業(yè)的時(shí)間較晚,同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也較低。目前,我國(guó)與馬屬動(dòng)物有關(guān)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展,這給產(chǎn)品進(jìn)出口疫病檢查工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在大量的調(diào)查研究中,筆者發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)與馬屬動(dòng)物相關(guān)疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在著建設(shè)滯后的情況,多數(shù)疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還處于建設(shè)活動(dòng)中,一些疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)甚至尚未開始建設(shè)[1]。積極開展與馬屬動(dòng)物有關(guān)疫病防控技術(shù)的研究工作并建立有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是極為迫切的?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)的成果并未得到國(guó)際方面的認(rèn)可,同時(shí)馬屬動(dòng)物的疫病檢測(cè)工作還達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不利于我國(guó)的馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

1.2 疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一

在開展檢疫工作時(shí)由于檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一,缺乏實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)的支撐,馬屬動(dòng)物憑借臨床檢疫合格證書便進(jìn)入隔離檢疫環(huán)節(jié),這使得帶有疫病的馬屬動(dòng)物無法被提前淘汰。不僅如此,目前我國(guó)主要是根據(jù)馬屬動(dòng)物的毛色、掛繩號(hào)牌等確認(rèn)馬屬動(dòng)物的身份,而掛繩號(hào)牌極有可能丟失。當(dāng)馬屬動(dòng)物進(jìn)口量較少時(shí),工作人員還可以結(jié)合毛色、烙印等確定馬屬動(dòng)物的身份;而當(dāng)馬屬動(dòng)物進(jìn)口量較大時(shí),則有可能會(huì)出現(xiàn)毛色相同、烙印不清晰等現(xiàn)象,這會(huì)嚴(yán)重影響馬屬動(dòng)物身份鑒別工作的開展,與馬屬動(dòng)物有關(guān)隔離檢疫結(jié)果的判定便會(huì)出現(xiàn)不精準(zhǔn)的情況,加劇了馬屬動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)[2]。相關(guān)疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致,使與馬屬動(dòng)物有關(guān)疫病檢測(cè)工作很難得到有效開展。

1.3 馬屬動(dòng)物疫病研究工作落后

進(jìn)入新時(shí)代以來,我國(guó)傳統(tǒng)馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐漸縮小,而現(xiàn)代馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)雖然得到了一定程度的發(fā)展,但其發(fā)展水平仍處于初級(jí)階段。在大量的調(diào)查研究中,筆者發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)與馬屬動(dòng)物有關(guān)疫病的研究工作還存在著滯后的情況,許多流行性馬屬動(dòng)物疫病還缺乏有效的防控手段。與此同時(shí),我國(guó)大多數(shù)疫病疫苗、疫病藥物還嚴(yán)重依賴進(jìn)口。雖然我國(guó)有關(guān)專業(yè)人員持續(xù)開展了針對(duì)馬傳染性貧血、驢腺疫等疫病的研究工作,但研究成果仍無法滿足疫病防控的需求。同時(shí),許多馬屬動(dòng)物的疫病研究工作還存在著研究不平衡的情況,馬傳染性貧血的研究取得了不錯(cuò)的成果,但驢腺疫和其他疾病的研究卻一直較為落后。

1.4 專業(yè)人才培養(yǎng)滯后

現(xiàn)階段,我國(guó)對(duì)馬屬動(dòng)物有關(guān)教育體系建設(shè)工作缺乏重視。首先,我國(guó)并沒有建成相對(duì)完善的馬屬動(dòng)物獸醫(yī)體系。由于我國(guó)現(xiàn)代化獸醫(yī)體系的建設(shè)工作起步較晚,因此,專科獸醫(yī)設(shè)置、醫(yī)療體系建設(shè)工作等還存在落后的情況。其次,我國(guó)馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)模式仍舊處于發(fā)展階段,與馬屬動(dòng)物獸醫(yī)相關(guān)的使用機(jī)制還存在著建設(shè)滯后的問題。最后,由于缺乏大量的臨床實(shí)踐研究,因此馬屬動(dòng)物獸醫(yī)的臨床實(shí)踐教學(xué)未能得到有效開展。相關(guān)學(xué)習(xí)者無法參與馬屬動(dòng)物有關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程,這也使得我國(guó)馬屬動(dòng)物獸醫(yī)出現(xiàn)了臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的情況。我國(guó)馬屬動(dòng)物獸醫(yī)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比專業(yè)能力還存在一定差距。也正是因?yàn)樯鲜鲈?我國(guó)出現(xiàn)了馬屬動(dòng)物專業(yè)醫(yī)療人才、疾病研究人才、藥物疫苗開發(fā)人才匱乏的現(xiàn)象[3]。在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)目前在內(nèi)蒙古自治區(qū)的疫病檢疫局專業(yè)檢疫人員數(shù)量較少,很難承擔(dān)起繁重的疫病檢測(cè)任務(wù)。

2 加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)馬屬動(dòng)物疫病防控工作的策略分析

2.1 開展疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作

在工作實(shí)踐過程中,有關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合OIE(世界動(dòng)物衛(wèi)生組織)的有關(guān)要求,并在充分分析發(fā)達(dá)國(guó)家成熟馬屬動(dòng)物進(jìn)出口疫病檢測(cè)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀建設(shè)具有我國(guó)特色的馬屬動(dòng)物進(jìn)出口疫病檢測(cè)體系。由于我國(guó)與馬屬動(dòng)物相關(guān)疫病防控技術(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在著建設(shè)滯后的現(xiàn)象,因此,有關(guān)工作人員應(yīng)積極研究以促進(jìn)相關(guān)疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。在實(shí)踐過程中,工作人員可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開展疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)活動(dòng),盡可能保證疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

2.2 加大資金投入規(guī)范疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)針對(duì)馬屬動(dòng)物的疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還存在不完善的現(xiàn)象,為此,應(yīng)積極促進(jìn)馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)活動(dòng)的開展,保證馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)工作的規(guī)范化。以內(nèi)蒙古為例,在實(shí)踐過程中,應(yīng)投入資金并監(jiān)督內(nèi)蒙古自治區(qū)各口岸引進(jìn)先進(jìn)馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)設(shè)備,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)馬屬動(dòng)物疾病的現(xiàn)代化檢測(cè)。在實(shí)踐過程中,相關(guān)管理人員可以在滿洲里、二連浩特等地區(qū)開展馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)活動(dòng),使馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和高校密切結(jié)合,更好地助推我國(guó)現(xiàn)代馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在開展馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)活動(dòng)時(shí),相關(guān)工作人員可以從以下幾個(gè)方面著手。①引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才,豐富專業(yè)人才儲(chǔ)備。②推動(dòng)馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)儀器設(shè)備的建設(shè)完善和創(chuàng)新。③大范圍拓展馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)項(xiàng)目的范圍。④促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室生物安全認(rèn)證認(rèn)可體系的建設(shè)和完善[4]。⑤強(qiáng)化馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的影響力,擴(kuò)大馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)范圍。⑥尋求和第三方實(shí)驗(yàn)室的合作,共同開展疫病防控方法的研究工作。

2.3 加強(qiáng)馬屬動(dòng)物疫病研究工作

在工作實(shí)踐過程中,有關(guān)工作人員應(yīng)積極開展針對(duì)馬屬動(dòng)物疫病診斷方法的研究活動(dòng),并努力推動(dòng)馬屬動(dòng)物疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)活動(dòng)。為切實(shí)提升馬屬動(dòng)物疫病防控工作水平,有關(guān)工作人員還需建設(shè)馬屬動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫措施,并積極推動(dòng)突發(fā)疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)活動(dòng)。在實(shí)踐過程中,政府部門應(yīng)積極扶持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校針對(duì)馬屬動(dòng)物疫病防控疫苗和藥物的研發(fā)工作,對(duì)待相關(guān)的研究成果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核并進(jìn)行批量生產(chǎn),從而有效提升馬屬動(dòng)物疫病防控工作成效。結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)開展馬屬動(dòng)物專業(yè)醫(yī)院的建設(shè)活動(dòng)也極為重要。應(yīng)積極整合與馬屬動(dòng)物有關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),從而使其更好地發(fā)揮自身在檢測(cè)疫病、康復(fù)治療的作用。另外,還需要對(duì)地方獸醫(yī)隊(duì)伍進(jìn)行整合,并投入資金完善有關(guān)專業(yè)醫(yī)療設(shè)備,從而建設(shè)專業(yè)的馬屬動(dòng)物診療服務(wù)機(jī)構(gòu),更好地為馬屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

2.4 完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)

內(nèi)蒙古地區(qū)的高校應(yīng)積極將當(dāng)?shù)氐慕逃Y源進(jìn)行整合,在此基礎(chǔ)上結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀辦學(xué)理念,開展高質(zhì)量師資隊(duì)伍和教學(xué)研究基地的建設(shè)活動(dòng)。同時(shí),高校方面也需要擴(kuò)大招生規(guī)模,并完善專業(yè)設(shè)置,從而建立現(xiàn)代化的馬屬動(dòng)物疫病防控人才培養(yǎng)體系。在實(shí)踐過程中,高?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)和完善。①推動(dòng)與馬屬動(dòng)物有關(guān)的獸醫(yī)教育體系建設(shè)活動(dòng),并科學(xué)開展馬屬動(dòng)物獸醫(yī)人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定活動(dòng),例如,高?？梢越Y(jié)合自身教育資源開設(shè)馬屬動(dòng)物獸醫(yī)專業(yè),同時(shí)開展馬屬動(dòng)物獸醫(yī)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)活動(dòng)。為完善教育資源,高校還可以組織專業(yè)人才對(duì)世界上優(yōu)質(zhì)的馬屬動(dòng)物獸醫(yī)教材進(jìn)行翻譯,并將其中內(nèi)容逐漸融入有關(guān)教材當(dāng)中。②邀請(qǐng)優(yōu)秀馬屬動(dòng)物獸醫(yī)到高校開展講座,通過這一手段強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。③完善馬屬動(dòng)物獸醫(yī)認(rèn)定工作。在實(shí)踐過程中,相關(guān)部門可以通過建設(shè)馬屬動(dòng)物獸醫(yī)認(rèn)定協(xié)會(huì)的方式規(guī)范馬屬動(dòng)物獸醫(yī)的認(rèn)定工作。④高校方面還需要發(fā)揮帶頭作用開展馬屬動(dòng)物疫病研究專業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng),從而豐富我國(guó)馬屬動(dòng)物疫病研究專業(yè)人才,使我國(guó)馬屬動(dòng)物疫病防控工作水平得到切實(shí)提升。

2.5 開展馬屬動(dòng)物無疫區(qū)建設(shè)活動(dòng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),開展馬屬動(dòng)物無疫區(qū)的建設(shè)活動(dòng)。例如,可以在太仆寺旗建設(shè)馬屬動(dòng)物無疫區(qū),在無疫區(qū)內(nèi)有關(guān)工作人員應(yīng)制定工作計(jì)劃,有序開展馬屬動(dòng)物定向繁殖基地、馬屬動(dòng)物拍賣基地等建設(shè)活動(dòng)。

2.6 開展馬屬動(dòng)物疫病防控信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

在實(shí)踐過程中,相關(guān)工作人員應(yīng)積極借助云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等開展馬屬動(dòng)物疫病防控信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)活動(dòng),同時(shí)借助信息化服務(wù)平臺(tái)開展馬屬動(dòng)物品種的登記、進(jìn)出口疫病檢測(cè)情況等信息的精準(zhǔn)保存[5]。

3 結(jié)束語

內(nèi)蒙古自治區(qū)馬屬動(dòng)物疫病防控工作并非在一朝一夕間便能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。政府部門、高校、民間馬屬動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有進(jìn)行密切的合作,才能切實(shí)提升馬屬動(dòng)物疫病防控的水平,促進(jìn)當(dāng)?shù)伛R屬動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。